Жиі қойылатын сұрақтар
Қоғамдық көліктің сапасына қатысты шағымдарды Жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары басқармасына жолдауға болады.
Қандай жағдайларда шағым беруге болады:
· автобустың кестені сақтамауы;
· рейстердің сирек жүруі;
· көліктің шамадан тыс толып кетуі;
· жүргізушінің жолаушыларға дөрекі қатынасы;
· санитарлық жағдайдың талапқа сай болмауы.
Шағым беру жолдары:
1. «Е-Өтініш» электрондық жүйесі арқылы;
2. басқарманың ресми интернет-ресурсы арқылы;
3. жазбаша түрде басқармаға жолдау.
Шағымда көрсетілетін ақпарат:
· қоғамдық көліктің түрі;
· мүмкін болса көліктің мемлекеттік нөмірі;
· маршрут нөмірі;
· мәселенің толық сипаттамасы;
· оқиға болған уақыты мен күні;
· фото немесе бейне дәлелдер (бар болса). Кейс: Азамат қоғамдық көліктің сапасына байланысты шағым берді. Ол автобус қозғалыс кестесінің сақталмағанын және маршрут бойынша рейстердің сирек орындалатынын байқады. Азамат «Е-Өтініш» электрондық жүйесі арқылы жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары басқармасына шағым жолдады. Шағымда қоғамдық көлік түрін, маршрут нөмірін, көліктің мемлекеттік нөмірін (белгілі болған жағдайда), мәселенің сипаттамасын, оқиға болған күн мен уақытты көрсетті және дәлел ретінде фото материал қоса тіркеді. Өтініш басқармада қаралып, нәтижесі бойынша азаматқа «Е-Өтініш» жүйесі арқылы жауап берілді.
Егер жеке куәлігіңіз жоғалса немесе ұрланған болса, «Азаматтарға арналған үкімет» мемлекеттік корпорациясының кез келген бөлімшесіне келесі құжаттармен (ХҚКО) жүгінуге болады:
Жоғалған жағдайда:
1. жеке куәлікті қалпына келтіру туралы өтініш (жоғалту жағдайларын көрсету қажет);
2. мемлекеттік баж салығын төлеу туралы түбіртек (құны – 0,2 АЕК) немесе баж салығынан босатылғандығын растайтын құжат;
3. Қазақстан Республикасы азаматының паспорты (егер болса).
Ұрланған жағдайда:
1. жеке куәлікті ұрлау немесе ұрлау туралы қылмыстық қудалау органынан алынған талон-хабарлама;
2. мемлекеттік баж салығын төлеу туралы түбіртек (құны – 0,2 АЕК) немесе баж салығынан босатылғандығын растайтын құжат;
Қазақстан Республикасы азаматының паспорты (егер болса). Кейс: Азамат жеке куәлігін жоғалтып алып, оны қалпына келтіру үшін «Азаматтарға арналған үкімет» мемлекеттік корпорациясы» КЕАҚ (ХҚКО) жақын орналасқан филиалына жүгінді. Ол жоғалу мән-жайлары көрсетілген жазбаша өтінішті ұсынады, 0,2 АЕК мөлшерінде мемлекеттік бажды төлейді (немесе төлемнен босатылғанын растайтын құжатты ұсынады), сондай-ақ бар болған жағдайда Қазақстан Республикасы азаматының паспортын көрсетеді. Құжаттар тексерілгеннен кейін жеке куәлікті қалпына келтіру туралы өтініш рәсімделіп, азаматқа белгіленген тәртіппен жаңа жеке куәлік беріледі.
Мемлекеттік органдар, жергілікті өзін-өзі басқару органдары басшыларының жеке қабылдауы қабылдау кестесіне сәйкес айына кемінде бір рет жүргізіледі.
Аппарат басшысы тоқсан сайын жергілікті атқарушы органдардың азаматтарды қабылдау кестесін бекітеді.
Азаматтарды қабылдау кестесі ресми түрде облыс әкімдігінің сайтында мемлекеттік органдардың нақты күндерін, сағаттарын, атауларын, мемлекеттік органдар басшыларының және олардың орынбасарларының лауазымдары мен ТАӘ (тегі, аты, әкесінің аты), сондай-ақ жеке қабылдауға жазылу үшін өтініш беру жөніндегі нұсқаулықты көрсете отырып орналастырылған. Кейс: Азамат мемлекеттік қызмет көрсетуге байланысты мәселені шешу үшін жергілікті атқарушы орган басшысының жеке қабылдауына жазылғысы келеді. Ол облыс әкімінің ресми интернет-ресурсында орналастырылған қабылдау кестесімен танысып, өзіне қолайлы күн мен уақытты таңдайды, содан кейін жарияланған нұсқаулыққа сәйкес жеке қабылдауға жазылу үшін өтініш береді. Өтініш қаралғаннан кейін азаматқа бекітілген кестеге сәйкес белгіленген күні жеке қабылдауға қатысу үшін шақыру жіберіледі.
