Құрылым

2024 жылғы 15 сәуірде Қазақстан Республикасының «Әйелдердің құқықтары мен балалардың қауіпсіздігін қамтамасыз ету мәселелері бойынша Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Заңы (бұдан әрі – Заң) қабылданды.

Заңды іске асыру мақсатында Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі (бұдан әрі – ЕХӘҚМ) «Қиын өмірлік жағдайға тап болған адамдарды (отбасыларды) мемлекеттік органдардың құзыреті шегінде жан-жақты қолдаумен қамту жөніндегі жұмысты үйлестіру қағидаларын» (ЕХӘҚМ-нің 2024 жылғы 14 маусымдағы № 192 бұйрығы) бекітті. Сонымен қатар Қазақстан Республикасының Мәдениет және ақпарат министрлігі (бұдан әрі – МАМ) «Отбасыны қолдау орталықтарының қызметін жүзеге асыру қағидаларын» (МАМ-нің 2024 жылғы 14 маусымдағы № 256-НҚ бұйрығы) бекітті.

Отбасыны қолдау орталығы қиын өмірлік жағдайға (бұдан әрі – ҚӨЖ) тап болған адамдар мен отбасыларды анықтауға және оларға кешенді қолдау көрсетуге бағытталған мемлекеттік отбасылық саясаттың негізгі элементі болуға арналған.

«Алматы қаласының Отбасыны қолдау орталығы» КММ-нің құрылуы және мәртебесі

2024 жылғы желтоқсанда Алматы қаласы әкімдігінің 2024 жылғы 17 желтоқсандағы № 4/703 қаулысымен қызметі қиын өмірлік жағдайға тап болған азаматтар мен отбасыларға жан-жақты көмек көрсетуге бағытталған «Алматы қаласының Отбасыны қолдау орталығы» КММ құрылды.

Қызметінің негізгі бағыттары

Алматы қаласының Отбасыны қолдау орталығында консультациялық көмек жан-жақты көрсетіледі, сондай-ақ білім беру, денсаулық сақтау және полиция өкілдерінен тұратын мобильді топтардың жұмысын ұйымдастыру және үйлестіру жүзеге асырылады. (Мақсаты – қиын өмірлік жағдайдағы азаматтарды ерте анықтау және оларға уақтылы қолдау көрсету.) Сонымен қатар мемлекеттік отбасылық саясаттың шаралары іске асырылады, қиын өмірлік жағдайға тап болған адамдар мен отбасыларға әлеуметтік, заңгерлік және психологиялық көмек көрсетіледі.

Орталық ұйымдық-құқықтық нысаны «Алматы қаласының Ерте араласу әлеуметтік қызметтер орталығы» коммуналдық мемлекеттік мекемесі (бұдан әрі – Орталық) болып табылатын әлеуметтік қызмет көрсету ұйымы ретінде мекеменің жарғылық қызметін іске асыру шеңберінде ерте жастағы балаларды ерте көмекке мұқтаждығын анықтауға, отбасына қолдау көрсетуге, ата-аналардың құзыреттерін арттыруға және баланың отбасылық әрі қоғамдық өмірге толыққанды қатысуы үшін жағдай жасауға бағытталған ерте араласу шараларының кешенін жүзеге асырады.

«Алматы қаласының Ерте араласу әлеуметтік қызметтер орталығы» КММ-нің құрылтайшысы Алматы қаласының әкімдігі болып табылады. Орталықтың мүлкіне қатысты құқық субъектісінің функцияларын жүзеге асыратын уәкілетті орган «Алматы қаласының Жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар басқармасы» КММ болып табылады.

Алматы қаласы әкімдігінің 2024 жылғы 4 желтоқсандағы № 4/675 «Алматы қаласының Жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар басқармасының «Алматы қаласының Ерте араласу әлеуметтік қызметтер орталығы» коммуналдық мемлекеттік мекемесін құру туралы» қаулысымен Алматы қаласының Жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар басқармасының «Алматы қаласының Ерте араласу әлеуметтік қызметтер орталығы» коммуналдық мемлекеттік мекемесі (бұдан әрі – Алматы қ. ЕӘҚО КММ) құрылды.

