Программа развития Туркестанской области на 2016-2020 годы

 

Утверждено решением

Туркестанского областного маслихата

                                                                                     от «30» октября 2020 года №53/544-VI

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Программа развития Туркестанской области

на 2016-2020 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Туркестан 2020 г.

СОДЕРЖАНИЕ

 

1.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

3

2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ

12

НАПРАВЛЕНИЕ: Экономика..............................................................

12

Региональная макроэкономика................................................................

13

Промышленность.....................................................................................

15

Агропромышленный комплекс................................................................

37

Малый и средний бизнес, торговля.........................................................

46

Межрегиональное сотрудничество..........................................................

51

Туризм........................................................................................................

51

Инновации и инвестиции.........................................................................

56

Внешняя торговля.....................................................................................

57

Развитие центров экономического роста...............................................

58

НАПРАВЛЕНИЕ: Социальная сфера................................................

77

Демографический потенциал..................................................................

77

Образование..............................................................................................

78

Дошкольное образование........................................................................

78

Среднее образование...............................................................................

82

Техническое и профессиональное образование...................................

85

Высшее образование...............................................................................

87

Здравоохранение.....................................................................................

88

Труд и социальная защита населения...................................................

91

Культура...................................................................................................

95

Развитие трехязычия...............................................................................

96

Физическая культура и спорт................................................................

97

Внутренняя политика.............................................................................

98

Молодежная политика...........................................................................

99

Общественная безопасность и правопорядок

105

НАПРАВЛЕНИЕ: Инфраструктура..................................................

110

Связь и коммуникации............................................................................

110

Строительство..........................................................................................

111

Дороги и транспорт.................................................................................

113

Жилищно-коммунальное хозяйство......................................................

116

Экология и земельные ресурсы........................

125

Государственные услуги....................................

133

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПУТИ ДОСТИЖЕНИЯ.....................................

136

4. НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ........................................................

158

 

  1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

Наименование

Программа развития Туркестанской области                                      на 2016-2020 годы

Основание для разработки

Постановление Правительства Республики Казахстан №790 «Об утверждении Системы государственного планирования в Республике Казахстан» от 29 ноября 2017 года

Основные

характеристики региона

19 июня 2018 года Указом Президента Республики Казахстан №702 Южно-Казахстанская область была переименована в Туркестанскую, а её административный центр город Туркестан.  

Территория Туркестанской области составляет 116,3 тыс. кв. км или 4,3% территории Республики, и расположена на юге Казахстана в пределах восточной части Туранской низменности и западных отрогов Тянь-Шаня между Кызылординской областью на западе, Карагандинской областью на севере, Жамбылской областью на востоке и Республикой Узбекистан на юге.

В области 13 районов и 3 города областного значения, 4 города районного значения, 177 сельских округов,  836 сельских населенных пунктов.

Население области на 1 июля 2020 года составляет 2033,1 тыс.человек, плотность населения в среднем на 1 кв.км территории составляет 17 человек.

Административным центром является город Туркестан

Туркестанская область относится к регионам аграрной и туристической направленности.

Основные направления

- Экономика

- Социальная сфера

- Инфраструктура

Цели

Программы

-  Обеспечение устойчивого развития экономики региона;

-  Диверсификация и повышение конкурентоспособности базовых секторов экономики;

- Развитие и повышение конкурентоспособности агропромышленного комплекса;

-  Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение доли малого и среднего в валовом региональном продукте;

-  Активизация межрегиональных экономических связей, повышения объема отгруженной произведенной продукции в другие регионы;

-  Улучшение инвестиционного климата в регионе;

-  Улучшение качества и доступности образования области;

-  Улучшение здоровья и продолжительности жизни населения области;

-  Обеспечение занятости и эффективной системы социальной защиты граждан;

-  Повышение качества и доступности услуг в сфере культуры;

-  Развитие физической культуры и массового спорта;

-  Создание условий для развития туристической отрасли региона;

-  Повышение доли взрослого населения, владеющего тремя языками;

-   Повышение безопасности жизнедеятельности населения;

-  Развитие инфраструктуры связи и повышение уровня цифровой грамотности населения;

-  Обеспечение доступности жилья и развитие строительства;

-  Обеспечение населения области качественной транспортной инфраструктурой;

-  Обеспечение потребителей качественными коммунальными услугами;

-  Создание условий по сохранению, восстановлению и улучшению качества окружающей среды;

-  Рациональное и эффективное использование земельных ресурсов;

-  Развитие и совершенствование государственных услуг.

Основные целевые индикаторы

Экономика

Региональная макроэкономика:

­      Валовой региональный продукт на душу населения, тыс. тенге/ чел.;

­      Рост производительности труда к предыдущему году, %:

в том числе в обрабатывающей промышленности, %,

в том числе в сельском хозяйстве, %;

­      Темп роста налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет, %;

­      Доля ненаблюдаемой (теневой) экономики, % в ВРП;

­      Индекс реальных денежных доходов, %

­      Структура расходов домашних хозяйств на продовольственные товары к потребительскому расходу, %

Промышленность и инвестиции:

­     Индекс промышленного производства обрабатывающей промышленности, %;

­     Объем несырьевогоэкспорта товаров, млн. долл. США;

­     Инвестиций в основной капитал к 2016 году, %;

­     Доля проектов, не требующих государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства местных исполнительных органов, от общего количества реализуемых проектов в рамках государственно-частного партнерства, %.

Агропромышленный комплекс:

­      Индекс физического объема валовой продукции (услуг) сельского хозяйства, %;

­      Объем экспорта переработанной сельскохозяйственной продукции, %.

Малый и средний бизнес, торговля:

­      Доля малого и среднего бизнеса в ВРП, % ВДС в ВРП;

­      Доля среднего предпринимательства в экономике, % ВДС в ВРП.

Социальная сфера:

Образование

­      Оценка качества школьного образования по результатам теста PISA, средний балл:

     по математике

     по чтению

     по науке

­      Доля обучающихся организаций технического и профессионального образования, охваченных дуальным обучением, %;

­      Количество функционирующих аварийных и трехсменных школ, ед.;

­      Охват детей (3-6 лет) дошкольным воспитанием и обучением, %;

в том числе за счет развития сети частных дошкольных организаций,%

Здравоохранение:

­      Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет;

­      Снижение материнской смертности на 100 тыс. родившихся живыми, % ;

­      Снижение младенческой смертности на 1000 родившихся живыми, %;

Труд и социальная защита населения:

­      Уровень безработицы, %;

­      Доля непродуктивно занятых, от общего числа самостоятельно занятых, %;

­      Доля доходов наименее обеспеченных 40% населения (в общих доходах населения), %;

­      Удельный вес получателей адресной социальной помощи (обусловленной денежной помощи), вовлеченных в активные меры содействия занятости, %;

­      Доля трудоустроенных лиц с ограниченными возможностями, из числа обратившихся в центры занятости населения, %;

­      Доля объектов социальной и транспортной инфраструктуры, обеспеченных доступностью для инвалидов, %.

Культура, спорт и туризм:

­                   Среднее число посетителей (посещений)  организаций  культуры на 1000 человек, чел.:

библиотек

театров

концертных организаций

музеев

­      Обеспеченность населения спортивными площадками на 1000 человек, %:

­      Увеличение количества обслуженных посетителей местами размещения в регионе в сравнении с предыдущим годом, %.

         Общественная безопасность и правопорядок:

­      Уровень преступности на 10 000 населения, %;

­      Удельный вес преступлений, совершенных на улицах, %;

­      Уровень обеспеченности инфраструктуры противодействия чрезвычайным ситуациям, %.

Инфраструктура:

Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство:

­      Обеспеченность жильем на одного проживающего, кв.м на одного проживающего;

­      Снижение доли объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта, %;

­      Обеспеченность централизованным водоснабжением, %:
           в городах;
           в сельских населенных пунктах;

­      Доля автомобильных дорог областного и районного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии, %;

Экология и земельные ресурсы:

­      Доля переработки и утилизации твердых бытовых отходов к их образованию, %;

­  Доля объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих экологическим требованиям и санитарным правилам (от общего количества мест их размещения), %;

­  Охват населения очисткой сточных вод, %.

Государственные услуги:

­      Повышение уровня удовлетворенности качеством оказания государственных услуг оказываемых местными исполнительными органами, %.

Необходимые ресурсы

Источники финансирования: республиканский и местный бюджет, собственные средства инвесторов, заемные средства.

Объемы финансирования, млрд. тенге:

2020 год – 503,9

Всего (за 5 лет):  55 474,5    

АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ

НАПРАВЛЕНИЕ: Экономика

Региональная макроэкономика

19 июня 2018 года Указом Президента Республики Казахстан №702                   Южно-Казахстанская область была переименована в Туркестанскую, а её административный центром стал город - Туркестан.

Туркестанская область (ТО) является одним из аграрных и туристических регионов РК. Область специализируется в сельском хозяйстве, добыче урана, машиностроении и в развитии всех видов туризма.

Одной из позитивных сторон является развитие транзитного потенциала региона и усиление роли приграничных территорий как важнейших зон международного экономического сотрудничества путем развития транспортных маршрутов, транспортно-логистических услуг и инфраструктуры центров приграничной торговли.

Область расположена на юге Казахстана в пределах восточной части Туранской низменности и западных отрогов Тянь-Шаня. Большая часть территории - слабо всхолмлённая равнина  (высота 200-300 м).  На крайнем Юге - Голодная степь, на Севере-пустыня  Бетпак-Дала.В центральной части области протягивается горный хребет Каратау (г. Бессаз - 2176 м), на Юге-Востоке - западная окраина Таласского Алатау, хребты Каржантау (высота до 2824 м) и Угамский (высота до 4238 м).

Наиболее крупные реки — Сырдарья (с притоками Келес, Куруккелес, Арысь, Боген и др.) пересекает территорию области с юга на северо-запад, и река  Чу (нижнее течение), протекающая на севере и теряющаяся в песках Мойынкум. Туркестанская область граничит на востоке с Жамбылской областью, на севере - с Карагандинской областью, на западе - с Кызылординской областью и на юге - с Узбекистаном.

Областной центр - город Туркестан, один из древнейших в республике, которому свыше 1500 лет. Расстояние между самыми северными и южными участками по прямой составляет 600 км. Площадь области составляет 116,3 тыс. кв.км, или 4,3 % территории республики.  Население области по состоянию на 1 июля 2020 года  – 2033,1 тыс. чел. или 11,3% численности населения Республики.

Природно-ресурсный потенциал.

Область обладает значительными ресурсами, составляющими потенциал ее уникальных конкурентных преимуществ. Это и  многочисленное трудоспособное население, составляющее 77,5% от общей численности населения. Запасы природных ископаемых представлены богатыми месторождениями барита, угля, железных и полиметаллических руд, урана, фосфора, бентонитовых глин, вермикулита, талька, асбест, гранита, мрамора, гипса и кварцевых песков.

Природно-рекреационные ресурсы (хребет Каратау, на юго-востоке - западная окраина Таласского Алатау, хребты Каржантау; Шардаринское водохранилище, источники минеральной воды Сарыагаш, Манкет, лечебная грязь и другие), историко-культурные и археологические объекты создают благоприятные условия для развития туризма.

Транспортно-транзитный:

- регион является как приграничным регионом с выходом на рынок соседнего Узбекистана (через таможенные блок-посты Атакент и Гагарин), так и трансграничным, соединяющим между собой Жамбылскую и Кызылординскую области;

- на данный момент по территории области проходят две главные дороги международного значения – А/д М-32 «Гр. РФ (на Самару) через Туркестан», другая А/д А-2 «Гр. Узбекистана (на Ташкент)-Туркестан-Тараз-Алматы-Хоргос»;

- также, на территории области ведется строительство транзитного коридора «Западная Европа – Западный Китай» (которая свяжет данную область с Актюбинской, Кызылординской, Жамбылской и Алматинской областями более современной и отвечающим международным стандартам дорогой);

- действуют также важные железнодорожные пути сообщения                 «Кызыл-Орда-Туркестан-Тараз» связывающие таким образом Жамбылскую и Кызылординскую области, международный путь Москва-Туркестан-Ташкент связывающая Россию и Узбекистан;

- область, обладая развитой транспортно-логистической инфраструктурой, позволяет обеспечить другие регионы Казахстана продукцией зарубежного производства (Узбекистан), а также выход казахстанской продукции, через ее территорию, на Узбекистанский рынок;

Экономический потенциал:

Обладая уникальными минерально-сырьевыми, трудовыми и рекреационными ресурсами область взаимодействует с другими регионами РК в следующих сферах:

- машиностроение. Предприятие АО «Кентауский трансформаторный завод» поставляет свою продукцию в страны Центральной Азии (Таджикистан, Узбекистан, Киргизия);

- текстильная промышленность. Область производит 100% хлопка                      в стране. АО «Қазақстан Мақтасы» поставляет свою продукцию во все регионы РК.

По предварительным данным за 2019 год по Туркестанской области объем ВРП составил 2016,2 млрд. тенге, на душу населения составил 1008,1 тыс. тенге (занимает 17 место по РК).

По итогам 2019 года региональные диспропорции наблюдались и в производстве ВРП на душу населения.

 

Таблица 1 – Отношение ВРП на душу населения Южного макрорегиона                        к среднереспубликанскому уровню, %

 

Регионы

2018 год

2019 год

2020 год                       (І квартал)

Алматинская

48,1

42,2

40,4

Жамбылская

30,0

40,4

39,40

Кызылординская

30,1

60,9

56,8

Туркестанская область

27,8

26,8

27,6

Источник: рассчитано на основании данных Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан

Самый низкий уровень по отношению ВРП на душу населения к среднереспубликанскому значению в Южном макрорегионе наблюдалось в Туркестанской области, доля которой в 2019 г. составила 26,8 %.  Низкая доля ВРП на душу населения в Туркестанской области была обусловлена высокой численностью населения региона, численность к республиканскому уровню в 2019 году составляло 10,8% (2 место по республике). На 1 июля 2020 года численность населения Туркестанской области составило 2033,1 тыс. человек (по сравнению с численностью на 1 июля 2019 года население области увеличилось на 34 тысяч человек или на 1,7%), или 10,8 % от общего населения республики, ВРП на душу населения составило 223,8 тыс. тенге (занимает 17 место по РК), доля к республиканскому уровню составил 27,6%.

В структуре ВРП Туркестанской области за 2019 года основную долю занимала промышленность – 19,8%, сельское хозяйство – 19,7%, прочие услуги – 42,6%.

 

                Таблица 2 - Динамика изменения ВРП за 2018 - 2020 гг. по ТО

 

Наименование

2018 г.

2019 г.

2020 г.    

 (январь-март )

млрд. тенге

структура %

млрд. тенге

структура %

млрд. тенге

структура %

Объем ВРП

 

1659,9

100

2016,2

100

452,0

100

Сельское

хозяйство

323,2

2,7

375,6

18,6

57,3

12,7

Промышленность

324,4

11,9

358,0

17,7

82,8

18,3

Строительство

108,2

3,3

142,1

7,0

15,0

3,3

Торговля

85,8

0,1

106,0

5,3

22,2

4,9

Транспорт и связь

196,5

3,9

210,5

10,4

58,7

13,0

Прочие услуги

621,7

37,5

824,0

40,8

189,5

41,8

Источник: Рассчитано на основе данных Комитет по статистике МНЭ РК

 

Промышленность

Промышленность играет важную роль в экономике региона. По Туркестанской области в 2018 году в данной отрасли было занято 2,7% от всего занятого населения области, а доля отрасли в структуре ВРП составляло 27,5%.

Экономическое развитие в Туркестанской области в рамках реализации Программы развития показывало, что в целом сохранялась позитивная динамика развития промышленности. Развитие отрасли промышленного производства осуществлялось в соответствии с основными направлениями «Государственной программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015-2019 годы».

Производительность труда в 2018г. составила в обрабатывающей промышленности – 28,8 тыс. долларов США на одного занятого, или индекс роста к 2017 г. составил 108,5%.

