Жиі қойылатын сұрақтар

Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрінің 2018 жылғы 24 мамырдағы № 374 бұйрығымен бекітілген "қатты пайдалы қазбаларды барлау және өндіру, кең таралған пайдалы қазбаларды өндіру жөніндегі операцияларды жүргізу кезінде жер қойнауын пайдаланушылардың есептерді ұсыну қағидаларын" жер қойнауын пайдаланушылар есептерді ұсынған кезде жер қойнауын пайдаланушыларға басшылыққа алуы қажет емес.

"Жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы" ҚР Кодексінің (бұдан әрі – Кодекс) 192-бабының 1-тармағына және 210-бабының 1-тармағына сәйкес қатты пайдалы қазбаларды барлауға немесе өндіруге лицензиясы бар жер қойнауын пайдаланушы (бұдан әрі – ТПИ) көрсетілген баптарда белгіленген жыл сайынғы ең төменгі шығыстар туралы талаптарды сақтауға міндетті. барлау және өндіру.

ЭМР мөлшері Кодекстің 192-бабының 2-тармағында және 210-бабының 2-тармағында белгіленген.

ТПИ барлауға немесе өндіруге лицензия берілген күнтізбелік жыл Толық емес болып табылады, осыған байланысты ЭМР мөлшерінің есебі осындай толық емес күнтізбелік жылдағы лицензияның толық айларының санына пропорционалды түрде жүзеге асырылады.

Жер қойнауын пайдаланушылар лицензия бойынша міндеттемелерді қоса алғанда, міндеттемелердің орындалуы туралы есепті өткен күнтізбелік жыл үшін жыл сайын 30 сәуірден кешіктірмей ұсынады.

Толық емес күнтізбелік жыл үшін есептер жер қойнауын пайдаланудың күнтізбелік жылдағы нақты кезеңі үшін ұсынылады. Демек, 4-баған (ең төменгі көрсеткіш) және "барлауға арналған жыл сайынғы шығыстар, барлығы" немесе "өндіруге арналған жыл сайынғы шығыстар, барлығы" жолдары бойынша ұяшықтарда тиісінше қатты пайдалы қазбаларды барлау жөніндегі лицензиялық міндеттемелердің орындалуы туралы есеп немесе Министрдің бұйрығымен бекітілген қатты немесе кең таралған пайдалы қазбаларды өндіру жөніндегі лицензиялық міндеттемелердің орындалуы туралы есеп нысаны Қазақстан Республикасының инвестициялары және дамуы бойынша 2018 жылғы 24 мамырдағы № 374, күнтізбелік жыл толық болмаған жағдайда лицензия берілген күннен бастап күнтізбелік жылдағы толық айлар санына барабар ЭМР мөлшері көрсетіледі.

Жер қойнауын пайдаланушы Кодекстің 192-бабының 10-тармағына және 210-бабының 10-тармағына сәйкес есепті кезеңде барлауға немесе өндіруге арналған ЭМР бойынша міндеттемелерді бұзған кезде, жер қойнауын пайдаланушы жетіспейтін шығыстарды жүргізуге және бұл туралы есепті жылдан кейінгі төрт (барлау үшін) және үш (өндіру үшін) айдан кешіктірілмейтін мерзімде құзыретті органға есеп беруге міндетті.

Жер қойнауын пайдаланушының бірінші толық емес күнтізбелік жылы ЭМР бойынша міндеттемелерін орындамауы мониторингінің нәтижелері бойынша құзыретті орган анықтаған кезде құзыретті орган жер қойнауын пайдаланушыға бұзушылықты жою туралы хабарлама жібереді.

Кодекстің 200-бабының 3-тармағына және 221-бабының 5-тармағына сәйкес жер қойнауын пайдаланушы бұзушылықты құзыретті органнан хабарлама алған күннен бастап 3 ай ішінде жоюға және растайтын құжаттарды қоса бере отырып, бұзушылықтарды жою туралы құзыретті органды жазбаша хабардар етуге міндетті.

Бұзушылық белгіленген мерзімде жойылмаған жағдайда құзыретті орган лицензияны қайтарып алады.

"Жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы" Қазақстан Республикасы Кодексінің 278-бабының 13-тармағына сәйкес құзыретті орган (келісімшарт тарабы болып табылатын мемлекеттік орган) келісімшартқа өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы келіссөздер жүргізу туралы шешім қабылдаған жағдайда, жер қойнауын пайдаланушы осы тармақтың бірінші бөлігінде көрсетілген құжаттардан басқа құзыретті органға (мемлекеттік орган, жұмыс тобының қарауына әзірленген, келісілген жобалау құжаттары мен тарату жоспары (жобасы) , осы Кодекске сәйкес бекітілген және оң сараптама қорытындыларын алған

Жер қойнауын пайдалануға арналған келісімшартқа өзгерістер мен толықтырулар енгізу Тараптардың келісімшартқа толықтыру жасасу жолымен жүргізіледі, келіссөздер 2 (екі) ай ішінде жүргізіледі (тараптардың келісімі бойынша бұл мерзім ұзартылуы мүмкін).

"Жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы" Қазақстан Республикасы Кодексінің 278-бабының 12-тармағына сәйкес жер қойнауын пайдалануға арналған келісімшартқа өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы келісім жасасу ниеті бар жер қойнауын пайдаланушы құзыретті органға (келісімшарттың тарабы болып табылатын мемлекеттік органға) келісімшартқа ұсынылатын өзгерістер, олардың негіздемесі баяндалуы тиіс өтініш жібереді өтініш бойынша шешім қабылдау үшін қажетті өзге де мәліметтер. Демек, ұсынылған материалдарға сүйене отырып, мәселелер мен әртүрлі аспектілер қарастырылады (мысалы: келісімшарттың мерзімі, пайдаланылған қорлардың көлемі, лицензиялық-келісімшарттық шарттар мен қаржылық міндеттемелер және т.б.), содан кейін сараптама комиссиясының ұсынысы шығарылады.

ЕАЭО шеңберінде Комиссия Кеңесінің шешімімен 2020 жылғы 23 қарашада Мемлекеттік сатып алу мақсаттары үшін жекелеген тауарлардың шығарылған елін айқындау Қағидалары бекітілді.

Ереже ЕАЭО-дағы барлық елдерден жеткізушілердің Мемлекеттік сатып алуларға қолжетімділігін қамтамасыз етеді, өндірістерді оқшаулау деңгейін арттыруға мүмкіндік береді, Одақ шеңберінде өнеркәсіптік кооперация үшін ынталандыруды қалыптастыруға көмектеседі.

Талаптар Энергетика, арнайы, ауыл шаруашылығы машина жасау, автомобиль жасау, станок жасау салалары, Электротехника және кабель өнеркәсібі, компрессорлық және тоңазытқыш жабдықтар өндірісі, жеңіл, жиһаз, ағаш өңдеу, химия, мұнай-газ химиясы өнеркәсібі тауарларының 300-ге жуық түріне қолданылады.

Ережеде отандық өндірушілердің өндірістік және технологиялық мүмкіндіктері, сондай-ақ Қазақстан өнеркәсібі өндірісінің жоспарлары мен даму келешегі ескерілген.

Тұтастай алғанда, отандық тауарды Еуразиялық тізілімге енгізу процесі Қазақстан Республикасы Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрінің м.а. 2022 жылғы 29 сәуірдегі № 243 бұйрығымен бекітілген өнеркәсіптік тауарлардың Еуразиялық тізілімін қалыптастыру және жүргізу мәселелері бойынша ЕЭК-пен өзара іс-қимыл жасау қағидаларында айқындалған. Тетік қазақстандық өндірушінің сараптама ұйымдарында сараптама актісін алатынын және тауарды Еуразиялық тізілімге енгізу үшін ҚР ЖПҚ-ға жүгінетінін көздейді. Өз кезегінде ҚР ЖПҚ өтінімді ЕЭК-ке жібереді және құжаттар барлық талаптарға сәйкес келген жағдайда тауар мен өндіруші Еуразиялық тізілімге енгізіледі.

Тұтастай алғанда, отандық тауарды Еуразиялық тізілімге енгізу процесі Қазақстан Республикасы Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрінің м.а. 2022 жылғы 29 сәуірдегі № 243 бұйрығымен бекітілген өнеркәсіптік тауарлардың Еуразиялық тізілімін қалыптастыру және жүргізу мәселелері бойынша ЕЭК-пен өзара іс-қимыл жасау қағидаларында айқындалған. Тетік қазақстандық өндірушінің сараптама ұйымдарында сараптама актісін алатынын және тауарды Еуразиялық тізілімге енгізу үшін ҚР ЖПҚ-ға жүгінетінін көздейді. Өз кезегінде ҚР ЖПҚ өтінімді ЕЭК-ке жібереді және құжаттар барлық талаптарға сәйкес келген жағдайда тауар мен өндіруші Еуразиялық тізілімге енгізіледі

Қазақстан Республикасындағы құрылыс қызметі «Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы» Қазақстан Республикасы Заңының (бұдан әрі – Заң) нормаларына және мемлекеттік құрылыс нормативтеріне сәйкес жүзеге асырылады.