Орталық "Алматы қаласының белсенді ұзақ өмір сүру орталығы" коммуналдық мемлекеттік мекемесі (бұдан әрі-Орталық) ұйымдық-құқықтық нысандағы әлеуметтік қызмет көрсетуді ұйымдастыру болып табылады, мекеменің жарғылық қызметін орындау шеңберінде аға буын (зейнеткерлік жас) азаматтарын әлеуметтік құзыреттілігін арттыруға, бос уақытын және белсенді демалысын арттыруға байланысты, олардың ішкі құзыреттерін ашуға мүмкіндік беретін қызметке тартуды көздейтін іске асырады олардың өзін-өзі жүзеге асыруына және қоғамдық пайдалы қызметке қатысуына жағдай жасайтын мүмкіндіктер.

Алматы қаласының әкімдігі "Алматы қаласының белсенді ұзақ өмір сүру орталығы" КММ құрылтайшысы болып табылады. Орталықтың мүлкіне қатысты құқық субъектісінің функцияларын жүзеге асыратын уәкілетті орган "Алматы қаласының жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар басқармасы"КММ болып табылады.

Алматы қаласы Жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар басқармасының «Алатау» әлеуметтік қызметтер орталығы » КММ (бұдан әрі-Орталық) 18 жастан 40 жасқа дейінгі психоневрологиялық аурулары бар мүгедек балалардың тұруына арналған стационарлық үлгідегі медициналық–әлеуметтік мекеме болып табылады.

Орталық ғимараты 1983 жылы соғыс және еңбек ардагерлеріне арналған «Ардагер» республикалық пансионаты» РМҚК ретінде салынған, жалпы ауданы 8279.7 м2, аумағы — 1,7 га.

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2005 жылғы 16 қыркүйектегі № 923 қаулысымен Алматы қаласының коммуналдық меншігіне берілді.

Алматы қаласы әкімдігінің 12.07.2010 ж. № 3/460 қаулысымен «Самал» пансионаты» ШЖҚ МКК болып қайта құрылды.

Алматы қаласы әкімдігінің 17.01.2012 ж. № 1/28 қаулысымен «Самал» пансионаты» МКҚК болып қайта құрылды.

Алматы қаласы әкімдігінің 04.08.2021 ж. № 3/403 қаулысымен «Алатау» әлеуметтік қызметтер орталығы» КММ болып қайта құрылды.

Орталық арнайы жабдықтармен, компьютерлік сыныппен, сенсорлық кабинетпен, тұз шахтасымен, физио-кабинетпен, дефектолог, логопед, ЕДШ кабинеттерімен жабдықталған. Сондай-ақ еңбек терапиясы: тоқу, тігу, ағаштан жиһаз жасау шеберханасы, толық жабдықталған ас үй.

Алматы қаласы Әлеуметтік әл-ауқат Басқармасының "Жан - Сая дағдарыс орталығы" коммуналдық мемлекеттік мекемесі (бұдан әрі-дағдарыс орталығы) Тұрмыстық зорлық-зомбылық құрбандарының уақытша тәулік бойы (6 айға дейінгі мерзімге) немесе күндіз болуына арналған мекеме ұйымдық-құқықтық нысанында құрылған, заңды тұлға мәртебесіне ие коммерциялық емес ұйым болып табылады. Дағдарыс Орталығы өз қызметін Алматы қаласы әкімдігінің 2017 жылғы 22 наурыздағы № 2/170 қаулысы негізінде жүзеге асырады.
Жұмыстың басталуы - 2017 жылдың 01 маусым.
Дағдарыс Орталығы өз қызметінде "тұрмыстық зорлық-зомбылық профилактикасы туралы" Қазақстан Республикасының 2009 жылғы 04 желтоқсандағы Заңын,Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрінің 2016 жылғы 21 желтоқсандағы №1079 бұйрығымен бекітілген тұрмыстық зорлық-зомбылық құрбандарына арнаулы әлеуметтік қызметтер көрсету стандартын және Қазақстан Республикасының басқа да заңнамалық актілерін басшылыққа алады.