Производительность труда в 2019г. составила в обрабатывающей промышленности – 28,8 тыс. долларов США на одного занятого, или индекс роста к 2018 г. составил 100,9%.

В рамках Карты поддержки предпринимательства в 2019 году на общую сумму 21,3 млрд. тенге реализовано 13 проектов с созданием 824 рабочих мест.

За 7 месяцев текущего года реализовано 1 проект на общую сумму 1,5 млрд. тенге и создано 60 рабочих мест.

Индекс физического объема в целом промышленности 2019 года составил – 107,2%. Горнодобывающей промышленности и разработка карьеров индекс физического объема составил – 109,2%, обрабатывающей промышленности – 103,2%, электрснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондицировании – 110,2% и в водоснабжении;  канализационной системе, контроле над сбором и распределением отходов – 141,3%.

За 7 месяцев (январь-июль) 2020 года промышленными предприятиями Туркестанской области было произведено продукции на 298,4 млрд.тенге, в том числе продукции горнодобывающей промышленности и разработки карьеров – 125,6 млрд.тенге, обрабатывающей промышленности на 142,8 млрд.тенге, электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондицировании на – 146,4 млрд.тенге, водоснабжении; канализационной системе, контроле над сбором и распределение отходов – 93,7 млрд.тенге.

Устойчивость экономического развития реального сектора обеспечивается сдерживанием уровня инфляции; развитием предпринимательства; благоприятным инвестиционным климатом; повышением внутреннего спроса в результате улучшения уровня жизни населения; а также ростом темпов производства товаров и услуг, что позитивно отражается на показателях внешней и внутренней торговли.

Кроме того, созданы основные предпосылки для развития экономики за счет использования внутренних резервов роста экономики. Определены точки роста и специализация каждого района области. Резервы роста будут обеспечиваться за счет промышленности, сельского хозяйства и услуги.

Анализ развития промышленности за 2 года (2018–2019гг.) показал следующее. Самый быстрый рост индекса физического объема наблюдается в горнодобывающей промышленности (30,4%) и водоснабжении (23,0%), а в обрабатывающей промышленности наблюдается рост (17,6%) и снижение в электроснабжении (-7,5%). Это, в свою очередь, привело к изменению удельного веса отраслей в структуре промышленного производства. Так, в 2017 году по отношению к 2013 году доля обрабатывающей промышленности в общей структуре промышленности выросла на 3,9 п. п., а доля электроснабжения – на 1,2 п. п., водоснабжения – на 0,2 п. п., Соответственно, доля горнодобывающей промышленности снизилась на 5,3 п. п.

 

 

 

Таблица 3 - Показатели промышленности

 

Наименование показателя

Един. измер.

Объем промышленного производства и ИФО

2018г.

2019 г.

2020 г. 7мес

Промышленность

млн. тенге

438 643,9

504 953,6

298 427,8

%

98,1

107,2

103,8

Горнодобывающая промышленность

млн. тенге

188 989,7

224 503,8

125 680,8

%

90,7

109,2

91,1

Обрабатывающая промышленность

млн. тенге

213 848,5

244 586,1

142 866,1

%

106,3

103,2

115,8

Электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование

млн. тенге

30 018,9

28 661,9

26 186,5

%

100,6

110,2

146,4

Водоснабжение; канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов

млн. тенге

5 786,7

7 201,7

3 694,2

%

86,8

141,3

93,7

 

В январе–июле 2020 года промышленными предприятиями Туркес-танской области было произведено продукции (включая малые, подсобные предприятия, сектор домашних  хозяйств) в  действующих ценах на                                  298 427,8 млн. тенге, в том числе продукции горнодобывающей промышленности и разработки карьеров – 125 680,8 млн.тенге, обрабатывающей промышленности – на 142 866,1 млн.тенге, электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании – на               26 186,5 млн.тенге, водоснабжении; канализационной системе, контроле над сбором и распределением отходов – 3 694,2 млн. тенге.

 

Таблица 3-1 - Показатели промышленности

 

Наименование показателя

 

Доля в структуре промышленности, %

2018 г.

2019 г.

2020 г. 7мес

Промышленность

в обл.

100

100

100

в РК

1,6

1,7

2,0

Горнодобывающая промышленность

в обл.

43,1

44,4

42,1

в РК

1,2

1,4

1,9

Обрабатывающая промышленность

в обл.

48,8

48,4

47,8

в РК

2,0

2,1

2,1

Электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование

в обл.

6,8

5,6

8,7

в РК

1,7

1,8

2,6

Водоснабжение; канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов

в обл.

1,3

1,6

1,4

в РК

2,3

2,7

2,5

Источник: Рассчитано на основе данных Департамента статистики Бюллетень Основные показатели работы промышленности

Индекс физического  объема в целом по промышленности к  январю—июлю 2020 года составил – 103,8%. Горнодобывающей промышленности и разработке карьеров индекс физического объема составил – 91,1%, обрабатывающей промышленности – 115,8%, электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании – 146,4% и в водоснабжении; канализационной системе, контроле над сбором и распределением отходов – 93,7%.

В территориальном разрезе большая часть выпускаемой промышленной продукции приходится в Созакский район –53,6%, прежде всего за счет горнодобывающей отрасли.

Низкие доли в общем областном объеме промышленного производства имеют Байдибекский – 0,3%, Шардаринский (1,9%) районы и в г.Арысь (0,9%).

                                  

Таблица 4 - Удельный вес промышленной продукции (товаров, услуг)

в разрезе городов и районов, %

 

Наименование показателя

2018г.

2019г.

2020г.

Туркестанская область

100

100

100

Туркестан

   2,2

    2,2

    2,9

Арысь

   1,1

    0,7

    1,0

Кентау

   6,8

    6,5

    5,7

Байдибек

   0,5

    0,4

    0,3

Жетысай

   1,9

    1,5

    1,6

Келес

   0,7

    0,8

    0,8

Казыгурт

   1,6

    1,3

    1,7

Мактарал

   1,9

    2,1

    4,1

Ордабасы

   4,1

    4,1

    3,9

Отырар

   2,9

    2,7

    2,5

Сайрам

   6,4

    5,5

    5,3

Сарыагаш

   5,2

    5,5

    6,4

Созак

   52,2

    55,9

    53,6

Толеби

   7,2

    6,4

    5,9

Тюлькубас

   3,9

    2,7

    2,6

Шардара

   1,5

    1,5

    1,9

Источник: Рассчитано на основе данных Департамента статистики Бюллетень Основные показатели работы промышленности

Развитие горнодобывающей промышленности

Горнодобывающая промышленность Туркестанской области представлена добычей металлических руд, нерудных полезных ископаемых, соли и хлорида натрия.

По Туркестанской области на 2018 г. объемы производства данной отрасли составило 188,9 млрд. тенге.

Около 91% продукции горнодобывающей промышленности приходился на долю Созакского района. В абсолютном выражений объем горнодобывающей промышленности в Созакском районе в 2018 г. составил 163,5 млрд. тенге и ИФО составил – 100,7%.

За 7 месяцев 2020 года по Туркестанской области показатели ИФО горнодобывающей промышленности составило 91,1%.

 

 

 

 

 

Таблица 5 – Динамика развития объема горнодобывающей

промышленности

 

Наименование показателя

Ед. изм.

2018 г.

2019г.

2020г. 7 мес.

Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров

млн. тг.

188 989,7

224 503,8

125 680,8

ИФО горнодобывающей промышленности

%

90,7

109,2

91,1

Доля отрасли в общем объеме промышленной продукции

 

%

43,0

44,5

42,1

Добыча металлических руд

млн.

тенге

х

212 938,1

121 779,1

Прочие отрасли ГДП

млн. тенге

4 484,8

5 635,9

2 927,6

Технические услуги в области ГДП

млн. тенге

х

5 929,8

974,0

Источник: Рассчитано на основе данных Департамента статистики

Бюллетень Основные показатели работы промышленности

 

Развитие горнодобывающей промышленности связано с экспортно-ориентированной добычей полезных ископаемых, прежде всего, урана. Кроме того, строительство международного транспортного коридора «Западная Европа-Западный Китай» и международная автомобильная дорога                         М-39 «Алматы-Ташкент-Термез» повлияло на развитие горнодобывающей промышленности, что вызвало спрос на добычу нерудных полезных ископаемых.

Добыча металлических руд осуществляется в Созакском и Отырарском районе. А, в остальных районах и городах (кроме Мактааральского, Жетысайского и Шардаринского района) добываются общераспространенные полезные ископаемые.

На территории области расположены исследованные Северное-Доломитовое и Ансайское месторождения баритовых руд. Из них добыча баритовых руд осуществляется на месторождении Северное-Доломитовое вблизи города Кентау. Добычу осуществляет ТОО «Стройсервис» с годовым планом в 30000 тонн. Ансайское месторождение баритовых руд не используется, запасы были исследованы в 1994 г.

Перспективы:                

В ближайшей и долгосрочной перспективе в горнодобывающей промышленности Туркестанской области необходимо создание высокотехнологичного и устойчиво развивающегося индустриального горнодобывающего и металлургического комплекса национальной экономики, представляющего собой целостную, многоотраслевую и многоуровневую систему научных, образовательных, инновационных, производственных, управленческих и консалтинговых структур.

Важным условием устойчивого и эффективного развития горнодобывающей промышленности является создание современной опытно-промышленной базы. Это связано с тем, что низкие качественные характеристики и сложность физико-механических свойств казахстанских руд несут в себе высокие бизнес-риски. Только имея соответствующую опытно-промышленную базу, можно довести до приемлемого для бизнеса уровня технику и технологии добычи, переработки и извлечения полезных компонентов. Это в существенной мере снизит риски, связанные с освоением месторождений, и увеличит их инвестиционную привлекательность. Очевидно, что потребуется и соответствующее отношение к подготовке научно-технического потенциала.

Процесс опытно-промышленного освоения месторождений, реализуемый на основе государственно-частного партнерства, позволит выставить на тендер месторождения с уже подобранными технологиями. Это также обеспечит условия для развития горного машиностроения, а также научного, проектного и опытно-конструкторского потенциала отрасли.

Область обладает значительным минерально-сырьевым потенциалом: имеются урановые, свинцово-цинковые, газовые месторождения, ряд небольших золоторудных объектов, многочисленные месторождения разнообразных нерудных и общераспространенных полезных ископаемых, пресных и термоминеральных подземных вод.

Увеличение объема ожидается за счет увеличения добычи топливно-энергетических полезных ископаемых и прочих отраслей горнодобывающей промышленности, так как наблюдается объективное возрастание спроса на продукцию.

Развитие обрабатывающей промышленности

Основу обрабатывающей промышленности региона составляют производство продуктов питания, металлургическая промышленность, производство прочей неметаллической минеральной продукции и машиностроение.

По Туркестанской области в 2018 г. предприятиями обрабатывающей промышленности произведено продукции на сумму 213,8 млрд. тенге, ИФО составил 106,3%. Доля обрабатывающей промышленности в структуре промышленности области составила 48,7%.

В 2019 г. предприятиями обрабатывающей промышленности произведено продукции на сумму 244,6 млрд. тенге, ИФО составил 103,2%. Доля обрабатывающей промышленности в структуре промышленности области составила 48,4%.

В целом в 2020 году за 7 месяцев на положительную динамику роста объемов производства повлияли увеличение выпуска продукции в производстве напитков, в легкой промышленности, нефтепереработки и металлургии.

 

Таблица 6 – Объем и ИФО производства отраслей

обрабатывающей промышленности

 

Наименование показателя

2018 г.

2019г.

2020г. 7 мес.

млрд. тенге

%

млрд. тенге

%

млрд. тенге

%

Обрабатывающая промышленность

236,8

100,7

224,5

103,2

142,8

115,8

Производство продуктов питания

92,5

103,6

75,9

97,7

47,9

105,8

Производство напитков

9,5

86,3

11,2

95,1

8,2

134,8

Производство текстильных изделий

6,6

106,7

12,6

92,8

11,8

2,5 есе

Производство одежды

0,3

102,1

0,3

167,6

0,1

48,2

Производство кожаной и относящейся к ней продукции

0,01

31,5

0,02

8,2 есе

0,01

60,8

Производство деревянных и пробковых изделий, кроме мебели; производство изделий из соломки и материалов для плетения

0,1

88,8

0,08

123,1

0,02

71,3

Производство бумаги и бумажной продукции

0,2

80,1

0,1

72,7

0,04

132,6

Печать и воспроизведение записанных материалов

0,06

133,5

0,06

49,3

0,01

73,4

Производство кокса и продуктов  нефтепереработки

19,3

99,0

23,3

106,4

9,6

138,8

Производство продуктов химической промышленности

0,4

107,0

0,3

59,0

0,1

97,1

Производство основных фармацевтических продуктов

0,5

104,0

0,6

114,6

0,2

181,6

Производство резиновых и пластмассовых  изделий

4,8

82,7

5,5

98,7

2,2

88,5

Производство прочей не металлической  минеральной  продукции

11,0

97,9

12,4

105,4

7,5

102,7

Металлургическая промышленность

52,8

97,3

69,7

107,2

40,6

96,2

Производство готовых  металлических изделий, кроме машин и оборудования

10,8

100,5

1,2

100,6

0,6

101,7

Машиностроение

26,3

100,6

28,0

121,6

12,0

113,2

Производство электрического оборудования

26,4

107,3

24,4

117,1

10,1

112,4

Источник: Департамент статистики Туркестанской области

 

Наибольший объем продукции обрабатывающей промышленности приходилось на предприятий Созакского района (32,5%) и Толебииского района (10,7%)  .

Производительность труда в 2018г. составила в обрабатывающей промышленности – 28,8 тыс. долларов США на одного занятого, или индекс к 2017 г. составил 108,5%.

Перспективы:

Дальнейшее развитие города Туркестан как Духовного Центра всего Тюркского мира обеспечит значительное повышение интереса к туристическим объектам Туркестанского оазиса и потребует создания соответствующей инфраструктуры туризма, а также внедрения международных стандартов управления и предоставления услуг в соответствии с лучшей мировой практикой.

К примеру, не смотря на ежегодный рост въездного туризма, Правительством Узбекистана уже ведется работа по созданию первой свободной туристической зоны «Бокий Бухоро» (Вечная Бухара). Проектом предполагается строительство гостиниц различного класса, развлекательных и торговых заведений, амфитеатра на 500 мест, магазинов сувенирной продукции, кафе и ресторанов с кухнями народов мира.

Туристическая зона получит весь список льгот и преференций, предусмотренных для свободных экономических зон в Республике Узбекистан.

В этой связи Казахстану важно предлагать более привлекательные и конкурентоспособные условия для развития туризма в Туркестане, который является одним из главных городов туристических маршрутов Шелкового Пути.

Как показывает практика развития города Нур-Султан, привлекательный инвестиционный климат обеспечил привлечение более 2 трлн. тенге в развитие города и новых производств на территории СЭЗ «Астана – новый город».

Решение Первого Президента Республики Казахстан о переносе областного центра и придании городу Туркестан статуса областного центра Туркестанской области ставит задачу создания в городе новых объектов современной социальной, административной, туристской инфраструктуры.

Деятельность СЭЗ «TURKISTAN» направлена на активное развитие инфраструктуры туризма, а также ускоренного развития инфраструктуры нового административного центра города Туркестан.

Приоритетными направлениями СЭЗ будут:

  • туризм;
  • строительство;
  • промышленность.

Необходимость развития данных направлений обусловлена первостепенными задачами продвижения города Туркестан как объекта международного туризма и паломничества, развития нового административного центра, а также развития производства строительных материалов.