ҚР Әкімшілік рәсімдік процестік кодексінің 90 бабының 1-ші тармағына сәйкес, Мемлекеттік органдардың, жергілікті өзін-өзі басқару органдарының басшылары және олардың орынбасарлары тиісті мемлекеттік органның басшысы бекітетін қабылдау кестесіне сәйкес айына кемінде бір рет азаматтарды және заңды тұлғалардың өкілдерін жеке қабылдауға міндетті.
Қала әкімі, оның орынбасарларының жеке қабылдауына жазылу үшін Петропавл қаласы әкімідігіне, «е-Өтініш» ақпараттық жүйесіне өтініш қалдыру арқылы, немесе пошта қызметі арқылы жазылуға болады.
Қабылдауға шақыру бекітілген кестеге сәйкес кезектілік тәртібімен жүзеге асырылады. Жеке қабылдаудың уақыты мен күні көрсетілген хабарлама «е-Өтініш» жүйесі арқылы Сіздің байланыс телефоныңызға 1414 - бірыңғай байланыс орталығы арқылы жолданатын болады.
Мысалы, егер сіз қандай да бір мәселемен әкімге немесе оның орынбасарына жеке қабылдауға жазылғыңыз келсе:
• Алдымен өтініш беруіңіз қажет. Өтініште мәселе толық әрі нақты көрсетілуі тиіс.
• Өтінішті әкімдікке жолдайсыз (жолдау тәсілдері жоғарыда көрсетілген).
• Әкімдік қызметкерлері өтінішті тіркеп, оны әкімге немесе тиісті салаға жауапты әкім орынбасарына ұсынады.
• Бекітілген кестеге және кезектілік тәртібіне сәйкес жеке қабылдау күні белгіленеді. Қабылдау күні туралы хабарлама өтініште көрсетілген ұялы телефон нөміріне жіберіледі.
• Жеке қабылдау онлайн немесе офлайн форматта өткізіледі.
• Қабылдау қорытындысы бойынша хаттама толтырылып, жауап «е-Өтініш» ақпараттық жүйесі арқылы жолданады. Кейс: Азамат тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы мәселесі бойынша қала әкімімен жеке қабылдауға жазылғысы келеді. Ол мәселенің мәнін толық сипаттап, өтінішті «е-Өтініш» ақпараттық жүйесі арқылы жолдайды. Өтініш әкімдікте тіркеліп, тиісті салаға жетекшілік ететін әкімнің орынбасарына жіберіледі. Қабылдау кестесі мен кезектілікке сәйкес азаматқа жеке қабылдау күні мен уақыты белгіленеді, бұл туралы хабарлама өтініште көрсетілген ұялы телефон нөміріне жіберіледі. Белгіленген күні азамат онлайн немесе офлайн форматта қабылдауға қатысады. Қабылдау қорытындысы бойынша хаттама рәсімделеді.
Өтінішті кері қайтарып алу үшін келесі әрекеттерді орындау қажет:
1) https://eotinish.kz сайтында авторизациядан өту;
2) «Менің өтініштерім» бөлімінен кері қайтарғыңыз келетін өтінішті табу;
3) өтінішті кері қайтарып алу үшін «Өтінішті кері қайтарып алу» батырмасын басу;
4) кері қайтарып алу себебін көрсете отырып, электрондық цифрлық қолтаңба немесе Digital ID (пайдаланушыны онлайн сәйкестендіруге арналған цифрлық жеке куәлік) арқылы растау;
5) өтінішті кері қайтарып алу туралы өтініш мемлекеттік органның қарауына жіберіледі.
Мемлекеттік орган кері қайтарып алуды қабылдауы немесе қабылдамауы мүмкін. Оң шешім қабылданған жағдайда өтінішке «Кері қайтарылды» мәртебесі беріледі. Ал қабылданбаған жағдайда өтініштің мәртебесі кері қайтарып алу жіберілгенге дейінгі күйіне қайта оралады. Кейс: Азамат eOtinish порталы арқылы өтініш берген, алайда кейіннен өтініш мәтінінде қате бар екенін анықтап, оны кері қайтарып алуды шешті. Ол үшін пайдаланушы порталға авторизациядан өтіп, «Менің өтініштерім» бөліміне кіреді, қажетті өтінішті таңдап, «Өтінішті кері қайтарып алу» батырмасын басады, кері қайтарып алу себебін көрсетіп, өтінішке ЭЦҚ арқылы қол қояды. Осыдан кейін кері қайтарып алу туралы өтініш мемлекеттік органның қарауына жіберіледі. Егер кері қайтарып алу мақұлданса, өтініштің мәртебесі «Кері қайтарылды» болып өзгереді.
Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2024 жылғы 9 қазандағы № 687 бұйрығымен бекітілген Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларының 81-тармағына сәйкес, егер мемлекеттік сатып алу нысанасы орындауға (көрсетуге) Қазақстан Республикасының Рұқсаттар және хабарламалар туралы заңнамасына сәйкес бірінші немесе екінші санаттағы тиісті рұқсаттың болуы талап етілетін жұмыстар және (немесе) көрсетілетін қызметтер болып табылса, жұмыс тәжірибесінің болуы бойынша біліктілік талабы қойылмайды. Қағидалардың 82-тармағына сәйкес жұмыс тәжірибесінің болуы бөлігінде біліктілік талабы тауарларды мемлекеттік сатып алуға қатысатын әлеуетті өнім берушілерге қойылмайды. Кейс: Объектіні күрделі жөндеу бойынша жұмыстарды мемлекеттік сатып алу шеңберінде тапсырыс беруші конкурстық құжаттамада ұқсас жұмыстарды орындау тәжірибесінің болуына қатысты біліктілік талабын белгілеген. Әлеуетті өнім беруші аталған талапқа шағым жасап, көрсетілген жұмыстарды орындау үшін бірінші немесе екінші санаттағы тиісті рұқсаттың (лицензияның) болуы талап етілетінін, осыған байланысты Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларының 81-тармағына сәйкес, Қазақстан Республикасының рұқсаттар және хабарламалар туралы заңнамасына сай мұндай рұқсат қажет болған жағдайда әлеуетті өнім берушілерге жұмыс тәжірибесінің болуына қатысты біліктілік талабы қойылмайтынын көрсетті. Өтінішті қарау нәтижесі бойынша сатып алуды ұйымдастырушы қатысушының уәждерімен келісіп, жұмыс тәжірибесінің болуына қатысты талапты алып тастау арқылы конкурстық құжаттамаға өзгерістер енгізді. Бұл жағдай жұмыстарды орындау үшін міндетті рұқсат болған кезде жұмыс тәжірибесіне қатысты қосымша біліктілік талабын белгілеу заңсыз болып табылатынын растайды.
Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2024 жылғы 9 қазандағы № 687 бұйрығымен бекітілген Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларының 83-тармағына сәйкес әлеуетті өнім берушінің жұмыс тәжірибесінің болуы бөлігінде біліктілік талабы автомобиль жолдарын орташа жөндеу жөніндегі жұмыстарды мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру кезінде белгіленеді. Кейс: Автомобиль жолдарын күтіп-ұстау бойынша мемлекеттік сатып алу барысында ұйымдастырушы әлеуетті өнім берушіге қатысты **кемінде 5 жыл жұмыс тәжірибесінің болуына** қойылатын біліктілік талабын белгілеген.
Әлеуетті өнім беруші мұндай талаптың Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларының 83 және 84-тармақтарына қайшы келетінін көрсетті, өйткені жұмыс тәжірибесіне қатысты біліктілік талабы тек **автомобиль жолдарын орташа жөндеу жұмыстары** бойынша мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру кезінде ғана белгіленуі мүмкін, ал автомобиль жолдарын күтіп-ұстау жұмыстарына мұндай талап қолданылмайды.
Ескертуді қарау қорытындысы бойынша ұйымдастырушы әлеуетті өнім берушінің уәждерімен келісіп, мынадай шешім қабылдады:
**«Конкурстық құжаттаманың жобасына өзгерістер және (немесе) толықтырулар енгізілсін».**
Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2024 жылғы 9 қазандағы № 687 бұйрығымен бекітілген Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларының 256-тармағына сәйкес, Егер конкурсқа қатысуға өтінімде әлеуетті өнім берушілер ұсынған техникалық ерекшеліктегі тауарлардың функционалдық сипаттамалары конкурстық құжаттаманың техникалық ерекшелігінде белгіленген тауарлар мүмкіндіктерінің шегінен асып кеткен жағдайда, конкурстық комиссия әрбір мүмкіндік үшін нөл бүтін оннан бес пайызды (0,5 %) белгілейді. Конкурсқа қатысуға өтінімнің шартты бағасына жиынтық пайыздық әсер үш пайыздан (3%) аспайды. Бұл ретте, қағидалардың 255-тармағына сәйкес критерий сараптама комиссиясының не сарапшының (ол болған кезде) қорытындысына сәйкес қолданылады. Сараптама комиссиясының немесе сарапшының қорытындысы болмаған жағдайда конкурс комиссиясының критерийі қолданылмайды. Кейс: Мемлекеттік сатып алуға қатысушының өтінішін қарау барысында техникалық ерекшеліктің талаптары мен бағалау өлшемшарттарын қолдану Қазақстан Республикасының мемлекеттік сатып алу саласындағы заңнамасына және Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларына қатаң сәйкес жүргізілуі тиіс екендігі көрсетілді. Уәкілетті орган конкурстық комиссияның шартты жеңілдіктерді өз қалауынша қолдануға құқығы жоқ екенін, ал тауарлардың сипаттамаларын бағалау тек Қағидаларда белгіленген тәртіппен жүзеге асырылатынын түсіндірді.
Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2024 жылғы 9 қазандағы № 687 бұйрығымен бекітілген Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларының 56-тармағына сәйкес әлеуетті өнім беруші, егер ол жиынтығында мынадай шарттарға сәйкес келсе, қаржылық орнықты деп танылады:
1) әлеуетті өнім берушінің кірістері мемлекеттік кірістер органдарының цифрлық жүйелерінің деректеріне сәйкес өткен жылдың алдындағы үш жылдағы мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру үшін бөлінген соманың кемінде екіден бір бөлігін құрайды;
2) төленген салықтардың көрсеткіші мемлекеттік кірістер органдарының цифрлық жүйелерінің деректеріне сәйкес өткен жылдың алдындағы үш жылдағы әлеуетті өнім беруші кірістерінің кемінде үш пайызын құрайды.
3) әлеуетті өнім берушінің негізгі құралдарының құны мемлекеттік кірістер органдарының цифрлық жүйелерінің деректеріне сәйкес өткен жылдың алдындағы үш жылдағы мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру үшін бөлінген соманың кемінде он бестен бір бөлігін құрайды, бірақ тиісті қаржы жылына бекітілген айлық есептік көрсеткіштің төрт жүз мың еселенген мөлшерінен аспайды;
4) әлеуетті өнім берушінің жұмыскерлеріне еңбекақы төлеу қоры мемлекеттік кірістер органдарының цифрлық жүйелерінің деректеріне сәйкес өткен жылдың алдындағы үш жылдағы мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру үшін бөлінген соманың кемінде он бестен бір бөлігін құрайды, бірақ тиісті қаржы жылына бекітілген айлық есептік көрсеткіштің төрт жүз мың еселенген мөлшерінен аспайды. Кейс: тауарларды сатып алу
Мемлекеттік мекеме тауарларды мемлекеттік сатып алуды жүзеге асырады. Әлеуетті өнім беруші — «ЖШС» ЖШС (жауапкершілігі шектеулі серіктестік).
Қаржылық тұрақтылықты тексеру кезінде веб-портал «ЖШС» ЖШС-нің алдыңғы жылдан бұрынғы үш жылдағы мәліметтерін талдайды. 2026 жылы өткізілетін сатып алу үшін бұл 2022, 2023 және 2024 жылдар.
Келесі көрсеткіштер тексеріледі:
Кірістер.
Көрсетілген үш жылдағы «ЖШС» ЖШС-нің жиынтық кірісі осы мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыруға бөлінген соманың кемінде жартысын құрауы тиіс.
Төленген салықтар.
Осы үш жылдағы төленген салықтардың сомасы «ЖШС» ЖШС-нің кірістерінің кемінде 3%-ын құрауы тиіс.
Егер осы екі шарттың екеуі де орындалса, өнім беруші тауарларды сатып алу бойынша қаржылық тұрақты деп танылады. Бұл ретте тауарларды сатып алу кезінде негізгі құралдар мен еңбекақы қорының көрсеткіштері міндетті критерийлер болып табылмайды.
Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2024 жылғы 9 қазандағы № 687 бұйрығымен бекітілген Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларының 56-тармағына сәйкес әлеуетті өнім берушінің қаржылық тұрақтылығын веб-портал мемлекеттік кірістер органдарынан алынатын мәліметтер негізінде автоматты түрде айқындайды.
Қаржылық тұрақтылықты айқындау кезінде мынадай мәліметтер ескеріледі: кірістер; төленген салықтар; негізгі құралдар; еңбек ақы төлеу қоры. Кейс: Жауапкершілігі шектеулі серіктестік мемлекеттік сатып алуға қатысуды жоспарлап отыр. Қатысу үшін оның қаржылық тұрақтылығын анықтау қажет.
Өнім беруші бұл мәліметтерді өзі ұсынбайды. Веб-портал қажетті ақпаратты мемлекеттік кірістер органдарынан автоматты түрде алады.
Веб-портал жауапкершілігі шектеулі серіктестіктің кірістерін, төленген салықтарын, негізгі құралдарын және еңбекақы төлеу қорын талдайды.
Осы мәліметтердің негізінде веб-портал әлеуетті өнім берушінің қаржылық тұрақтылығын автоматты түрде анықтайды.