"Парасат" әлеуметтік қызмет көрсету орталығы" КММ 2 бағытта – жартылай стационар жағдайында және үй жағдайында жұмыс жүргізеді.

Орталық 2005 жылы ақпанда құрылған (ғимарат - 1968 жылы салынған).

Психоневрологиялық аурулары бар және ТҚА бұзылған мүмкіндігі шектеулі балалар жартылай стационар жағдайында 59 бала ҚЫЗМЕТ алады.

Үйде 3 бөлімше жұмыс істейді:

- 18 жастан асқан психоневрологиялық аурулары бар және ТҚА бұзылған мүгедектерге арналған бірінші бөлімше -75 адам қызмет алады,

- екінші және үшінші бөлім 18 жасқа дейінгі мүмкіндігі шектеулі балаларға, 143 балаға қызмет көрсетіледі.

"Аяла" әлеуметтік қызмет көрсету орталығы" КММ 2 бағытта-жартылай стационар жағдайында және үй жағдайында жұмыс жүргізеді.

Психоневрологиялық аурулары бар және ТҚА бұзылған мүмкіндігі шектеулі балалар жартылай стационар жағдайында 68 бала ҚЫЗМЕТ алады.

Үйде 2 бөлімше жұмыс істейді:

- 18 жастан асқан психоневрологиялық аурулары бар және ТҚА бұзылған мүгедектерге арналған бірінші бөлімше -58 адам қызмет алады;

- екінші бөлім 18 жасқа дейінгі мүмкіндігі шектеулі балаларға арналған, 56 балаға қызмет көрсетіледі.

Жартылай стационар жағдайында мынадай мамандар қызмет көрсетеді:психолог, логопед, дефектолог, массажшылар, тәрбиешілер, невропатолог, еңбек терапиясы, иппотерапия, жүзу, ЕДШ бойынша нұсқаушылар.

Алматы қаласы Жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар басқармасының "Пана" әлеуметтік бейімдеу орталығы" КММ (бұдан әрі-орталық) 2000 жылы Алматы қаласының әкімдігімен құрылған және тәулік бойы бір жылға дейін уақытша тұруға немесе тәуліктің түнгі уақытында белгілі бір тұрғылықты жері жоқ, бас бостандығынан айыру орындарынан босатылған немесе пробация қызметінде есепте тұрған адамдардың уақытша болуына арналған және 180 төсек-орынға және 50 түнеу бөлімшесіне есептелген ұйым болып табылады.

"Шапағат" әлеуметтік қызмет көрсету орталығы (бұдан әрі – Орталық) Халықты әлеуметтік қорғау саласындағы арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету стандартына сәйкес ашылған.

Бөлінген бюджеттік қаражаттың жалпы сомасы-219 млн.теңге.

Қызмет алушылардың санаттары: психоневрологиялық патологиялары және тірек-қимыл аппараты бұзылған 1,5 жастан 18 жасқа дейінгі мүгедек балалар. Арнаулы әлеуметтік қызметтер тамақтану және тасымалдау қызметтерінің нормаларына сәйкес күніне бес рет тамақтандыруды ескере отырып, 8 сағаттық режимде көрсетіледі.

Орталықта келесі арнаулы әлеуметтік қызмет түрлері көрсетіледі: әлеуметтік-тұрмыстық, әлеуметтік-медициналық, әлеуметтік-психологиялық, әлеуметтік-педагогикалық, әлеуметтік-мәдени, әлеуметтік-экономикалық, әлеуметтік-құқықтық.

"Қамқор" әлеуметтік үйі" КММ (бұдан әрі - әлеуметтік Үй) - жалғыз басты зейнеткерлер мен мүгедектерге, күтімге, тұрмыстық және медициналық қызмет көрсетуге мұқтаж жалғыз басты ерлі-зайыпты және отбасылық жұптарға меншік құқығында тиесілі тұрғын үйді қалаға беру шартымен тұрақты тұруға арналған арнайы тұрғын үй кешені.