Основными видами деятельности СЭЗ будут:

  • оказание туристских услуг;
  • строительство и ввод в эксплуатацию мест размещения туристов, санаторных и оздоровительных объектов при соблюдении следующих условий: строящиеся и вводимые в эксплуатацию объекты не связаны с игорным бизнесом; строительство и ввод в эксплуатацию осуществляются в соответствии с проектно-сметной документацией;
  • развитие жилищных, коммерческих, инфраструктурных видов строительства, путем использования передовых технологий в строительстве;
  • строительство и ввод в эксплуатацию больниц, поликлиник, школ, детских садов, музеев, театров, высших и средних учебных заведений, библиотек, дворцов школьников, спортивных комплексов в соответствии с проектно-сметной документацией;
  • строительство и ввод в эксплуатацию объектов, предназначенных непосредственно для осуществления приоритетных видов деятельности, в пределах проектно-сметной документации.
  • производство строительных материалов;
  • производство прочей не металлической минеральной продукции;
  • производство готовых металлических изделий;
  • логистические виды производств, в том числе:

- складское хозяйство, переработка и упаковку;

- вспомогательную транспортную деятельность;

  • разработка и реализация маркетинговых, научно-исследовательских, научно-технических проектов и проведение опытно-конструкторских работ по созданию и развитию новых инновационных производств и технологий.

Потенциальные участники СЭЗ                 

Резидентами СЭЗ будут следующие организации:

  • представители туристического рынка Казахстана и зарубежья
  • Малый и средний бизнес в сфере услуг
  • Национальные институты развития и их дочерние организации
  • Инвестиционные организации
  • Транснациональные компании

Развитие пищевой промышленности

Пищевая промышленность Южно-Казахстанской области являлось одним из основных отраслей обрабатывающей промышленности региона.                     В Туркестанской области 2018 года объем пищевой промышленности составил – 75,9 млрд. тенге, ИФО к предыдущему году – 99,8 %. В Туркестанской области 2019 года объем пищевой промышленности составил – 75,9 млрд. тенге, ИФО к предыдущему году – 97,7 %. За январь-июль 2020 года объем пищевой промышленности составил – 47,9 млрд. тенге, ИФО к предыдущему году – 105,8 %. Развитая сельскохозяйственная отрасль повлияла на развитие пищевой промышленности в регионе.

Таблица 7 – Показатели пищевой промышленности по ТО

 

Наименование показателя

Ед. изм.

2018 г.

2019г.

2020г. 7 мес

Объем производства продуктов питания

млрд.

тенге

75,9

75,9

47,9

ИФО к предыдущему году

%

99,8

97,7

105,8

Производство напитков

млрд.

тенге

9,6

11,2

8,2

ИФО к предыдущему году

%

94,8

95,1

134,8

Доля пищевой промышленности (вкл. напитки) в объеме обрабатывающей промышленности

%

40,0

35,6

39,3

 

Источник: Рассчитано на основе данных Департамента статистики Туркестанской области.//Бюллетень Основные показатели работы промышленности

 

Основные предприятия отрасли: ТОО «Компания Фудмастер»,                      ТОО «Ордабасы кус», ТОО «Асем-ай», ТОО «Алекс», ТОО «Бөрте Милка». 

На 2019 год в рамках Карты поддержки предпринимательства . реализовано 13 проектов на сумму 21,3 млрд. тенге с созданием 824 рабочих места.

За 7 месяцев текущего года реализовано 1 проект на сумму 1,5 млрд. тенге с созданием 60 постоянных рабочих мест. (Производство угольно-химического комбината ТОО " Стандарт Ресурсис»).

Потенциал пищевой промышленности области позволяет обеспечить производство конкурентоспособной продукции, насыщение внутреннего рынка основными продуктами питания и выход на внешние рынки с экологически чистыми продуктами.

Потенциал пищевой промышленности области позволяет обеспечить производство конкурентоспособной продукции, насыщение внутреннего рынка основными продуктами питания и выход на внешние рынки с экологически чистыми продуктами.

Перспективы:

  • Туркестанская область имеет лидирующие позиции в республике по объему валовой продукции по ряду сельхоз культур.
  • Растет производство основных продуктов питания, спрос и потребление.
  • Регион имеет сравнительно высокий уровень развития производства продуктов питания в обрабатывающей промышленности и в экономике региона в целом.
  • Область активно внедряет технологии капельного орошения, значительно возросли территории тепличных сооружении.
  • В области сконцентрировано значительное количество крупных и средних предприятий по производству пищевых продуктов.
  • Значительное количество населения занято в отрасли АПК.
  • Высокая внутренняя потребность в разнообразных продуктах питания, подтверждаемая импортом и уровнем расходов на эти цели.
  • Возможность увеличения доли переработки производимой сельхоз продукции и наличие резервов в глубокой переработке.
  • Высокие темпы роста отрасли при минимальных инвестициях.

Металлургическая промышленность

Объемы производства металлургической промышленности в Туркестанской области в денежном выражении показал рост с 49,9 млрд. тенге в 2018 г. до 69,7 млрд. тенге в 2019 г., удельный вес отрасли в объеме обрабатывающей промышленности увеличился с 23,3% до 28,5%. Из этого следует, что за анализируемый период цены на рынке металлургии значительно увеличился.

В Туркестанской области в 2018 году составил 49,9 млрд. тенге, ИФО – 90,0%. Удельный вес отрасли в объеме обрабатывающей промышленности 23,3%. Из этого следует, что за анализируемый период цены на рынке металлургии значительно снизились.

Объем производства металлургической промышленности за 7 месяцев 2020 года составило 40,7 млрд. тенге, индекс физического объема к предыдущему году – 96,2%. Доля металлургической промышленности в объеме обрабатывающей промышленности – 28,5%.

Объем производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования составило 660,4 млн.тенге, индекс физического объема к предыдущему году составил – 101,7%. Доля объема производства готовых  металлических изделий, кроме машин и оборудования в объеме обрабатывающей промышленности – 0,5%.

Туркестанская область имеет развивающуюся металлургическую промышленность и производство готовых металлических изделий.

Основная продукция отраслей: производство черного и цветного (алюминиевого) металлопроката из вторичного сырья, строительные металлоконструкции и их прочие части. Влияние экономического кризиса отразилось на производстве черной и цветной металлургии.

Туркестанская область богата природным и техногенным полиметаллическим сырьем. Для их переработки нужны эффективные технологии.

Таблица 8 – Показатели металлургической промышленности ТО

 

Наименование показателя

Един. измер.

2018 г.

2019 г.

2020 г. 7 мес

Объем производства металлургической промышленности

млрд. тенге

49,9

69,7

40,6

ИФО к предыдущему году

%

90,0

107,2

96,2

Объем производство готовых  металлических изделий, кроме машин и оборудования

млрд.

тенге

1,1

1,2

0,6

ИФО к предыдущему году

%

142,0

100,6

101,7

Доля металлургической промышленности в объеме обрабатывающей промышленности

%

23,3

28,5

28,4

Доля объема производства готовых  металлических изделий, кроме машин и оборудования в объеме обрабатывающей промышленности

%

0,5

0,5

0,5

Источник: Рассчитано на основе данных Департамента статистики Туркестанской области.//Бюллетень Основные показатели работы промышленности Департамент статистики Туркестанской области

 

До 2015 года в области наблюдалась тенденция роста спроса на продукцию уранового производства, а с 2015 года и последующие годы наблюдается снижение. Увеличение или уменьшение объема добычи урана, регулируются решениями Правительства Республики Казахстан.

В области успешно работают такие предприятия как ТОО «СП Катко», ТОО «СП «Южная горно-химическая компания», ТОО «Каратау», ТОО «СП Инкай», ТОО «ДП «Орталык», ТОО «КазАтомПром-Sauran», Филиал «Степное-РУ» ТОО «КазАтомПром-Sauran», ТОО «Аппак» (в Сузакском районе) и АО «КРК СП «Заречное» (в Отырарском районе) по добыче природного урана. Влияние мирового экономического кризиса сильно сказалось на снижении спроса на уран, отразилась на производстве черной и цветной металлургии. Сокращение выпуска и в некоторых случаях закрытие машиностроительных заводов, основных потребителей металлургической продукции привело к снижению спроса на продукцию данной отрасли. Металлургия области не исключение.

Основные виды продукции: химический концентрат природного урана, цветные металлы, свинец, серебро.

Строительная индустрия и производство строительных материалов

Объем производства отрасли производства прочей неметаллической минеральной продукции по Туркестанской области в 2018 г. составил 10,3 млрд. тенге. ИФО отрасли показал 91,7%. В структуре обрабатывающей промышленности отрасль занимает 4,8%.

За 2019 год объем производства отрасли производства прочей неметаллической минеральной продукции по Туркестанской области составил 12,4 млрд. тенге. ИФО отрасли показал 105,4%. В структуре обрабатывающей промышленности отрасль занимает 5,1%.

За январь-июль 2020 года объем производства отрасли производства прочей неметаллической минеральной продукции по Туркестанской области составил 7,5 млрд. тенге. ИФО отрасли показал 102,7%.

Производство кирпича. Данная отрасль области представлена следующими предприятиями: ТОО «Агро 5», ТОО «Батсу-Водоканал», ТОО «Рауан-7» (Ордабасинский район).

 

Таблица 9- Производства прочей неметаллической минеральной продукции

Наименование показателя

Ед. изм.

2019 г.

Объем производства прочей неметаллической минеральной продукции

млрд.

тенге

12,4

ИФО  к предыдущему году (9 месяцев без учета г.Шымкент)

%

105,4

2019 год 9 месяцев Департамент статистики Туркестанской области

 

Производство цемента. Данная отрасль в ТО представлена предприятиями: ТОО «Састобе Технолоджис» (Тюлькубасский район).

В Туркестанской области за 7 месяцев 2020 г. было произведено цемента на 32 041 тыс. тонн или 68,8% к текущему периоду 2019 г. (46 543 тыс.тонн).  

Производство извести. Данная отрасль области представлена предприятиями ТОО «Тюлькубаский известковый завод», ТОО «Умит-СД», ТОО «КАС-Бетон» (Тюлькубасский район).

Объем производство извести за 7 месяцев 2020 года составило 29,7 тыс.тонн, индекс физического объема к предыдущему году составил – 80,9%.

Производство товарного бетона. По Туркестанской области в 2019 г. наиболее высокие темпы роста физического объема производства товарного бетона наблюдалось в 6 районах/городах, так данный показатель вырос в Казыгуртском районе – 2,4 раза, в Сузакском районе – 181,6%, в Сарыагашском районе – 177,3%, в Сайрамском районе – 142,7% ив г.Кентау – 192,9%, г.Туркестан – 157,8%.

Объем производство товарного бетона за 7 месяцев 2020 года составило 366,1 тыс.тонн, индекс физического объема к предыдущему году составил – 2,8 раза.

Перспективы:         

Высокая внутренняя потребность в различных строительных материалах подтверждается ежегодным ростом объема импорта строительных материалов. Туркестанская область обладает огромным количеством сырья, необходимого для производства различных видов строительных материалов в области. Тенденция объемов строительно-монтажных работ показывает рост, как в промышленном, так и в жилищно-гражданском строительстве. В области функционируют промышленные предприятия, выпускающие продукции строительных материалов, подлежащих к интеграции для создания кластера.

Принимая во внимание высокий потенциал производства не металлической минеральной продукции Туркестанская область в рамках Карты поддержки предпринимательства на 2019-2020гг. планирует реализовать                  21 инвестиционных проектов на сумму 109,8 млрд. тенге с созданием свыше               1,8 тыс. рабочих мест.

Машиностроение

Объем производства продукции отрасли за 2018 г. по Туркестанской области составил 25,9 млрд. тенге. Индекс физического объема производства отрасли в 2017 г. составил 185,6%.

Объем производства продукции отрасли за 2019 г. по Туркестанской области составил 28,0 млрд. тенге. Индекс физического объема производства отрасли в 2018 г. составил 121,6%. Доля машиностроения в объеме обрабатывающей промышленности составило – 11,4%.

Объем производства машиностроения за январь-июль 2020 года по Туркестанской области составило 10,2 млрд.тенге, индекс физического объема к предыдущему году – 112,4%. Доля машиностроения в объеме обрабатывающей промышленности составило – 7,1%.

 

Таблица 10 – Динамика развития машиностроения по ТО

Наименование показателя

Ед. изм.

2018 г.

2019 г.

2020 г. 7 мес

Объем производства машиностроения

млрд.

тенге

25,9

28,0

12,0

ИФО  к предыдущему году

%

185,6

121,6

113,2

Доля машиностроения в объеме обраб. промышленности

%

12,1

11,4

8,4

Объем производства электрического оборудования

млрд.

тенге

24,3

24,4

10,1

ИФО  к предыдущему году

%

197,0

117,1

112,4

Доля производства электрического оборудования в общем объеме обраб. промышленности

%

11,4

9,9

7,1

Источник: Рассчитано на основе данных Департамента статистики Туркестанской области.//Бюллетень Основные показатели работы промышленности Департамент статистики Туркестанской области

В 2019 г. в Туркестанской области функционировали 6 крупных и средних промышленных предприятий, из них: 3 предприятия в г. Арыс, 1 предприятие в г. Кентау, 1 предприятие в г.Туркестан, 1 предприятие в Сайрамском районе.

2015-2017гг. в рамках Карты поддержки предпринимательства Туркестанской области реализованы 3 проектов в машиностроительной отрасли на общую сумму около 8,4 млрд. тенге, создано около 115 рабочих мест.                                                                В том числе: в 2015 г. -  2 проекта (ТОО «KAZ KIOTI»,6818,8 млн.тг., 40 р.м.,Ордабасинский район, ТОО «ЮгЭлектроПривод», 853,4 млн.тг., 33 р.м.г.Кентау); в 2016 г. - 3 проекта (ТОО «ЭлектроДеталь», 742 млн.тг., 42 р.м.)

Химическая и фармацевтическая промышленность

Объем производства продукции химической промышленности за 2018 г. по Туркестанской области составил 501,2 млн. тенге. Индекс физического объема производства отрасли в 2017 г. составил 240,3%.

Объем производства продукции химической промышленности за 2019 г. по Туркестанской области составил 312,9 млн. тенге. Индекс физического объема производства отрасли в 2018 г. составил 59,0%.

Объем производства химической промышленности за январь-июль 2020 года по Туркестанской области составило 173,1 млн.тенге, индекс физического объема к предыдущему году – 97,1%.

В Туркестанской области химическая отрасль занимает 0,1% в объеме обрабатывающей промышленности.

Таблица 11 – Динамика развития химической и фармацевтической промышленности ТО

Наименование показателя

Един. изм.

2018г.

2019 г.

2020г. 7 мес

Объем производства продуктов химической промышленности

млрд.

тенге

0,5

0,3

0,2

ИФО к предыдущему году

%

240,3

59,0

97,1

Доля химической промышленности в объеме обраб.промышленности

%

0,2

0,1

0,1

Объем производство основных фармацевтических продуктов

млрд.

тенге

0,5

0,6

0,3

ИФО к предыдущему году

%

98,8

114,6

181,6

Доля производства основных фармацевтических продуктов в общем объеме обраб. промышленности

%

0,3

0,3

0,2

Источник: Рассчитано на основе данных Департамента статистики Туркестанской области.//Бюллетень Основные показатели работы промышленности Департамент статистики Туркестанской области       

       

Объем производства продукции фармацевтической промышленности за 2018 г. по Туркестанской области составил 583,5 млн. тенге. Индекс физического объема производства отрасли в 2017 г. составил 98,8%.

Объем производства продукции фармацевтической промышленности за 2019 г. по Туркестанской области составил 668,5 млн. тенге. Индекс физического объема производства отрасли в 2018 г. составил 114,6%.

Объем производства химической промышленности за январь-июль 2020 года по Туркестанской области составило 292,5 млн.тенге, индекс физического объема к предыдущему году – 181,6%. Доля фармацевтической промышленности в объеме обрабатывающей промышленности составило – 0,2%.

Основные виды продукции химической промышленности были: производственный желтый фосфор, ортофосфорная термическая кислота, фосфорные минеральные удобрения, мыло хозяйственное, спирт этиловый, чистящие и моющие средства. Фактически, все основные химические предприятия были ориентированы на производство ограниченного спектра базовой химической продукции из минерального неорганического сырья.