Сонымен қатар, күрделі және ағымдағы жөндеу жүргізу тәртібі «Тұрғын үй және қоғамдық ғимараттарды қайта жаңарту, күрделі және ағымдағы жөндеу» ҚР ҚН 1.04-26-2011 көрсетілген  (бұдан әрі – ҚР ҚН).

ҚР ҚН сәйкес: ғимаратты, объектіні күрделі жөндеу: жұмыстар кешені, олардың барысында тозған конструкциялар мен ғимараттар бөлшектерін жаңа немесе неғұрлым берік және үнемді, жөнделетін объектілердің пайдалану мүмкіндігін жақсартатын жаңа немесе неғұрлым берік және үнемді етіп ауыстыру жүргізіледі. Негізгі конструкцияларды қалпына келтіру немесе ауыстыру (ғимараттар мен құрылыстардың тас және бетон іргетастары, ғимараттардың қабырғалары мен шатырларының барлық түрлері, қабырғалардың қаңқаларының барлық түрлері, жер асты желілерінің құбырлары және т.б.) ерекшелік болып табылады. Конструкциялық элементтер мен инженерлік жабдықтар жүйелерін ауыстыра отырып (қажет болған жағдайда) ғимарат ресурсын қалпына келтіру, сондай-ақ пайдалану көрсеткіштерін жақсарту мақсатында жүргізіледі;

Ғимараттың, нысанның ағымдағы жөндеуі-бұл ғимараттар мен инженерлік жабдықтардың бөліктерін алдын алу іс-шараларын жүргізу және ұсақ бүлінулер мен ақауларды жою арқылы уақытынан бұрын тозудан жүйелі және уақтылы сақтауға бағытталған техникалық іс-шаралар кешені. Ғимарат конструкцияларының және инженерлік жабдықтар жүйелерінің жарамдылығын (жұмысқа қабілеттілігін) қалпына келтіру, сондай-ақ барлық пайдалану көрсеткіштерін қолдау мақсатында жүргізіледі.

Объектінің аяқталған ағымдағы жөндеуін қабылдауды пайдалану қызметінің, жөндеу-құрылыс ұйымының өкілдері (жұмыстарды мердігерлік тәсілмен орындаған кезде) құрамындағы комиссия жүзеге асыруы тиіс.

Заңның 60-бабының 1-тармағына сәйкес объектілер мен олардың кешендерін салу (реконструкциялау, қалпына келтіру, кеңейту, техникалық қайта жарақтандыру, жаңғырту, күрделі жөндеу), сондай-ақ коммуникацияларды төсеу, аумақты инженерлік дайындау, абаттандыру және көгалдандыру белгіленген тәртіппен бекітілген егжей-тегжейлі жоспарлау жобаларына, құрылыс салу жобасына сәйкес әзірленген жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасы бойынша жүзеге асырылады., (немесе тұрғындарының саны бес мың адамға дейінгі елді мекендерді дамыту және құрылыс салу схемасын ауыстыратын) негізінде орындалған құрылыс жұмыстары.

Өз кезегінде Заңның 73-бабының 2-тармағына сәйкес салынған объектіні қабылдауды және пайдалануға беруді тапсырыс беруші бекітілген жобаға сәйкес ол толық дайын болған және сәйкестік туралы декларация, құрылыс-монтаж жұмыстарының сапасы және орындалған жұмыстардың бекітілген жобаға сәйкестігі туралы қорытындылар болған кезде жүргізеді.

Бұл ретте салынған объектінің толық дайындығы құрылыс салуды ұйымдастыру және құрылыс саласындағы рұқсат беру рәсімдерінен өту қағидаларына сәйкес айқындалады.

Сонымен қатар, Заңның 75-бабының 5-тармағына сәйкес бекітілген жобалық шешімдер мен мемлекеттік (мемлекетаралық) нормативтердің бұзылуы анықталған жағдайда, сондай-ақ теріс қорытындылар болған жағдайда Тапсырыс беруші мердігер (бас мердігер) бұзушылықтарды жойғаннан кейін объектіні пайдалануға қабылдайды.

Анықталған бұзушылықтар жойылған кезде объектіні пайдалануға қабылдау осы бапта белгіленген тәртіппен жүзеге асырылады.

Объектіні бұзылған және құрылыс кемшіліктері бар пайдалануға қабылдаған жағдайда объектіні пайдалануға қабылдауға қатысушылар Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген жауаптылықта болады.