Әлеуметтік үй Алматы қаласы Әкімінің 2001 жылғы 19 ақпандағы шешімімен құрылған және 2001 жылғы мамырда құрылған, 74 тұрғынға есептелген, қазіргі уақытта 50 адам тұрады,11 адамды ресімдеуге құжаттарды тапсырған.

Үш бөлмелі әлеуметтік үйде - 2, екі бөлмелі – 16, бір бөлмелі–56 пәтер бар.

Үйдің бірінші қабатында кітапхана, демалыс бөлмесі, көрме, түрлі тақырыптағы мамандар тұрғындармен дөңгелек үстелдер, тренингтер өткізеді.

Әлеуметтік үйдің негізгі мақсаты егде жастағы азаматтарға тұрғын үй – жайларды беру және оларды әлеуметтік, медициналық, психологиялық және басқа да қызмет түрлерімен қамтамасыз ету болып табылады.

Стационар және жартылай стационар жағдайында арнаулы әлеуметтік қызметтер көрсетуге мұқтаж психоневрологиялық аурулары бар 18 жастан асқан мүгедектерді толық қамту және халықаралық стандартқа сәйкес келетін кешенді оңалту шараларын жасау мақсатында 360 төсек – орынға есептелген "Алматы қаласы әлеуметтік әл-ауқат басқармасының "Алатау" әлеуметтік қызметтер орталығы" КММ (бұдан әрі-орталық) ашу жоспарлануда, бұл стационар жағдайында арнаулы әлеуметтік қызметтер көрсетуге мұқтаж адамдардың 100% - охв қамтуға мүмкіндік береді, олардың саны 147 адамды құрайды.

Орталық 180 орындық екі негізгі корпустан тұрады, 60 орындық 3 бекетке бөлінген. Сондай-ақ орталықта 5 автокөлікке арналған жабық автотұрақ, дезинфекциялық бөлімшесі бар кір жуатын орын, салқындатылатын камералары бар 50 тонналық жеміс-көкөніс қоймасы бар.

"Шаңырақ "әлеуметтік қызметтер орталығы" КММ (бұдан әрі - Орталық) күтімге, тұрмыстық және медициналық қызмет көрсетуге, әлеуметтік-еңбекке бейімдеуге мұқтаж 1, 2 топтағы мүгедектер мен қарт азаматтардың тұрақты тұруына арналған медициналық-әлеуметтік мемлекеттік мекеме болып табылады. Үй 2001 жылдың 14 желтоқсанында құрылған және 350 адамға арналған.

Ардагерлер үйінің аумағы 3 га жерді алып жатыр, онда 1600-ден астам түрлі ағаштар мен 200 дана раушан бұталары отырғызылған. Ғимараттың жалпы ауданы-19012,6 шаршы метр. Ғимаратта: 270-бір бөлмелі және
19-екі және үш бөлмелі тұрғын үй.

Орталықта физиотерапиялық, емшара, стоматологиялық кабинеттер, еңбек терапиясы кабинеттері, сенсорлық бөлме, ЕДШ кабинеті, массаж кабинеттері, қысқы бақ, заманауи жабдықталған шаштараз, жалпы кітап қоры 4000 данадан астам кітапхана, орталық тұрғындарының мұражайы, 150 орындық акт залы, арнайы дұға бөлмелері (мұсылман және православие) бар. Кір жуатын орын мен мәйітхана бар.

Қауіпсіздік мақсатында және ішкі тәртіп қағидаларына сәйкес орталық ғимаратында Әкімшілік үй-жайлардың аумағында және ішінде бейнебақылау жүйесі орнатылған.