Перспективы:

Область обладает значительными запасами полезных ископаемых - фосфоритной и баритовой руды, поваренной соли. Растет импорт основной продукции химической промышленности, что указывает на рост спроса продукции отрасли в регионе.

Таким образом, потенциал химической промышленности позволяет в перспективе реализовывать 2 инвестиционных проектов в рамках Карты поддержки предпринимательства на сумму 4,6 млрд. тенге, с созданием свыше 400 рабочих мест.

 

 

Производство резиновых и пластмассовых изделий

В 2018 г. по области было произведено продукции на 6,1 млрд. тенге, индекс физического объема к 2017 г. составил 90,3%.

В 2019 г. по области было произведено продукции на 5,5 млрд. тенге, индекс физического объема к 2017 г. составил 98,7%.

За январь-июль 2020 г. по области было произведено продукции на 2,2 млрд. тенге, индекс физического объема к 2019 г. составил 88,5%.

Производство резиновых и пластмассовых изделий занимало 1,5% в объеме обрабатывающей промышленности.

Основные виды продукции: бутыли и изделия из пластмасс, пластиковые трубы, пластиковые двери, окна и их части, ПЭТ формы и др.

За 2018 г. по произведено бутыли, флаконы и изделий из пластмасс на 7080 тыс. штук.

В 2019 г. произведено дверей, окон, коробки для дверей и аналогичные изделия и их части из пластмасс на 267,0 тыс. кг. В 2019 г. наблюдался рост данного показателя в гг. Туркестан,  Арысь и в Отырарском, Сайрамских районах.

2015-2019гг. В рамках ГПИИР по Карте поддержки предпринимательства ТО в сфере производства резиновой и пластмассовой продукции на общую сумму около 423 млн. тенге реализовано 2 проекта с созданием 46 рабочих мест. В том числе: 2016 г. – 1 проект (ИП Раджапов, 200 млн. тг. 15 р. м., Махтааральский р-н), 2017 г. - 1 проект (ТОО « Сырлы Созак», 223 млн. тг. 31 р.м., Сузакский район).

Основные виды продукции: бутыли и изделия из пластмасс, пластиковые трубы, пластиковые двери, окна и их части, ПЭТ формы и др.

За 2018 г. по Туркестанской области произведено трубы, трубки, рукава, и шланги и их фитинги из пластмасс 3 586 089 кг.

В 2019 г. произведено дверей, окон, коробки для дверей и аналогичные изделия и их части из пластмасс на 166 504 кг. В 2018 г. наблюдался рост данного показателя в гг. Туркестан,  Арысь и в Отырарском, Сайрамских районах.

Растущий спрос на внутреннем рынке, наличие производственного потенциала, близость к потребителям, наличие реализованных проектов в рамках Карты индустриализации дает основания полагать, что потенциал развития данной отрасли имеет дальнейшую перспективу и реализацию других инвестиционных проектов в рамках 2 пятилетки ГПФИИР планируется реализовать 4 инвестиционных проектов на сумму 0,6 млрд. тенге с созданием около 100 рабочих мест.

Легкая промышленность

Легкая промышленность области включает текстильную и швейную промышленность, производство одежды, кожаной и относящейся к ней продукции.

Предприятиями отрасли в 2018 г. произведено продукции на сумму  8,5 млрд. тенге, ИФО составил – 103,3 %.

По итогам 2019 года по Туркестанской области произведено продукции на сумму  12,9 млрд. тенге, ИФО – 93,1%.

Основные виды продукции в Туркестанской области хлопковое волокно, пряжа хлопчатобумажная, ткани хлопчатобумажные, белье постельное и столовое, одежда рабочая мужская и женская, одежда верхняя (мужская, для мальчиков, женская, для девочек), униформы, костюмы разные, шляпа и головные уборы, носки трикотажные и др.

Объем производства за 7 месяцев 2020 года 11,9 млрд. тенге, ИФО – 2,4 раза.

Основные предприятия отрасли были размещены в Мактааральском районе (9 предприятий по производству хлопкового волокна), Толебийском районе (1 предприятие по производству спецодежды), г.Туркестан (2 предприятия), Шардаринском районе (2 предприятия по производству хлопкового волокна). 

 

Таблица 12 – Динамика развития легкой промышленности

 

Наименование показателя

Един. изм.

2018г.

2019 г.

2020г. 7 мес

Объем производства текстильных изделий

млрд.

тенге

8,4

12,6

11,8

ИФО к предыдущему году

%

103,4

92,8

2,5 раз

Объем производства одежды

млрд.

тенге

х

0,3

0,1

ИФО к предыдущему году

%

х

167,6

48,2

Производство кожаной и относящейся к ней продукции

млрд.

тенге

х

0,02

0,01

ИФО к предыдущему году

%

х

8,2 есе

60,8

Доля легкой промышленности в общем объеме обраб. промышленности

%

3,9

5,3

8,3

Источник: Рассчитано на основе данных Департамента статистики Туркестанской области.//Бюллетень Основные показатели работы промышленности

В основном переработкой хлопка сырца занимаются предприятия Мактааральского района. Удельный вес Мактааральского района в общем объеме производства хлопка волокна области составил 79,5%, за тем Ордабасинский район – 7,5%, Шардаринский района - 6,6% и г.Туркестан 6,4%.

В Мактаральском районе в последние десятилетия в отрасли растениеводства сложились три основные взаимосвязанные проблемы:

  • монокультура хлопчатника;
  • дефицит водных ресурсов в вегетационный период;
  • ухудшение мелиоративного состояния орошаемых земель.

В этой связи, монокультура хлопчатника, привела к несоблюдению СХТП севооборотов, снижения плодородия почв, засолению почв, следовательно, и падению производства хлопка.

Перспективы:

Существует обширное предложение хлопка-волокна местного производства, а также существуют неосвоенные посевные площади под засев хлопчатника.

Более 90% казахстанского хлопка идет на экспорт. Существует возможность потреблять местный хлопок в процессах увеличения добавочной стоимости.

Создание научно - исследовательского института хлопководства, а также привлечение международно признаваемой компании для создания сети современных лабораторий по покупной оценке качества хлопка - волокна, предусмотренной в программе развития хлопково - текстильного кластера, значительно повлияет на повышение качества и урожайности хлопка в Казахстане.

Наличие сырьевых ресурсов. Туркестанская область, единственная область, где выращивают хлопок, близость к крупнейшим рынкам (Россия, Китай, Индия), наличие СЭЗ позволяет дальше наращивать объем производства легкой промышленности.

Агропромышленный комплекс

Сфера агропромышленного комплекса Туркестанской области является одной из приоритетных отраслей области, так как 35-40% продукции, произведенной в области, занимает отрасль сельского хозяйства. По итогам 2019 года доля сельского хозяйства в валовом региональном продукте области составила 12,01 %, при этом в республике 14% от общего объема валовой продукции сельского хозяйства приходится на Туркестанскую область.

 

Таблица 13-доля сельского хозяйства в ВВП

Наименование показателя

2018 г.

Доля в общем объеме,

%

2019г

Доля в общем объеме,

%

2020г.

Доля в общем объеме,

%

Валовой региональный продукт по области, млрд. тг

2 362,4

6,2

2508,4

6,1

2 808,4

6,1

В том числе;

 

 

 

 

 

 

Сельское хозяйство, млрд. тг

204,3

8,6

232,8

9,3

253,8

9,0

 

В сельском хозяйстве Туркестанской области занято 178,7 тыс. человек, производительность труда за первый квартал 2020 года составила 322,9 тыс. тг на одного работника, или на 9,5%.

В I полугодии 2020 года в Туркестанской области численность работников лесного, сельского хозяйства и рыбного хозяйства составила 178,7 тыс. человек, производительность труда одного работника составила 322,9 тыс. тенге и увеличилась на 9,5%.

По состоянию на 31.12.2019 г. В Туркестанской области объем ВВП составил 629,8 млрд.тг продукции  ИФО составил 104,7%

В 2019 году объем продукции сельского хозяйства в Туркестанской области составил 629,8 млрд.тг по сравнению с прошлым годом на 104,7%.

 

Таблица 14-производство валовой продукции (услуг) сельского хозяйства

Наименование показателей

Валовая продукция сельского хозяйства, млрд.тг

в том числе:

2019 г. ИФО,

2018 г. %

Растениеводство, млрд.тг

Животноводство, млрд.тг

РК

ТО

РК

ТО

РК

ТО

РК

ТО

2018 г.

4474,0

548,7

2411,5

292,6

2050,5

255,3

103,4

105,4

2019 г.

5239,9

629,8

2896,9

355,2

2306,4

271,4

100,9

104,7

2020 г.

1679,0

235,4

241,9

63,5

1419,2

170,1

102,5

104,0

 

          Таблица 15-удельный вес районов в валовой продукции сельского хозяйства,%

№

Города, районы

2018 год

2019 год

2020 год

млрд. тенге

Доля районов,%

млрд. тенге

Доля районов,%

млрд.теңге

Доля районов,%

Туркестанская область

548,7

100

629,8

100

235,4

100

1

Байдибек

19,1

3,5

23,0

3,6

11,9

5,0

2

Казыгурт

36,2

6,6

38,7

6,1

18,6

7,9

3

Мақтарал

42,4

7,7

43,1

6,8

8,6

3,6

4

Ордабасы

35,4

6,4

43,9

7,0

18,7

7,9

5

Отырар

19,2

3,5

21,7

3,4

7,8

3,3

6

Сайрам

63,9

11,6

75,8

12,0

32,7

13,9

7

Сарыагаш

58,7

10,7

77,1

12,2

39,1

16,6

8

Созак

12,8

2,3

13,3

2,1

6,6

2,8

9

Толеби

35,1

6,4

39,0

6,2

16,2

6,9

10

Түлкибас

34,6

6,3

38,3

6,1

16,9

7,2

11

Шардара

29,8

5,4

32,1

5,1

6,5

2,7

12

г.Арыс

13,2

2,4

15,2

2,4

6,2

2,6

13

г.Кентау

51,3

9,4

61,0

9,7

16,9

7,1

14

г.Түркестан

5,5

1,0

2,8

0,4

1,8

0,7

15

Жетысай

56,2

10,2

60,0

9,5

11,3

4,8

16

Келес

35,3

6,4

44,1

7,0

15,2

6,4

Источник: Департамент статистики области

Численность населения по состоянию на 1 января 2020 г. составляет 2 016,0 тыс. человек, в том числе сельского населения 1610,5 тыс. человек.  Численность населения Туркестанской области за январь-июль 2020 года составила 2033,0 тыс. человек, из них 1621,6 тыс. человек проживает в селе, 411,4 тыс. человек проживает в городской местности.

Общая площадь полезных земель в Туркестанской области-11725,8 тыс. га. земли сельскохозяйственного назначения-4092,0 тыс. га, в том числе: пашни – 857,2 тыс. га. (13,8%) (в том числе орошаемого - 486,7 тыс. га.), пастбищ-3030,2 тыс. га. (84,4%), прочие – 204,6 тыс. га. (1,7%) (сенокосы, залежи и другие земли).

Ежегодно повышается государственная поддержка, что направлено на развитие аграрного сектора: субсидирование для повышения экономической доступности посева и садов, стоимость горюче-смазочных материалов, стоимость закладки и выращивания многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда, минеральные удобрения, гербициды и биоагенты и т. д.

В Туркестанской области в 2019 году на поддержку отрасли выделено 41,6 млрд.тенге. В результате государственной поддержки получили около 27534 тысячи сельскохозяйственных предприятий.

В 2019 году в Туркестанской области сельскохозяйственной продукции было экспортировано на сумму 233,5 млн. долларов США, импортировано сельскохозяйственной продукции 213,7 млн. долл. США. Кроме того, в 2020 году после импортозамещения будет создано 134,4 млн. долл. Импорт сельскохозяйственной продукции в объеме 54,2 млн. долларов США, соответственно.

16-таблица – Показатели ТО по внешнеторговому обороту продукции АПК

(экспорт и импорт)

(млн. долларов США)

Наименование товарной группы

Экспорт

 

Импорт

2018 г

2019 г

2020 г

2018 г

2019 г

2020 г

РК

ТО

РК

ТО

РК

ТО

РК

ТО

РК

ТО

РК

ТО

Экспорт и импорт продукции АПК

из них:

1985

75,5

  

233,5

  

54,2

2225

79,6

  

213,7

  

134,4

Источник: официальный сайт КГД МФ РК

В растениеводстве продолжается работа по структурной и технологической диверсификации, расширению посевных площадей приоритетных культур. Для развития животноводства приоритет будет отдаваться увеличению площадей кормовых культур. Так, с 2018 года по 2020 год посевные площади сельскохозяйственных культур в области увеличились на 32.6 тыс. га, при этом 846,1 тыс. га. было

Таблица 17 – посевные площади сельскохозяйственных культур

Наименование показателей

Посевная площадь сельскохозяйственных культур, тыс. га

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Республики Казахстан

21899,4

 

 

Области

813,5

829,1

846,1

Доля в общем объеме, %

3,7

 

 

 

В 2020 году в Туркестанской области посевы культур составили 846,1 тыс. га. расположено на земельном участке и по сравнению с прошлым годом (в 2019 г.-829,1 тыс. га.) 17,0 тыс. га. увеличилось.

Рост валовой продукции сельского хозяйства составил 2,8 млн. долларов США, из овощно-бахчевых культур и картофеля - 2,8 млн. долларов США. ожидается получение продукции, это 200 тыс. тонн по сравнению с 2019 г. больше (2019 г. 2,6 млн.тг)

 

Таблица 18-валовой сбор сельскохозяйственных культур

Наименование сельскохозяйственных культур

Выявленная посевная площадь, убранная посевная площадь, тыс. га

2020г.

2019 г. %

Урожайность, ц/га

Валовой сбор продукции,

тысяч.тонн

2020г.

2019 г. %

Зерновые и бобовые культуры, всего

2018 г

2019г

2020г

2018 г

2019г

2020г  (план)

2018 г

2019г

2020ж (план)

277,8

284,5

302,9

106,4

19,8

24,3

24,9

550,1

690,3

754,7

109,3

в.ч.: зерновых колосовых культур

 

пшеница

190,2

188,1

200,9

106,8

14,9

19,9

21,1

276,4

375,0

421,9

112,5

кукуруза на зерно

43,9

46,1

45,5

98,6

44,5

46,6

46,6

195,4

214,8

212,2

98,7

Масличные культуры

97,1

91,3

83,8

91,7

9,2

8,5

9,0

89,6

78,4

75,6

96,4

хлопок

132,6

131,2

125,8

95,8

25,9

26,2

26,3

343,6

344,4

330,7

96

овощи

39,5

42,3

43,1

101,8

248,4

228,6

250,6

981,1

967,1

1080,1

111,6

Бахчевые культуры

60,5

61,6

62,0

100,6

213,7

223,4

243,9

1290,8

1375,5

1456,6

105,8

картофель

14,0

14,9

15,4

103,3

188,3

186,1

186,5

263

278,2

286,6

103

плодово-ягодные, всего/насаждения плодоовощного возраста

19,4

19,8

19,8

 

 

 

 

 

 

 

 

17,6

18,2

19,2

105,4

62,3

59,5

60,0

110,3

108,4

115,2

106,2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9,5

9,7

9,8

101

69,4

69,4

69,7

66,2

67,8

68,3

100,7

Источник: Департамент статистики области 

 

       Таблица 19 – Валовая продукция растениеводства в разрезе районов по ТО

№

города, районы

2018 г.

2019 г.

2020 г.