 

Объектілерді пайдалануға комиссиялық қабылдау алып тасталғанын ескере отырып, құрылыс объектілерін бақылау жүйесі реформаланды және құрылыс процесіне қатысушылардың міндеттері мен құқықтары анықталған, атап айтқанда:

- мердігерлік компанияның жеке өндірістік бақылауды міндетті жүзеге асыру жөніндегі міндеті;

- мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылау және қадағалау органдарының сұрау салуы бойынша мердігерлік компанияның орындалатын (орындалған) құрылыс-монтаж жұмыстарының және қолданылатын құрылыс материалдарының, бұйымдар мен конструкциялардың сапасына зерханалық бақылау жүргізу міндеті;

- тапсырыс берушінің құрылыста техникалық және авторлық қадағалаудың міндетті түрде сүйемелдеуі жөніндегі міндеті;

- техникалық және авторлық тұрақты негізде құрылыс объектісін қадағалауды қамтамасыз ету,  тапсырыс беруші мен Мемлекеттік сәулет құрылыс бақылау органдарына олардың берген нұсқамаларын орындамау туралы хабардар ету бойынша міндеті.

Қазақстан Республикасындағы құрылыс қызметі «Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы» Қазақстан Республикасы Заңының (бұдан әрі-Заң) нормаларына және мемлекеттік құрылыс нормативтеріне сәйкес жүзеге асырылады.

Заңның 60-бабының 2-тармағына сәйкес, жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасынсыз не нобайлар (эскиздік жобалар) бойынша тапсырыс беруші (меншік иесі) республикалық маңызы бар қалалардың, астананың, аудандардың (облыстық маңызы бар қалалардың) жергілікті атқарушы органдарымен келісім бойынша, қосымша жер учаскесін (аумақ қиығын) бөлуді талап етпейтін, тіреу конструкцияларының, инженерлік жүйелер мен коммуникациялардың қандай да бір өзгерістерімен байланысты емес, сәулет-эстетикалық, өртке қарсы, жарылысқа қарсы және санитариялық сапасын нашарлатпайтын, пайдалану кезінде қоршаған ортаға зиянды әсер етпейтін тұрғын үйлердегі (тұрғын ғимараттардағы) тұрғын және тұрғын емес үй-жайларды қайта жаңартуды (қайта жоспарлауды, қайта жабдықтауды) жүзеге асыра алады

Заңның 74-бабының 1-тармағына сәйкес меншік иесі (тапсырыс беруші, инвестор, құрылыс салушы) құрылысы аяқталған техникалық күрделі емес объектілерді пайдалануға қабылдауды, атап айтқанда тіреу және қоршау конструкцияларын өзгертуге байланысты емес қолданыстағы ғимараттардың үй-жайларын (жекелеген бөліктерін) қайта жоспарлау арқылы қайта жаңартуды дербес жүзеге асырады.

Егер осы баптың 1-тармағында көрсетілген үй-жайларды (ғимараттың жекелеген бөліктерін) өзгерту, сондай-ақ аталған техникалық жағынан күрделі емес объектілерді салу мен пайдалану басқа азаматтардың құқықтарына нұқсан келтірсе не мемлекеттік және (немесе) қоғамдық мүдделерге қайшы келсе, осы баптың нормалары қолданылмайды.

Осы баптың нормалары келесі объектілерге де қолданылмайды:

1) құрылысы мемлекеттік инвестициялар есебінен не олардың қатысуымен қаржыландырылатын;

2) Осы баптың 1-тармағының 1) тармақшасын қоспағанда, сейсмикалық қауіптілігі жоғары немесе оларды іске асыру кезінде арнайы жобалық шешімдер мен іс-шараларды талап ететін өзге де ерекше геологиялық (гидрогеологиялық) және геотехникалық жағдайлары бар аймақтарда орналасқан екі қабаттан жоғары жеке тұрғын үйлер салуға құқығы бар.

Тіреу және қоршау конструкцияларын, инженерлік жүйелер мен жабдықтарды өзгертуге байланысты емес қолданыстағы ғимараттар мен құрылыстардың үй-жайларын (жекелеген бөліктерін) реконструкциялау (қайта жоспарлау, қайта жабдықтау) лицензиясы бар тұлғалар орындаған техникалық жоба негізінде жүзеге асырылады. ЖАО шешімін алу, жобаны жобалау және сараптау талап етілмейді.

Яғни, өтініш беруші бұл жағдайда көтергіш және қоршау конструкцияларына өзгерістер енгізбейді, сондай-ақ қолданыстағы инженерлік жүйелер мен жабдықтарды қозғамайды (қуаттылықты арттыру, конфигурацияны өзгерту).

Меншік иесінің салынған объектіні пайдалануға өз бетінше қабылдау қағидалары, сондай-ақ қабылдау актісінің нысаны ҚР Инвестициялар және даму министрінің 2017 жылғы 13 желтоқсандағы №867 бұйрығымен бекітілген