Алматы қаласы Денсаулық сақтау басқармасының бұйрығына сәйкес ардагерлер 10-шы емханаға тіркелген, ол ардагерлер үйінің екі кварталында орналасқан. 10-шы емхананың дәрігерлері жылына бір рет барлық мамандарды қоса, орынға барып профилактикалық тексеру жүргізеді, зертханалық талдауларды тегін жасайды. Жыл сайын флюорографияны алу бойынша мамандар шақырылады.

Көрсетілетін қызметтердің сапасын жақсарту мақсатында медициналық қызметтер мамандандырылған медициналық орталықтарға аутсорсингке берілді. Орталықтан шықпай-ақ, қан мен зәр шығару қызметін алушылардан зертханалық зерттеулер, УДЗ және КТ, сондай-ақ барлық медициналық тар мамандардың орнына бару арқылы алу жүргізіледі. Стоматологиялық және офтальмологиялық қызметтер көрсетіледі.

Инсульт, инфаркт және ауыр аурулардың салдарынан қозғалмайтын қызмет алушылар 3 блоктың паллиативтік бөлімінде орналасқан, олар медициналық және қызмет көрсету персоналының тәулік бойы бақылауында болады.

Ардагерлер үйінің барлық тұрғындары тегін 4 реттік ыстық тамақпен қамтылған. Қант диабетімен ауыратын науқастар үшін арнайы диеталық мәзір бар. Ыстық тамақпен қамтамасыз ету қызметтері де аутсорсингке берілді.

"Сенім" әлеуметтік қызметтер орталығы" КММ (бұдан әрі-Орталық) психоневрологиялық аурулары бар 3 жастан 18 жасқа дейінгі мүгедек балалардың тұруына арналған стационарлық үлгідегі медициналық–әлеуметтік мекеме болып табылады.
Орталық арнайы құрал-жабдықтармен, АБҚ кабинетімен, оқу сыныбымен, сенсорлық кабинетпен, физио-кабинетпен, дефектолог, логопед, ЕДШ кабинеттерімен жабдықталған.
Орталық ДЦП, Даун ауруы, ауыр және терең ақыл-ой кемістігі, ақыл-ой және моторлық дамуы тежелген диагноздары бар күрделі құрылымы бар,тәулік бойы ұсталатын мүгедек балаларға қызмет көрсетеді.
Арнаулы әлеуметтік қызметтің 8 түрі көрсетіледі (әлеуметтік-тұрмыстық, әлеуметтік-психологиялық, әлеуметтік-экономикалық, әлеуметтік-құқықтық, әлеуметтік-медициналық, әлеуметтік-педагогикалық, әлеуметтік-еңбек, әлеуметтік-мәдени).

Демеу "әлеуметтік қызмет көрсету орталығы" КММ 1964 жылы ашылды және тұрақты тұру үшін" ҰОС ардагерлері мен қатысушыларына арналған Алматы қалалық қарттар үйі " деп аталды. Интернат үйі қарттар мен мүгедек азаматтарды толық мемлекеттік қамтамасыз етуді жүзеге асырды. Қазіргі уақытта"№1 Арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету орталығы " КММ психоневрологиялық аурулары бар 18 жастан асқан адамдарға арналған медициналық-әлеуметтік мекеме. Орталық Алматы қаласының Арнаулы әлеуметтік қызмет көрсету саласындағы ең ірі мекемесі болып табылады. Орталықта 7 бөлімшеде 681 мүгедекке қызмет көрсетіледі, оның ішінде паллиативтік бөлім. Медициналық-әлеуметтік сараптаманың ұсынымы бойынша кезекте 150 адам тұр.

Орталықта мәдени-ойын-сауық іс-шаралары өткізілетін акт залы бар. Кресло арбамен қозғалатын және басқа да мүгедектерге арналған би клубы жұмыс істейді. ЕДШ кабинеттері, сенсорлық бөлмелер заманауи жабдықтармен жабдықталған.

Орталықта 360 қызметкер жұмыс істейді: дәрігерлер, медбикелер, психологтар, әлеуметтік қызметкерлер, педагогтар, музыкалық қызметкерлер, кіші медициналық қызметкерлер және шаруашылық қызметкерлер.