млрд. тенге

Доля районов, %

млрд. тенге

Доля районов, %

млрд. тенге

Доля районов, %

ТО

292,6

100

100

100

63,5

100

1

Байдибек

7,5

2,6

11,2

3,1

4,5

7,0

2

Казыгурт

11,2

3,8

13,1

3,6

2,9

4,5

3

Мактарал

32,0

10,9

32,3

9,0

1,9

2,9

4

Ордабасы

15,4

5,3

21,0

5,9

5,4

8,5

5

Отырар

9,5

3,3

11,2

3,1

0,9

1,4

6

Сайрам

24,8

8,5

31,3

8,8

4,8

7,5

7

Сарыагаш

39,8

13,6

57,1

16,0

25,6

40,3

8

Созак

1,7

0,6

2,2

0,6

0,2

0,3

9

Толеби

12,1

4,1

14,1

3,9

2,3

3,6

10

Түлкибас

15,0

5,1

17,7

4,9

2,8

4,4

11

Шардара

22,8

7,8

24,6

6,9

1,5

2,3

12

г.Арыс

5,0

1,7

6,4

1,8

1,0

1,5

13

г.Кентау

31,3

10,7

39,8

11,2

3,4

5,3

14

г.Туркестан

2,9

1,0

105,7

29,7

0,08

0,01

15

г.Жетисай

42,9

14,7

45,9

12,9

1,9

2,9

16

Келес

18,8

6,4

26,7

7,5

3,9

6,1

Источник: Департамент статистики области

В Туркестанской области общая площадь составляет 20,0 тыс. га. на земле введен капельный полив

Общая площадь теплиц составляет 1179,9 га.

В последние годы в целях увеличения сельскохозяйственного производства проводится активная работа по внедрению современных влагосберегающих технологий в растениеводстве и переходу на передовые инновационные методы.

В 2019 году по итогам 7 месяцев (январь-август) в баланс Туркестанской области входят: тракторы-13,5 тыс., комбайны-1,6 тыс., тракторные прицепы-10,7 тыс. штук и различные агрегаты-10,9 тыс. штук. Кроме того, такие объемы не решают проблему нехватки технологий и ее большого износа.

Животноводство

В Туркестанской области темпы роста животноводства имеют положительную тенденцию и с 2013 по 2018 годы уровень валовой продукции животноводства увеличился в 2 раза в стоимостном выражении (115,5 млрд.тг от 231,2 млрд.тенге)

За 7 месяцев 2020 года поголовье КРС составило 5,6% (1129,9 тыс.), овец и коз-4,8% (5042,3 тыс.).на 9,3% (372,9 тыс.), верблюдов на 16,0% (34,9 тыс.), птиц 2024,6 млн, наблюдается динамика роста.

 В результате произведено:

-мясо (в живом весе-121,5 тыс.тн)

-молоко (4,5%, 472,5 тыс.тн)

-яйца увеличились на 14,0% произведено и составили 130,9 млн. штуков яйц.

Таблица 20-производство продукции животноводства

Наименование показателей

Производство животноводческой продукции

2019 г.  2018 г. %

2018 г.

2019  г.

2020 г.(7 мес)

Мясо скота и птицы

(в живом весе)

тыс. тонн

222,0

230,9

121,5

104,0

Молоко (всех видов) тыс. тонн

699

730,1

472,5

104,4

Яйца (из всех видов птиц) млн.штук

188,1

189,9

130,9

100,9

Шерсть, тонн

7,4

7,6

 

102,7

 

По состоянию на 1 октября 2018 года в Туркестанской области поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 11% и составило 972,6 тыс. голов, овец и коз увеличилось на 4,2% и составило 4323,0 тыс. голов, лошадей составило 7,9% и 304,0 тыс. голов, верблюдов увеличилось на 6,8% и составило 27,5 тыс. голов, птиц увеличилось на 8,2% и составило 1 934,0

 

Таблица 21-валовая продукция животноводства в разрезе районов

№

Города, районы

2018 г.

2019 г.

2020 г.

млрд тенге

доля районов,%

млрд тенге

доля районов,%

млрд тенге

доля районов,%

ТО

255,3

100

271,4

100

170,1

100

1

Байдибек

11,5

4,5

11,8

4,3

7,4

4,3

2

Казыгурт

25,0

9,8

25,5

9,3

15,6

9,1

3

Мактарал

10,2

4,0

10,6

3,9

6,6

3,8

4

Ордабасы

20,0

7,8

22,9

8,4

13,2

7,7

5

Отырар

9,7

3,8

10,4

3,8

6,7

3,9

6

Сайрам

39,1

15,3

44,2

16,2

27,7

16,2

7

Сарыагаш

18,8

7,3

19,8

7,2

13,4

7,8

8

Созак

11,1

4,4

10,8

3,9

6,0

3,5

9

Толеби

23,0

9,0

24,8

9,1

13,9

8,1

10

Тулкибас

19,6

7,7

20,2

7,4

14,0

8,2

11

Шардара

6,7

2,6

6,8

2,5

4,5

2,6

12

г.Арыс

8,1

3,2

8,1

2,9

4,9

2,8

13

г.Кентау

20,0

7,8

20,9

7,7

13,2

7,7

14

г.Туркестан

2,6

1,0

2,7

0,9

1,7

0,9

15

г.Жетисай

13,4

5,2

14,0

5,1

9,3

5,4

16

Келес

16,5

6,5

17,2

6,3

11,2

6,5

               Источник: Департамент статистики Туркестанской области

 

По программе "Сыбага" поступило заявок на 4767 голов маточного поголовья 2891 голов. В породном преобразовании участвует 136,2 тыс. голов маточного поголовья КРС, доля маточного поголовья в общей численности составила 37%.(Доля республики-14% 2 место)

По программе "Алтын асык" закуплено 17 387 голов овец, в породном преобразовании участвуют 239,2 тыс. голов маток, доля маточного поголовья в общей численности составила 13,7%. (Доля республики-25%)

За 7 месяцев текущего года подключено 754 единиц малых откормочных площадок, 241 единиц семейного молока и 15 единиц семейных птицеводческих ферм, 6 единиц рыбного хозяйства.

По отрасли переработки

В области действуют 11 малых, средних и крупных предприятий по переработке мяса, 24 молока.

На этих предприятиях:

- мясо 14,1 тыс. тонн, доля 13%;

- молоко 1,3 тыс. тн, доля 11%;

- объем валовой продукции в обрабатывающей отрасли за 7 месяцев составил 47,9 млрд тенге, ИФО 105,8%.

По итогам 2019 года поголовье скота и птицы увеличилось в среднем на 6-7%, получено продукции на 2,5-3,0%.

Крупный рогатый скот составил 1053,0 тыс. голов и составил 5,9% (доля в республике 13 % 3 место), поголовье мелкого рогатого скота 4 291,0 тыс. голов и 5,1% (доля в республике 21 % 1 место), поголовье лошадей составило 346,4 тыс. голов и составило 8,2 % (доля в республике 12 % 4 место), верблюды составляют 30,3 тыс. голов и 8,5% (доля в республике 13 % 4 место), птицы составили 2172,0 тыс. голов и увеличились на 6,4 %.

 

В результате:

- Произведено мяса-230,0 тыс. тн, что на 3,7% больше. (Доля в республике 12 % 3 место).

- Молока-672,9 тыс. тн, что на 3,3% больше. (Доля в республике 12 % 4-е место).

- Произведено яиц-188,0 млн штук.

Через финансовые институты в 2019 году одобрены проекты по импорту 8584 голов маточного поголовья КРС, увеличившись с прошлого года в 3,3 раза, в область доставлено 5058 голов. Приняли участие в породном преобразовании 136,2 тыс. голов маточного поголовья КРС при плане 103,0 %, доля составила 34 %. 3 место в республике.

  За 4 месяца текущего года численность скота и птицы увеличилась на 5,6 %, соответственно произведенная продукция увеличилась на 6,2% и составила 91,0 млрд. долл. произведено продукции в тенге.

Положительный импульс к увеличению объемов продукции животноводства привела следующая работа.

За 4 месяца текущего года поголовье КРС увеличилось на 6,7%, увеличилось на 1 229,0 тыс. голов, овец и коз на 1,8%, увеличилось на 5 633,0 тыс. голов, лошадей на 8,4%, увеличилось на 378,0 тыс. голов, птиц на 8,9% и составило 2 065,0 тыс. голов.

В результате увеличилось производство мяса на 1,8% и составило 71,1 тыс. тн, молока на 4,7%, 221,1 тыс. тонн, яиц на 12,3% и 65,2 млн. тн. экземпляров.

По программе "Сыбага" планируется завозить 10,5 тыс. голов племенного крупного рогатого скота, на сегодняшний день профинансировано для приобретения 2,9 тыс. голов. Из них завезено 1,1 тыс. голов.

По программе "Алтын асык"планируется закупить 45,0 тыс. голов мелкого рогатого скота, профинансировано 3,4 тыс. голов.

В текущем году из 446,2 тыс. голов маточного поголовья крупного рогатого скота, имеющегося в наличии для породного преобразования, реализована на убой 100,0 тыс. голов племенных быков-производителей.

На откормочные площадки крупного промышленного типа сдано 16,3 тыс. голов бычков на откорм, За 4 месяца экспортировано 1,5 тыс. тонн говядины, 1,6 тыс. тонн баранины.

Таблица 22-производство пищевых продуктов

п/н

Наименование продуктов питания

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2019 г.

2018 г, %

1

Производство продуктов питания, млрд.тенге,

75,9

75,9

47,9

100

2

Индекс физического объема пищевой продукции, %

99,8

97,7

105,8

 

3

Мясо и пищевые добавки

продукции, тонн

14 336

11 652

6 683

81,2

4

Колбасные изделия, тонн

3 314

4 314

2 959

130,1

5

Мясо птицы свежее или охлажденное, тонн

9 948

9 033

5 182

90,8

6

Фрукты и овощи тыс. литров

2 840,70

2 157,7

1 647,6

75,9

7

Овощи обработанные и консервированные, тонн

5 205

6 967

4 054

133,8

8

Фрукты обработанные и орехи, тонн

291

116

100

39,8

9

Масло рафинированное, тонн

34 790

5 716

2 800

16,4

10

Молоко обработанное жидкое и сливки, тонн

14 586

14 915

4 870

102,2

11

Масло сливочное, тонн

35

47

108

134,2

12

Сыр и творог, тонн

639

961

1094

150,5

13

Прочие молочные продукты, тонн

19 300

22 289

15 598

115,4

14

Из зерновых и

мука растительная, тонн

815 558

816 000

215 776

100,0

Проблемными вопросами в сфере переработки сельскохозяйственной продукции являются: низкая доля переработки добываемого сырья, низкая загрузка или остановка предприятий обусловлена дефицитом оборотных средств, сезонностью производства и неравномерным выпуском сырья на перерабатывающие предприятия в течение года, износ производственного оборудования перерабатывающих предприятий, что в свою очередь влияет на конечные результаты производства.

Меры по обеспечению продовольственной безопасности

Одним из важных направлений в формировании благоприятной экономической среды и обеспечении продовольственной безопасности является реализация инновационных систем диверсификации и индустриализации экономики. Важным аспектом решения вопросов продовольственной безопасности являются: внедрение эффективных технологий для повышения конкурентоспособности отечественной продукции, обеспечение необходимого объема отечественного производства и формирование государственного Продовольственного фонда, принятие мер по совершенствованию системы экономических отношений в области производства, закупа, дальнейшей переработки, сбора, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции, расширение материально-технической базы сельского хозяйства.

Реализация вышеуказанных мероприятий позволит снизить зависимость от импорта, а значит и снизить экономическую зависимость от других стран

 

Таблица 23-сравнительная таблица, установленная национальной нормой потребления продуктов питания на душу населения

Туркестанская область

п/н

Наименование продукции

Норма потребления кг/год

потребность

произведено

Баланс
(+,-)

обеспеченность, %

1

Мука 1 с.

109

215 493

326212

110 719

151,4

2

хлеб из 1 сорт. муки

28

55 356

109084

53 728

197,1

3

Макаронные изделия

2,4

4 745

0

-4 745

0,0

4

крупа гречневая

7,4

14 630

0

-14 630

0,0

5

Рис

8,4

16 607

7 700

-8 907

46,4

6

Картофель

100

197 700

246 714

49 014

124,8

7

Морковь

23

45 471

44 500

-971

97,9

8

Лук

16

31 632

79 230

47 598

250,5

9

Капуста

24

47 448

175 724

128 276

370,4

10

Песок

17

33 609

0

-33 609

0,0

11

Масло растительное

12

23 724

688

-23 036

2,9

12

говядина

27

53 379

49 751

-3 628

93,2

13

мясо птицы

17

33 609

10 166

-23 443

30,2

14

Молоко

55

108 735

651 227

542 492

598,9

15

кефир 2,5%

46

90 942

9189

-81 753

10,1

16

 (сливочное масло)

4,7

9 292

47

-9 245

0,5

17

Яйца (тыс. штук)

265

523 905

175 648

-348 257

33,5

18

соль пищевая

1,5

2 966

0

-2 966

0,0

19

творог

10,1

19 968

172

-19 796

0,9

20

плоды

25

49 425

110 300

60 875

223,2

21

виноград

4,5

8 897

66 200

57 304

744,1

22

бахчевые

10

19 770

1 290 800

1 271 030

6529,1

 

Исходя из анализа 16 видов социально-значимых продуктов питания, входящих в продовольственную корзину, в настоящее время область полностью обеспечивает население 11 видами социально-значимых продуктов.

Для обеспечения ценовой обстановки в области продолжается работа по формированию и использованию региональных стабилизационных фондов продовольственных товаров.

Таблица 24-объем закупа социально-значимых продовольственных товаров в  региональный стабилизационный фонд ТО

Наименование продукции

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Картофель, тонн

4500

 

 

Лук, тонн

1500

 

 

Морковь, тонн

1 200

 

 

Мука 1-го сорта, тонн

4000

 

544

Рис, тонн

70

 

40

Сахар,тонн

500

500

 

Растительное масло, литр

50

 

 

Макаронные изделия, тонн

20

 

55

Крупа гречневая

20

 

 

Капуста

100

 

 

Всего

10960

500

639

 

Кроме того, на местном уровне проводятся ярмарки сельскохозяйственной продукции. На данных ярмарках сельхозтоваропроизводители области представляют свою продукцию без посредников по ценам ниже рыночных на 15-20%.

 

Малый и средний бизнес, торговля

Одним из направлений развития экономики области является развитие малого и среднего бизнеса.

Количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) по области в 2019г. составило 148 514 единицы.

Количество действующих субъектов МСП составило 141 992 единицы, в

Доля действующих субъектов МСП в общем количестве зарегистрированных по области в 2019 г. составила  95,6 %, что на 1,8 % выше уровня 2018 года.

В структуре МСП по области в разрезе организационно-правовой формы наибольшая доля действующих субъектов приходилось на КФХ 50,2% от общего числа активных субъектов МСП, индивидуальных предпринимателей –44,0% (62,5 ед.), юридические лица – 5,9%.

Выпуск продукции субъектами МСП по Туркестанской области на                  1 апреля 2019 г. составила 75 317 млн. тенге, на 1 января 2020 года – 449316 млн. тенге.

В целях поддержки и развития малого и среднего предпринимательства реализовывается Программа «Дорожная карта бизнеса – 2020» (далее – ДКБ-2020).

 

Торговля

В январе-июле 2020 года общий объем розничного товарооборота в Туркестанской области составил 88,3 млрд. долл. тенге или 94,9% к уровню соответствующего периода 2019 г.

Оборот розничной торговли за январь-декабрь 2019 г. составил 177,5 млрд. долл. индекс физического объема к аналогичному периоду 2018 года составил 104,8%.

Доля розничного товарооборота Туркестанской области в общем объеме розничной торговли РК составила 1,5% в 2019 году.

 

Таблица 26 – Основные показатели развития розничной торговли

 

Показатели

2018г.

2019г.

2020г.

Общий объем розничной торговли, млрд. тенге

177,5

198,0

88,3

Продовольственные товары, млрд. тенге

57,9

73,3

36,2

Непродовольственные товары, млрд. тенге

119,6

124,6

52,1

ИФО розничной торговли, % к предыдущему году

104,1

104,8

94,9

 

В 2017 году 61,4% от общего объема розничной торговли осуществляли через торговые предприятия, 38,6% - через рынки и индивидуальные предприниматели.

По Туркестанской области в 2018 году 56,8% от общего объема розничной торговли продано торговыми предприятиями, 43,2%-через рынки и частные предприятия.

Структура доли розничной торговли в Туркестанской области выглядит следующим образом: г. Туркестан 20,1%, Сайрамский район 15,3%, Сарыагашский район 14,4%. Объем оптовой торговли Туркестанской области в январе-июле 2020 г. составил 38,6 млрд. долл. тенге.

 

Таблица 27 – Основные показатели оптовой торговли

 

Показатели

2018г.

2019г.

2020г.

Общий объем оптовой торговли, млрд. тенге

94,4

97,6

38,6

продовольственные товары, млрд. тенге

51,9

49,8

21,8

непродовольственные товары, млрд. тенге

42,4

47,8

16,8

ИФО розничной торговли, % к предыдущему году

93,9

115

84,3

 

За январь-июль 2020 года количество торговых домов в Туркестанской области с торговой площадью не менее 2000 кв. м. составило 5 единиц.

Структура доли оптовой торговли в Туркестанской области выглядит следующим образом: г. Туркестан 34,2%, Сайрамский район 14,9%, Сарыагашский район 13,8%.

 

Межрегиональное сотрудничество

        Объем розничной торговли за январь-декабрь  2019 года составил 163977,6 млн. тенге или 104,8% к уровню января-декабря 2018 года. Розничная реализация товаров торгующими предприятиями составила 96929,1 млн. тенге или  122,2% к уровню января-декабря 2018 года. Объем торговли индивидуальными предпринимателями, в том числе торгующими на рынках, составил 67048,5 млн. тенге.

            На 1 января 2020 года объем товарных запасов торговых предприятий (по отчитавшимся предприятиям) в розничной торговле составил 6331,6 млн. тенге.

Таблица 28 – Основные виды товаров, ввозимые из других регионов РК

 

Область

Основные товары

Акмолинская, Актюбинская, Алматинская области

Продукты питания, алкогольные и безалкогольные напитки

г.Алматы

Продукты питания, алкогольные и безалкогольные напитки, продукция легкой промышленности, табачные изделия, бытовая химия, фармацевтические препараты

Карагандинская область

Металлические изделия

Доля продовольственных товаров в общем объеме розничной торговли составляет 27,2%, непродовольственных товаров – 72,8%. Объем реализации продовольственных товаров составил 103,4% к уровню января-декабря 2018 года, непродовольственных товаров – 105,4%.

Объем оптовой торговли составил 75452,8 млн. тенге или 104,6% к уровню января-декабря 2018 года. В структуре оптового товарооборота преобладают продовольственные товары (52,9%).

 

Таблица 29 – Основные виды товаров, вывозимых в другие регионы РК

 

Область

Основные товары

Всего

 

Жамбылской, Костанайской областей и г. Алматы

Газойли (топливо дизельное)

г. Алматы

Трансформаторы прочие большой мощностью (более 16 кВА)

г. Алматы

Светильники электрические подвесные,потолочные и настенные

Кызылординская, Восточно-Казахстанская, Костанайская области

Продукты пищевые прочие, не включенные в другие группировки
   
   

 

Источник:«Отчет предприятия, оказывающего услуги в сфере оптовой торговли – 1 Вт (приложение)». Комитет по статистике Министерства национальной экономики РК

 

Объем взаимной торговли Туркестанской области со странами Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в январе-ноябре 2019 года составил 312,7 млн. долларов США или 114,1% к уровню  января-ноября 2018 года, в том числе экспорт, соответственно – 229,8 млн. долларов США или 107%, импорт – 82,9 млн. долларов США или 139,8%.

        В общем объеме экспорта в страны ЕАЭС 97,5% приходится на Российскую Федерацию, 1,4% - на Республику Беларусь, 1% - на Республику Кыргызстан, 0,1% - на Республику Армения.        

 

Туризм

Туризм становится одной из перспективных отраслей экономики              Туркестанской области.

В области расположены 1663 памятников истории и культуры.                       На территории области находится мавзолей Ходжа Ахмета Яссави, мавзолей Арыстан баб, Домалак Ана, а также древнее городище «Отырар», «Сауран» и многие другие исторические объекты. Также в регионе имеется красивейшие ущелье «Аксу-Жабаглы», «Сайрам-су», «Угем», «Бургулюк», «Кырыккыз».

Также, в области расположены уникальные природные (пещера Ак мечеть в Байдибекском районе, Плачущая пещера в Тюлькубасском районе, ущелье Бургулюк в Толебийском районе и т.д.) и исторические объекты (памятник «Кеме калган» в Казыгурстком районе, мавзолеи Байдибек ата и Домалак ана в Байдибексом районе, Карашаш ана и Ибрагим ата и т.д.).  

Приоритетными направлениями туристской деятельности в области являются:

- паломнический туризм, с центрами в городе Туркестан и Отрарском районе;

- экологический туризм, с центрами в заповедниках «Аксу-Джабаглы» и «Каратау», ГНПП «Сайрам-Угам»;

         - лечебно-оздоровительный туризм с центром в Сарыагашском районе.

         По итогам 2019 года в области количество объектов туризма составил
51 санаториев, 60 баз отдыха, 164 места размещения.

По итогом 2019 года количество обслуженных посетителей местами размещения составил 177 404 человек и по сравнению с 2018 годом (152 124 человек) увеличился на 116,6%.

Вместе с тем, объем оказанных услуг местами размещения
за 2019 год составил 1 844 349,1 тыс. тг. и увеличился по сравнению с 2018 годом на 147,4 %, а в свою очередь объем услуг за 2018 год составил 1 251 224,4 тыс. тг.

Кроме этого, по итогом 2019 года количество предоставленных койко-суток местами размещения составил 381 893 единиц и по сравнению 2018 годом (271 585 человек) увеличился на 140,6%.

А также, по итогом 2019 года количество «однодневных посетителей» города Туркестан составил 1 148 042 человек, Отрарского района 485 129 человек и количество посетителей  особо охраняемых природных территории составил 39 568 человек.

 

Таблица 31 – Основные показатели развития туризма в Туркестанской области

 

Наименование показателя

2018г.

2019г.

2020 г.

1-квартал

2018-2019 гг.. (%)

Количество мест размещения, ед.

148

164

166

110,8

Единовременная вместимость мест размещения, койко-мест

5912

7680

7681

129,9

Количество номеров, ед.

1901

2092

2109

110,0

Заполняемость мест размещения (койко-мест), %

19,3

20,0

16,7

103,6

Количество обслуженных посетителей в местах размещения, чел.

152124

174404

22889

114,6

Предоставлено койко-суток, койко-суток

271585

381893

39543

140,6

 

В целом, работа по развитию туризма ведется по следующим направлениям:

  1. Маркетинговое продвижение туристского потенциала региона
  • Маркетинговое продвижение внутри страны;
  • Маркетинговое продвижение за пределами страны;
  • Разработка информационно-рекламных материалов;
  1. Улучшение качества оказания сервиса.

 

  1. Маркетинговое продвижение туристского потенциала региона

В целях продвижения туристского потенциала области на международных рынках в январе текущего года посольствам Республики Казахстан за рубежом и посольствам иностранных стран в Республике Казахстан, а также 100 крупным зарубежным туристским компаниям были направлены видеоролики и рекламно-информационные материалы о туристском потенциале Туркестанской области (в электронном виде).

Кроме того, видеоролики о туристском потенциале области были транслированы на телеканалах «Отырар» и «Оңтүстік» в общем количестве 500 раз.

Разработаны «Памятки для туристов» по историко-познавательным, экологическим и лечебно-оздоровительным туристским маршрутам Туркестанской области.

А также, в целях пропаганды туристского потенциала области и распространения информационных материалов были проведены переговоры с представителями 700 отечественных туристских  организации и были направлены информационные материалы о туристским потенциале области. 

Информация о 47 туристских объектах Туркестанской области были размещены на крупнейшем в мире портале путешественников «Tripadvisor.com».

30 января в рамках расширенного заседания коллегии Министерства культуры и спорта Республики Казахстан участникам совещания был презентован туристский потенциал Туркестанской области.

В 29 потенциальных местах размещения на территории области размещено 4 тысяч рекламно-раздаточных материалов, содержащих информацию о туристском потенциале региона.

25-26 февраля в г. Ургенч Республики Узбекистан с участием глав правительств в рамках 2-го Форума межрегионального сотрудничества Узбекистана и Казахстана, был презентован туристский потенциал Туркестанской области.

      Кроме того, в рамках данного форума был подписан четырехсторонний Меморандум по разработке и продвижению единого туристского маршрута с Ташкентской, Самаркандской, Бухарской областями Республики Узбекистан и Туркестанской областью.

12-13 марта 2020 года совместно с туристической компанией
«Жана талап» был организован и проведен информационный тур для представителей туристского бизнеса города Шымкент по объектам Туркестанской области.

 

  1. Повышение качества оказания услуг

В целях повышения качества обслуживания туристов на постоянной основе проводятся обучающие семинары для представителей туристского бизнеса, работников гостиниц.

7 февраля был проведен семинар для представителей гостиниц и туристской полиции по внедрению стандартов гостеприимства. В семинаре приняли участие около 30 человек.

Вместе с тем, была организована презентация о регистрации и работе на международном туристском портале booking.com для возможной регистрации мест размещения области. В презентации приняли участие более 30 представителей мест размещения.

 

Инвестиция

 

В январе-декабре 2018 года общий объем инвестиций в основной капитал составил 288,0 млрд. тенге или индекс физического объема к аналогичному периоду 2017 года составил 101,2%.

В январе-декабре 2019 года  восновной капитал области было привлечено 166,0 млрд. тенге частных инвестиций. Соответственно прочие заемные средства составили 18,8 млрд. тенге и бюджетные средства (РБ и МБ) 91,7 млрд. тенге.

Практически во всех районах и городах области увеличились объемы инвестиций в основной капитал. В частности, объем инвестиций по отношению к 2017 году составил г. Арысь-1,4 млрд. тенге (353,7%), г. Кентау-5,9 млрд. тенге (234,3%), Казыгуртский район-18,4 млрд. тенге (114,2%), Мактааральский район-6,2 млрд. тенге (158,6%), Ордабасынский район-14,6 млрд. тенге (103,4%), Толебийский район-9,3 млрд. тенге (110,4%). Вместе с тем, снижен объем инвестиций в Тюлькубасский район-18,9 млрд. тенге (98,9%), Сузакский район-37,9 млрд. тенге (92,9%), Сарыагашский район-14,5 млрд. тенге (80,4%), Сайрамский район-20,0 млрд. тенге (94,3%), Отырарский район-12,4 млрд. тенге (85,4%), Келесский район-5,2 млрд. тенге (63,1%), Жетысайский район-5,0 млрд. тенге (92,8%), Байдибекский район-29,2 млрд. тенге (81,4%), Шардаринский район-8,5 млрд. тенге (64,5%).

В январе-декабре 2019 года общий объем инвестиций в основной капитал составил 441,2 млрд. тенге или индекс физического объема к аналогичному периоду 2018 года составил 138,5%.

В январе-декабре 2019 года  восновной капитал области было привлечено 199,2 млрд. тенге частных инвестиций. Соответственно прочие заемные средства составили 35,6 млрд. тенге и бюджетные средства (РБ и МБ) 198,4 млрд. тенге.

Практически во всех районах и городах области увеличились объемы инвестиций в основной капитал. В частности, объем инвестиций по отношению к 2018 году составил г. Туркестан-102,1 млрд. тенге (277,5%), г. Арысь-17,2 млрд. тенге (224,2%), г. Кентау-24,5 млрд. тенге (100,2%), Жетысайский район-11,6 млрд. тенге (160,8%), Келесский район-8,3 млрд. тенге (143,8%), Казыгуртский район-19,8 млрд. тенге (104,9%), Мактааральский район-18,9 млрд. тенге (288,5%), Ордабасынский район-19,2 млрд. тенге (126,0%), Отырарский район-14,9 млрд. тенге (100,5%), Сайрамский район-38,8 млрд. тенге (182,3%), Сарыагашский район-38,6 млрд. тенге (172,1%), Сузакский район-51,2 млрд. тенге (120,5%), Толебийский район-12,3 млрд. тенге (101,2%), Тюлькубасский район-20,0 млрд. тенге (100,5%). Вместе с тем, снижен объем инвестиций в Байдибекский район-24,8 млрд. тенге (71,4%), Шардаринский район-18,5 млрд. тенге (67,0%).

Общий объем инвестиций в основной капитал за январь-июль 2020 года составил 212,2 млрд. тенге индекс физического объема к соответствующему периоду 2019 года составил 118,7%.

За январь-июль 2020 года в основной капитал области было привлечено 73,8 млрд. тенге частных инвестиций. Соответственно прочие заемные средства составили 2,6 млрд. тенге и бюджетные средства (РБ и МБ) 119,7 млрд. тенге.

Объем инвестиций в основной капитал практически во всех районах и городах области. В частности, объем инвестиций по сравнению с январем-июлем 2019 года составил г. Туркестан-89,8 млрд. тенге (338,9), г. Арысь-10,4 млрд. тенге (196,3%), г. Кентау-16,2 млрд. тенге (195,2%), Келесский район-4,7 млрд. тенге (103,2%), Толебийский район-7,2 млрд. тенге (114,3%).%). Кроме того, снижение объемов инвестиций произошло в Тюлькубасский район-6,0 млрд. тенге (74,0%), Сузакский район-14,4 млрд. тенге (85,0%),Сарыагашский район-9,9 млрд. тенге (68,1%),Сайрамский район-11,9 млрд. тенге (56,8%), Отрарский район-4,1 млрд. тенге (50,6%), Ордабасинский район-5,7 млрд. тенге (58,7%), Мактааральский район-7,6 млрд. тенге (73,2%), Казыгуртский район-10,5 млрд. тенге (91,1%), Жетысайский район-2,7 млрд. тенге (52,7%), Байдибекский район-2,2 млрд. тенге (18,1%), Шардаринский район-8,3 млрд. тенге (89,9%).

Таблица 32 Динамика и структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования

Наименования показателя

2018 г.

2019 г.

2020 г. Январь-июль

млрд.

тенге

Доля %

млрд.

тенге

Доля %

млрд.

тенге

Доля %

Инвестиции в основной капитал

288,0

100

441,2

100

212,2

100

Республиканский    бюджет

30,6

10,6

125,6

28,4

50,4

23,7

Местныйі бюджет

61,0

21,1

72,8

16,5

69,4

32,7

Собственные средства

166,0

57,6

199,2

45,1

73,8

34,7

Кредиты банков

11,4

3,9

7,8

1,7

2,6

1,2

Другие заемные средства

18,8

6,5

35,6

8,7

15,9

7,5

Иностранные средства

15,2

5,3

20,6

4,7

12,3

5,8

Источник: Рассчитано на основе данных Департамента статистики Южно-Казахстанской и Туркестанской областей.

 

 С 10 по 11 ноября 2019 года в городе Стамбул Турецкой Республики прошел Казахстанско-турецкий бизнес-форум с участием Премьер-Министра Республики Казахстан А.Мамина, Вице-президента Турецкой Республики                 Ф.Октай, глав национальных компаний, фондов развития, торгово-промышленных палат, высокопоставленных представителей правительства, предпринимателей и бизнесменов двух стран.

В настоящее время в Туркестанской области совместно с турецкими компаниями реализуются крупные проекты, такие как строительство международного аэропорта в городе Туркестан на сумму - 177,08 $млн, строительство промышленной теплицы - 179,92 $млн, производство металлических изделий - 10,94 $млн и колледж туристического направления - 11,72 $млн.».

В рамках форума Аким Туркестанской области подписал 3 меморандума по строительству Восточного базара, ТРЦ и гостиниц, по производству низковольтных кабелей с участием турецкого капитала. Общая сумма меморандумов, подписанные с компаниями Sembol Construction, Ta Group и KabloKastro, составляет 200 млн. долларов США.

А так же, для развития торгово-экономического сотрудничества и инвестиционные возможности были обсуждены на полях Казахстанско-британского инвестиционного форума «Kazakhstan Global Investment Forum 2019» прошедший в г. Лондон и организованным «FT Live Events».