«Алматы қаласы әкімдігінің Еңбек мобильділігі орталығы» Алматы қаласы әкімдігінің 2011 жылғы 24 маусымдағы №2/400 қаулысымен құрылған.
  Алматы қаласы әкімдігінің Еңбек мобильділігі орталығы және мансап орталығы Алматы қалалық Жұмыспен қамту және әлеуметтік бағдарламалар басқармасының құрылымдық бөлімшесі болып табылады.

Орталық қызметінің қағидаттары:

- кәсіпқойлық – бекітілген тәртіпке сәйкес сапалы және уақтылы қызмет көрсету, кәсіби білім берудің жоғары деңгейі;

- клиентке бағдарлану – өтініш білдірген адамдардың қажеттілігін айқын түсіну, оларға қызмет көрсетудің жоғары сапа деңгейі;

- көрсетілетін қызметтердің жан-жақтылығы – халықты жұмыспен қамту орталығында «бір байланыс» қағидатын іске асыру арқылы өтініш білдірген адамдарға қызмет көрсету;

- көрсетілетін қызметтердің кешенділігі – өтініш білдірген тұлғалардың қажеттілігін барынша қанағаттандыру мақсатында олар үшін қызметтер жиынтығын көрсету;

- бизнес-үдерістерді жеңілдету – өтініш білдірген адамдарға қызмет көрсетудің әсіресе тиімді тәсілдерін, оның ішінде жеке байланыстарды барынша азайту үшін электронды технологияларды пайдалану.

 Жұмыспен қамту орталығы келесі қызметтерді көрсетеді:

Азаматтар үшін:

- өтініш білдіргендерді жұмыс іздеушілер және жұмыссыздар ретінде тіркеуге алу;  

- лайықты жұмыс іздеу және жұмысқа орналастыруда жәрдемдесу;

- қысқа мерзімді кәсіптік оқытуға жолдама беру;

- кәсіптік бағдарлау жүргізу;

- әлеуметтік жұмыс орындарына, қоғамдық жұмыстарға, жастар практикасына (уақытша жұмыс орындары) жолдама беру;

- шағын несиелеу бойынша кеңестер беру;

-жұмыс күшінің жұмылғыштығы үшін өз еркімен қоныс аударушыларға жәрдемдесу;

- атаулы әлеуметтік көмек көрсету.

Жұмыс берушілер мен инвесторлар үшін:

- қажетті қызметкерлерді таңдауда жәрдемдесу.

 Қазақстан Республикасы Еңбек және әлеуметтік қорғау министрінің 2017 жылғы 30 маусымдағы № 184 бұйрығына сәйкес Алматы қаласы жұмыспен қамту орталықтарын трансформациялау бойынша пилоттық жобаға енгізілді.

Халықты қабылдау тұрғылықты жеріне қарамастан, мына мекенжайдағы жаңа бизнес-офисте жүзеге асырылады: Алматы қаласы,  Достық даңғылы, 85 Абай даңғылының қиылысы. Қала тұрғындарына қолайлы болу үшін аудандық ХҚО-да қызмет көрсетудің жаңа әдістері енгізілген.

Өз өзіне қызмет көрсету аймағы ашылды, мұнда жұмыс іздеуші өз еркімен  enbek.kz интернет-порталы арқылы лайықты жұмыс таңдауды іске асыра алады. Қазақстан Республикасының «Халықты жұмыспен қамту туралы» Заңына сәйкес кәсіптік бағдарлау бойынша кеңес беру қызметтері көрсетіледі.

Жаңа электронды форматта персоналды таудау кезінде жеке байланыссыз тіркеудің жеңілдетілген тәртібі енгізілген. Жұмыс беруші ендігі жерде enbek.kz порталына өздігінен бос орынды жариялай алады және өзі жұмыс берушіге шығады немесе Еңбек мобильділігі орталығы және мансап орталығына жүгінеді.

Еңбек мобильділігі орталығы және мансап орталығы әлеуетті кандидаттармен сұхбаттасу өткізу үшін өз алаңын ұсынады.