Мероприятие было посвящено обширным возможностям Казахстана в сфере бизнеса и инвестиций, а также последним политическим и экономическим преобразованиям в стране.

Делегация из Туркестанской области провели более 25 «G2B» встреч с ведущими корпоративными инвесторами в сферах АПК, строительства, туризма и ВИЭ.

Во время встречи с компанией «United Green» обсудили реализацию проектов пищевой промышленности, в частности производства молочных изделий на сумму более 150 миллионов долларов США на территории Туркестанской области.

Также, в рамках мероприятия Специальная экономическая зона «TURKISTAN» была награждена премией «Global Free Zones of the Year 2019» за создание лучшей свободной экономической зоны.

Внешняя торговля

Экспорт Туркестанской области за 2019 г., по официальным данным Комитета статистики МНЭ РК и Комитета гос. доходов МФ РК, составил            712,7 млн. долл. США, что на 169% или 291,1 млн. долл. США больше чем за аналогичный период прошлого года (экспорт за 2018 год составил 421,6 млн. долл. США). Необходимо отметить что данные 2018 года не показывают полную картину, так как в середине 2018 года Южно-Казахстанская область разделилась на Туркестанскую область и город Шымкент. По этой причине данные не корректны.

Внешнеторговый оборот Туркестанской области в 2019 г. составил 1139 млн. долл. США.

 

 Справочная таблица по товарообороту Туркестанской обасти за 2019 г.

Туркестанская область

2018 года

2019 года

Рост/спад

Товароборот

602 млн $

1139 млн $

+189,2 %

Экспорт

421,6 млн $

712,7 млн $

+169 %

Импорт

180,4 млн $

426,2 млн $

+236.2 %

 

Объем экспорта Туркестанской области в 2019 г. составил 712,7 млн долл. США. Основной объем экспорта области за 2019 г. приходится на уран, нефть, КРС в живом виде, хлопок, пшеница, дыня и мука.

 

Справочная таблица экспорта по отраслям

Наименование товара

Сумма экспорта за 2019г.

Доля от общего экспорта

Уран

259,5 млн. $

36,4%

Нефть

111,3 млн. $

15,6%

КРС в живом виде

51,3 млн. $

7,2%

Хлопок

39,3 млн. $

5,5%

Пшеница

33 млн. $

4,6%

Дыня

27,5 млн. $

3,8%

Мука

22,8 млн. $

3,2%

 

Импорт Туркестанской области за 2019 г., по официальным данным Комитета статистики МНЭ РК и Комитета гос. доходов МФ РК, составил 426,2 млн. долл. США, что на 236,2% или 245,8 млн. долл. США больше чем за аналогичный период 2018 года (импорт 2018 года составил 180,4 млн. долл. США).  Основными видами импортируемой продукции – фрукты и овощи. Данные продукты импортируются с Узбекистана для дальнейшего реэкспорта в Российскую Федерацию. 

Справочная таблица импорта по отраслям

Наименование товара

Сумма экспорта за 2019г.

Доля от общего экспорта

Абрикос

47,7 млн. $

11,2%

Виноград

38,8 млн. $

9,1%

Прочие фрукты

13,4 млн. $

3,1%

Яблоки

12,7 млн. $

2,9%

Капуста

11,9 млн. $

2,7%

Лук

10,8 млн. $

2,5%

 

Справочная таблица по товарообороту Туркестанской обасти за 6 месяцев 2020 года

Туркестанская область

6 мес 2019 года

6 мес 2020 года

Рост/спад

Товароборот

536,6 млн $

448,7 млн $

- 16,3 %

Экспорт

349 млн $

228,6 млн $

- 34,4 %

Импорт

187,6 млн $

220,1 млн $

+17,3 %

 

Инновации

По итогам 2018 г. по ТО количество предприятий, имеющих инновации составило 60 единиц из 927 общих. В 2018 г. уровень инновационной активности предприятий в области – 6,5%.

Объем реализованной инновационной продукции – 13,1 млрд. тенге.

По итогам 2019 г. количество предприятий, имеющих инновации составило 72 единиц. В 2019 г. уровень инновационной активности предприятий в области – 9,1%.

В 2019 г. объем произведенной инновационной продукции в области составил 13,7 млрд. тенге.

 

Таблица 33 – Основные показатели инновационной деятельности

Наименование показателя

2018г.

2019г.

Количество предприятий, всего ед.

927

795

имеющие инновации, ед.

60

72

Уровень активности в области инноваций, в %

6,5

9,1

Объем произведенной инновационной продукции, млрд.тенге

13,3

13,7

Объем реализованной инновационной продукции, млрд.тенге

13,1

11,8

из объема реализации объем, поставленный на экспорт, млрд.тенге

-

-

Затраты на инновации, млрд.тенге

9,2

4,4

 

В общем объеме реализованной инновационной продукции около 96,9% от всего объема занимали новые или значительно усовершенствованные товары (услуги), которые являются новыми для рынка товаров. Удельный вес новых или значительно усовершенствованных товаров (услуг), которые являются новыми для организации составляет 3,1%. 

По итогам 2018 г. затраты на инновации по области составили 9,2 млрд. тенге.

По итогам 2019 г. затраты на инновации по области составили 4,4 млрд. тенге.

 

  SWOT-анализ направление: Экономика

Сильные стороны (S):

1.        Благоприятные почвенно-климатические условия для развития сельского хозяйства

2.        Выгодное географическое положение  - близость к крупным рынкам сельскохозяйственной продукции

3.        Наличие стратегически важного ресурса как богатейшие пастбищные угодья

4.        Самодостаточность обеспечения по большинству продуктов питания

5.        Наличие богатых месторождений полезных ископаемых и минеральных ресурсов, местного сырья для  развития производства строительных материалов, легкой и пищевой промышленности.

6.        Наличие производственного потенциала

7.        Устойчивое развитие агропромышленного комплекса

8.        Обеспечение продовольственной  безопасности

9.        Производство  качественной конкурентоспособной  продукции АПК для занятия экспортных ниш

10.    Государственная поддержка АПК;

11.    Постоянный рост валового продукта АПК;

12.    Высокий потенциал производства и экспорта органической продукции.

13.    Высокая численность населения;

14.    Высокая плотность населения;

15.    Региональный центр;

16.    Динамическое развитие сферы услуг;

17.    Расположение на путях, связывающих государства Азиатского региона, Ближнего и Среднего Востока и Европы.

Возможности (O):

1.   Создание международного транспортно-логистического центра.

2.   Развитие турстического города-хаба Туркестан.

3.   Туризм, паломничество.

4.   Малый бизнес.

5.   Ремесленничество.

6.   Адаптация к современным рыночным условиям общества.

7.   Разработка механизма финансирования затрат, связанных с закупом нового оборудования.

8.           Развитие Шымкенсткой агломерации,  сервисного сектора и транспортно-логистического хаба;

9.           Развитие продовольственного комплекса в ядре агломерации (плодово-овощной кластер);

10.       Развитие сельскохозяйственного комплекса (текстильный кластер);

11.       Создание новых трудоемких производств.

 

 

Слабые стороны (W):

1.        Низкий уровень переработки производимого сырья и инфраструктуры сфере переработки сельскохозяйственной продукции;

2.        Низкий уровень генетического потенциала используемых семян и скота;

3.        Наличие природных очагов особо опасных инфекции;

4.        Не соответствие уровня ветеринарной и фитосанитарной безопасности международным нормам и стандартам;

5.        Не развитость инфраструктуры сельскохозяйственного производства;

6.        Большое количество мелкотоварных производителей в сельском хозяйстве.

7.        Износ сельскохозтехники;

8.        Нехватка поливной воды и неудовлетворительное состояние водохозяйственных систем;

9.      Ограниченность предложения финансовых услуг сельхозсектору.

10.  Слабая вовлеченность представителей МСБ в процессы принятия решения по привлечению инвестиций в отраслевом разрезе.

11.  Высокие требования по залоговым обязательствам снижает доступность кредитования для большинства субъектов МСП.

12.  Основным реципиентом инвестиций выступает крупный бизнес.

13.  Рост нагрузки на инфраструктуру

14.  Сложная санитарно-экологическая ситуация

15.  Бессистемная застройка окраин и пригорода

16.  Высокий уровень самозанятости и скрытой безработицы

17.  Низкое качество человеческих ресурсов и бизнес компетенций, инновационной активности

Угрозы (T):

1.     Макроэкономические риски, обусловленные ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры мировых цен на продукцию отрасли;

2.     Рост конкуренции на международных рынках, в связи со вступлением в ВТО по ряду видов продукции;

3.     Потеря внутренних и внешних рынков в пользу импортных товаров, угроза продовольственной безопасности;

4.     Распространение заболеваний животных и растений, что вызовет снижение продуктивности отрасли в целом, может снизить экспортный потенциал;

5.     Истощение потенциала земельных, водных, биологических ресурсов, генетического потенциала животных, растений и рыб в результате краткосрочной ориентации на прибыль, дефицита финансирования, несоблюдения научно-рекомендованных нормативов использования ресурсов;

 

 

Проблемы по направлению экономики:

Промышленность                               

Горнодобывающая промышленность:

  • повышение экологических требований к промышленному производству и переход к «зеленой экономике»;
  • тенденция роста применения нанотехнологий в процессах добычи и переработки минерального сырья;
  • модернизация и применение более высоких технологий в геологоразведочных работах;
  • ужесточение конкуренции на мировых товарных рынках;
  • снижение мирового спроса со стороны металлопотребляющих отраслей (строительной и автомобильной), закрытие профицитных мощностей в металлургии Евросоюза;
  • дефицит кадров и недостаточный уровень подготовки кадрового потенциала;
  • усиление зависимости области от соседних государств по энергоносителям и водоснабжению;
  • конкуренция со стороны стран Центральной и Юго-Восточной Азии, стран участников Таможенного Союза.

Обрабатывающая промышленность:

  • дефицит электроэнергии;
  • низкий уровень инновационной активности промышленных предприятий;
  • медленное развитие промышленности в «нетрадиционных» промышленных районах;
  • высокий уровень изношенности основных производственных фондов промышленности (от 40 – 80%) при низком уровне их обновления;
  • инвестиционная не привлекательность обрабатывающей промышленности, как для отечественных, так и зарубежных инвесторов;
  • дефицит собственных финансовых средств у предприятий для развития производства;
  • низкая конкурентоспособность отечественной продукции и достаточно узкая номенклатура;
  • высокие транспортные издержки;
  • высокие тарифы на услуги естественных монополий.
  • нехватка специалистов технических специальностей;

Производство продуктов питания:

- Мелкотоварное развитие АПК и пищевой промышленности.

- Нехватка финансовых ресурсов.

- Высокая доля импорта, создающая конкурентную среду для регионального производства на рынке пищевых продуктов.

- Низкая доля производительности субъектов сельского хозяйства.

Металлургия:

  • высокий износ основных средств;
  • низкая доля и отсутствие в отдельных регионах области инновационных производств;
  • усугубление экологической обстановки при увеличении объемов производства промышленности (проблемы загрязнения атмосферы, водных источников, земельных ресурсов);
  • увеличение выбросов вредных веществ в атмосферу и несоблюдение экологических норм при добыче металлических руд.

Производство прочей неметаллической минеральной продукции:

  • низкий технический уровень оснащенности производств;
  • высокий износ (до 70 %) технологического оборудования, медленное обновление основных фондов;
  • недостаточность оборотных средств у предприятий и накоплений для модернизации и технического перевооружения производств;
  • высокая энерго- и ресурсоемкость и, как следствие высокая себестоимость производства продукции;
  • слабое развитие нормативно-информационного обеспечения, особенно в части информации о наличии сырья и процедурах по внедрению новых стандартов качества;
  • наличие территориальных диспропорций в размещении производств;
  • недостаточность инвестиций для развития новых импортозамещающих и экспортоориентированных производств;
  • высокая зависимость предприятий от доступности и стоимости транспортных услуг;
  • сезонность спроса со стороны строительства, обуславливающая недозагрузку мощностей (повышенные издержки) в зимние месяцы;
  • острая нехватка специалистов;
  • неразвитость системы контроля качества импортируемых товаров ввиду отсутствия стандартов и требований;
  • прочие слабые стороны, свойственные всем отраслям промышленности (административные барьеры, дорогие кредитные ресурсы и т.д.).

Машиностроение:

- Машиностроительные предприятия области являются единственными в Республике производителями строительно-дорожной техники и трансформаторов. Однако недостаток собственных оборотных средств и сокращение заказов стали причиной падения производства, в частности, экскаваторов. Основные фонды физически изношены и морально устарели (на 50-65%), продукция оказалась неконкурентоспособна по конструктивным, техническим и ценовым параметрам. У предприятий нет финансовых возможностей по содержанию конструкторских бюро с опытно-экспериментальной базой, для разработки новых машин и оборудования.

- Отмечается низкий уровень конкурентоспособности продукции машиностроения по причине высокого износа основных фондов, низкой загрузки мощностей и т.д.). Наблюдается дефицит квалифицированных кадров, в том числе из-за оттока специалистов.

Химическая промышленность:

- Несовершенство технологий и изношенность основных фондов, критический уровень загрузки мощностей.

- Структурные изменения рынка химической продукции.

- Инновационная пассивность предприятий химического комплекса.

- Неэффективный инвестиционный процесс.

Легкая промышленность:

В свое время текстильно - швейная промышленность составляла 35% ВВП страны. С развалом инфраструктуры доля текстильно - швейной промышленности уменьшилась до 0,5 % от ВВП. Многие предприятия до сих пор работают на устаревшем оборудовании.

В виду того, что Казахстан отделен значительным расстоянием от целевых рынков сбыта и от целевых поставщиков оборудования и аксессуаров, страна находится в неблагоприятных условиях по продолжительности сроков доставки. Период доставки до целевых рынков составляет приблизительно 30 дней, за исключением поставок в Турцию, которые могут составить 15 дней.

Соседствующий Узбекистан имеет урожай хлопка в 8 раз превышающий уровень в Казахстане. Более того, Узбекистан способен производить некоторые более длинноволокнистые волокна. Также имеются государственные субсидии цен на хлопок для компаний в Узбекистане, которые потребляют хлопок и экспортируют готовую продукцию. Это создает ситуацию сильной конкуренции.

Учитывая, что отрасль оснащена устаревшим оборудованием, присутствует отставание методов производства, низкий уровень производительности, новые предприятия, новейшие технологии должны будут создать условия для роста производительности труда. Это потребует расширенного тренинга и изменения менталитета рабочей силы.

С приходом в упадок текстильной промышленности значительно сократилось количество квалифицированных специалистов в данной области. Необходимо новое поколение технических специалистов. Технический и инжиниринговый тренинг в текстиле не популярен, так как индустрия слишком мала. Большой приток новых компаний создаст спрос на обученный персонал, который на начальном этапе будет удовлетворен иностранными специалистами.

Поливная вода на поля Мактааральского района поступала только из канала «Достык», который берет начало в Узбекистане. В последние годы влага идет крайне нерегулярно. Нередко хлопчатник вообще ни разу за лето не поливается. Это крайне негативно сказалось на целой отрасли. С запуском машинной подачи проблема будет решена. Этот важный для области проект стоимостью более 13,5 млрд. тенге финансирует бюджет республики.

Сельское хозяйство:

  • Системной проблемой сельского хозяйства области является нехватка поливной воды. Однозначным решением проблемы – является повышение эффективности полива, внедрение водосберегающих технологий. Там, где нет передовых технологий, расход воды на орошение посевов одного гектара составляет 6000-7000 м3 воды. А в тех хозяйствах, где внедряются передовые технологии, за счет капельного орошения расход воды на гектар сократился до 3000-3500 м3 воды. Расчеты показывают, что имеющимися объемами можно оросить в 5-6 раз больше площадей чем сейчас. За последние годы увеличились посевные площади сельскохозяйственных культур с внедрением технологий капельного орошения;
  • Мелкотоварность производства как в растениеводстве, так и в животноводстве;
  • Недостаточность современных перера батыващих предприятий, высокий уровень импортозависимости в переработке;
  • В настоящее время на орошаемых площадях имеют место следующие проблемы:
  • гидрологическое состояние земель на таком уровне, что идет вторичное засоление земель, выход земель сельхозназначения из оборота и т.п.;
  • высокий уровень грунтовых вод;
  • моральная и физическая изношенность технического парка сельхозформирований;
  • Износ пастбищных угодий.
  • Низкий уровень переработки производимого сырья и инфраструктуры в сфере переработки сельскохозяйственной продукции.

Малое и среднее предпринимательство:

- Низкий удельный вес предприятий промышленности среди субъектов МСБ, в основном в регионах развита сфера услуг и торговли;

- финансовые проблемы: низкий уровень кредитования в начальной стадии становления МСП, связанный с ликвидностью залоговых имуществ, высокие ставки по кредитам, сложная длительная процедура оформления кредитов;

- наличие административных барьеров для развития малого и среднего предпринимательства: сложнейшая процедура оформления исходно-разрешительной документации на получение земельных участков, оформление разрешительных документов на виды деятельности; процесс оформления разрешительных документов (для определенных видов деятельности бизнеса) занимает много времени и мало предоставляемого  информационного материала.

- высокая стоимость разрешений на присоединение объектов к инженерным коммуникациям.

- низкий уровень подготовки предпринимателей – незнание и отсутствие навыков бизнес-планирования, управления, маркетинга, бухгалтерского учета и других знаний, умений и навыков, непосредственно связанных с ведением бизнеса.

Межрегиональное сотрудничество:

  • низкая конкурентоспособность продукции обрабатывающего сектора по сравнению с ключевыми странами-партнерами (Китай, страны ЕАЭС), что обусловливает доминирование импорта в ключевых сегментах потребительского и инвестиционного спроса и не позволяет казахстанским компаниям использовать имеющийся потенциал внутреннего рынка.
  • низкая конкурентоспособность продукции обрабатывающего сектора это, прежде всего, связано с низким технологическим уровнем предприятий, физическим износом и моральным устареванием оборудования;
  • низкий уровень инновационной активности предприятий региона;
  • нехватка оборотных средств и недоступность длинных кредитов с низкой процентной ставкой;
  • узкий ассортимент производимой продукции;
  • неразвитость транспортно-логистической системы региона.

Туризм:

- большинство объектов размещения не отвечают требованиям международных стандартов;

- отсутствие аэропорта в г.Туркестан;

- плохое качество автомобильных дорог, ведущих к туристским объектам и слаборазвитая инфраструктура;

- отсутствие квалифицированных экскурсоводов, особенно владеющих иностранными языками (английский, итальянский), а также инструкторов туризма.

Инновации:

Основными причинами, из- за которых не осуществляется инновационная деятельность на предприятиях являются недостаток финансовых средств, высокие затраты на инновации,  отсутствие информации о технологиях, нехватка квалифицированных кадров.

центры экономического роста:

- изношенность сетей водопровода, часть которых эксплуатируется более 20-40 лет;

- отставание темпов наращивания мощностей системы водоснабжения и канализации от растущих потребностей города;

- энергозависимость города от внешних энергетических ресурсов;

- отсутствие водопроводных сетей в отдельных районах и городах;

  • неудовлетворительное состояние части канализационных сетей города;
  • прилегание границ города к каналу подачи стоков на очистные сооружения;
  • слабый приборный учет теплопотребления абонентов, подключенных к тепловым сетям централизованного теплоснабжения;
  • аварийное и предаварийное состояние основной части основных фондов ЮКПФ АО «КазТрансГаз Аймак» (более 70%), находящихся в эксплуатации более 40 лет;
  • исследуемые агломерации развиваются естественным образом, но их рост заставляет задуматься над внутренними закономерностями и причинами этого явления, выявлять недостатки такой формы расселения;
  • важнейшие недостатки городских агломераций:
  • необычайное усложнение транспортных проблем. Насыщенность автомобильным транспортом увеличивается, тогда как скорость движения его движения снижается обратно пропорционально;
  • происходит удорожание инженерного оборудования;
  • загрязнение окружающей среды, в первую очередь воздуха. По данным химических исследований, шлейф загрязняющего и теплового воздействия крупных городов прослеживается на расстоянии до 50 км, охватывая площадь в 800-1000 км2. При этом наиболее активное воздействие проявляется на площади, превышающей площадь самого города в 1,5-2 раза;
  • удаление населения городов от природы.

 

НАПРАВЛЕНИЕ: Социальная сфера

Демографический  потенциал

Численность населения области на 1 декабря 2019 года составила 2016,1 тысяч человек. По сравнению с численностью на 1 декабря 2018 года население области увеличилось на 38,4 тысяч человек или на 1,9%.

Из общего количества городское население составляет 20,1%                       (405,1 тыс.чел.), сельское – 80,0 % (1611,0 тыс.чел.).

За 2018 г. на 1000 человек населения приходилось 50,0 родившихся,                       9,2 умершихся, естественный прирост составил 40,8.

За 2019 года на 1000 человек населения пришлось 27,83 родившихся,   5,17-умерших, а естественный прирост составил 22,66.

Среди основных классов причин смерти населения наибольший удельный вес, как и прежде, занимают болезни системы кровообращения (24,4%).

В январе-ноябре 2019 года в область прибыло 51509 (без учета внутриобластных перемещений) человек, 51206 человек - из других областей Казахстана, 283  человека - из стран Содружества, 20 человек - из стран дальнего зарубежья. По сравнению с январем-ноябрем 2018 года, увеличилось число прибывших в область из других областей Казахстана на 27,4%, число прибывших из стран Содружества снизилось на 45,4%. В пределах области перемещалось  66889 человек.

За пределы области выбыло 60861 (без внутриоб-ластных перемещений) человек, 60548 человек выехали в другие области Казахстана, 313 чело-век - в страны Содружества 15 человек - в страны дальнего зарубежья.

       По сравнению с январем-ноябрем 2018 года увеличилась численность мигрантов переезжаю-щих в пределах области на 28,8%.

Абсолютная величина миграционного сальдо по потокам составила: со странами СНГ - 15 человек (отрицательное), при межобластной миг-рации – 9342 человека (отрицательное).

Образование

Дошкольное образование

В 2019 году в области функционировало 1 453 дошкольных организаций, в которых воспитываются 152201 детей. Количество организаций увеличилось по сравнению с 30.12.2017 годом на 46 единиц, а количество воспитанников увеличилось на 7003 детей или на 4,8% (в 2017 году количество детей в возрасте 1-6 лет-145198).

В этой связи в области не в полной мере обеспечен равный доступ к дошкольному образованию. На 30.12.2017 г. в дошкольных организациях воспитывалось 145,2 тыс. детей дошкольного возраста-охват детей 1-6 лет дошкольными организациями в ЮКО составил 86,8%.

В Туркестанской области на 01.12.2019 г. в дошкольных учреждениях воспитываются 152,2 тыс. детей, при этом охват детей дошкольными организациями области составил 96,4%.

Количество дошкольных учреждений за январь-декабрь 2019 года составило 1453 единицы, из них 470 государственных (в т. ч. 274 детских садов, 196 мини-центров), 983 частных детских садов.

В 2017-2018 годах по Туркестанской области наблюдается тенденция роста охвата детей ДДУ в возрасте от 1 года до 6 лет. В 2018 году этот показатель вырос на 3,1 процентных пункта и составил 89,9%.

Охват детей дошкольным образованием в 2020 году по Туркестанской области составил 100,0%.

В связи с низким охватом детей ЦРТ в Туркестанской области, в регионе наблюдается высокий уровень численности населения.

По Туркестанской области охвачено 1444 детских сада, в 310 городской местности-86246 детей и 1117 детей в сельской местности-105143 детей.

310 из 1376 детских садов расположены в городской местности, 10 детских садов с охватом 50987 детей и 90767 детей находятся в сельской местности

 

Таблица 37 – Охват детей в возрасте от 3 до 6 лет дошкольным воспитанием,

 Туркестанской области (01.01.2020)

Наименование городов и районов

Всего ДДО, ед.

Кол-во детей от 1 до 6 лет

% охвата детей от 1 до 6 лет

Кол-во детей от 1 до 6 лет ожидающих в очереди

Область

1444

154632

100,0

8064

Байдибек

61

3880

100,0

349

Казыгурт

82

9120

100,0

330

Мактаарал

109

10135

100,0

112

Жетісай

179

16444

100,0

120

Ордабасы

60

8511

100,0

493

Отырар

40

3299

88,9

560

Сайрам

98

12378

88,9

1129

Сарыагаш

220

25284

100,0

245

Келес

102

10570

100,0

999

Сузак

42

4413

100,0

45

Толеби

72

6715

100,0

871

Тюлькубас

72

6196

100,0

605

Шардара

43

4607

96,6

224

г. Арыс

57

5700

99,3

46

г.Кентау

96

12104

93,7

1041

г.Туркестан

111

14276

95,0

895

Источник: Данные МИО Туркестанской области

 

По состоянию на 30 декабря 2018 года в дошкольных организациях зарегистрировано 20,8 тыс. детей, в том числе 8,7 тыс. – в городской и 12,1 тыс. – в сельской местности.

В Туркестанской области на 1 января 2019 года в дошкольных организациях зарегистрировано 7,1 тыс. детей, в том числе 1,5 тыс. – городских и 5,6 тыс. – сельских.

Самый высокий уровень очередности детей в г. Кентау – 1041, Сайрамском – 1888, Келес - 999, г. Туркестан-895 детей.

Для сокращения дефицита мест в дошкольных организациях введено в эксплуатацию 11 частных детских садов (Махтаарал-3,Шардара-1, Кентау-1, Туркестан-6) на 1423 мест.

Дошкольное образование и воспитание детей недоступны многим семьям в связи с низким уровнем доходов. Особенно актуален вопрос охвата дошкольным образованием в сельских регионах.

Кроме вопросов обеспечения дошкольным образованием, остро стоит вопрос повышения квалификации педагогических работников. На 30 декабря 2019 года доля педагогов с высшей категорией в сфере дошкольного образования составила 29,8%, что на 1,9% выше, чем в 2018 году. По Туркестанской области на 01.12.2019 г. доля высококвалифицированных работников составила 18,9%, что на 0,4% выше по сравнению с 2018 годом.

 

Таблица 38 – Дошкольное воспитание

Наименование показателя

ед. изм.

2018г

2019г.

2020г.

Доля открытых новых мест для снижения количества нуждающихся детей в дошкольном обучении (3-6 лет)

%

3,1

11,6

8,6

Доля педагогических кадров высшей и первой категории в ДДО

%

18,9

29,8

35,9

Доля педагогов с высшим педагогическим образованием

%

73,8

82,9

89,9

Источник: Данные МИО  Туркестанской области

 

По состоянию за итог 2017 г. количество детей с ограниченными По состоянию на 2020 год в области количество детей с ограниченными возможностями в возрасте 3-7 лет составило 6219 человек. Инклюзивным образованием охвачено 904 детей, охват составил 15,1 %. Доля детских садов с условиями для инклюзивного образования составила 21,9%.

 

Таблица 39  – Охват инклюзивным образование детей в возрасте

3-7 и 7-18 лет в разрезе городов и районов по состоянию на 01.01.2020 г.

 

№

Наименование района, города

Кол-во детей с ограниченными возможностями в возрасте 3-7 лет, чел

Доля детей, охваченных инклюзивным образованием, %

Доля детских садов, с условиями для инклюзивного образования,%

Кол-во детей с ограниченными возможностями в возрасте 7-18 лет, чел

Доля детей, охваченных инклюзивным образованием, %

Доля школ, с условиями для инклюзивного образования,%
 

Область

6219

15,1

21,9%

16457

23,9%

36,7%

1

Арыс

165

15,1%

16,1%

857

28,5%

23,2%

2

Кентау

333

0

0,0

2501

11,6%

29,7%

3

Сайрам

876

39,4%

50,0%

845

41,4%

57,6%

4

Тюлкибас

295

17%

20,0%

472

13,1%

51%

5

Байдибек

207

19,2%

45,0

1186

17,6%

45,7%

6

Туркестан

446

11,7%

21,4%

884

29,8%

31,3%

7

Толеби

166

4,1%

5,9%

858

12,2%

46,6%

8

Шардара

206

46,8%

14,3%

555

55,3%

52,5%

9

Отырар

142

45,7%

38,5%

769

36,9%

43,4%

10

Казыгурт

228

0

0,0

894

30,5%

25%

11

Келес

268

0

0,0

2132

13%

31,4%

12

Сарыағаш

538

27,6%

43,8%

1319

13,2%

21%

13

Мактарал

200

0

0,0

885

34%

15,8%

14

Жетисай

762

15,3%

13,3%

803

40,8%

43%

15

Созак

427

23,4%

40,0%

591

23%

40%

16

Ордабасы

123

30,1%

41,2%

906

40,9%

57,1%

 

№

Наименование района, города

Кол-во школ с инклюзивным обучением кол-во школ с инклюзивным обучением

Специальные группы инклюзивным образованием, ед

Доля детей охваченных инклюзивным образованием (3-7 лет)

Доля детей, охваченных инклюзивным образованием, %

Доля детских садов охваченных инклюзивным образованием, %

Доля государствен- ных детских садов охваченных инклюзивным образованием, %
 

Область

56

382

904

17

5

21

1

Арыс

2

20

35

13

4,2

20

2

Кентау

6

69

69

21

10,5

22

3

Сайрам

3

0

53

6

4

25

4

Тюлкибас

10

79

126

43

23

56

5

Байдибек

3

27

50

25

14,2

20

6

Туркестан

11

25

93

21

14

43

7

Толеби

4

42

64

38

7,4

15

8

Шардара

1

0

17

9

3

6

9

Отырар

3

60

76

54

11

15

10

Казыгурт

6

60

145

64

9

47

11

Келес

0

0

0

0

0

0

12

Сарыағаш

0

0

0

0

0

0

13

Мактарал

0

0

0

0

0

0

14

Жетисай

0

0

0

0

0

0

15

Созак

7

0

152

36

20

42

16

Ордабасы

2

0

24

20

4

14

 

В 2020 году в области наблюдается высокий охват инклюзивным образованием в дошкольных организациях Сайрамский(50,0%), Байдибекский(45,0 %), Сузакский (40,0%), Ордабасинский(41,2%), Сарыагашский (43,8 %), Отырарский (43,8 %), районы. Низкие показатели охвата инклюзивным образованием в дошкольных организациях зарегистрированы города Кентау (0,0%), Казыгурт(0,0%), Келес(0,0%), Толебийский (5,9%), Шардаринский (14,3%), Мактааральский(0,0%) районы.

 

Среднее образование

В 2017-2020 учебном году количество учащихся, обучающихся в организациях общего среднего образования, составило 481276 детей и по сравнению с 2018-2019 учебным годом увеличилось на 28032.

В 2019-2020 учебном году в области функционировало 900 государственных дневных общеобразовательных организаций, в которых обучается 481276 детей, в 2020-2021 учебном году ожидается обучение 496927 учащихся.

В средних общеобразовательных школах области 417 кабинетов физики, 384 химии, 313 биологии и 411 мультимедийно-лингафонных кабинетов, 87 кабинетов географии, оснащенных кабинетами 63,6%. Кроме того, в области в соответствии с планом мероприятий по реализации государственной программы развития образования и науки в Республике Казахстан на 2016-2019 годы планируется оснащение школ классами робототехники, в 115 школах установлены кабинеты робототехники.

В целях автоматизации учебного процесса в школах в 2018 году из областного бюджета в 195 школах приобретены ноутбуки «BilimBook» с 189 интерактивными панелями в количестве 1500 штук образовательного контента.

Из Туркестанской области на основной этап международного исследования по математике и естествознанию TIMSS-2019 в 2019 году было выбрано 20 школ и проведено в апреле. Из них 14 школ в сельской местности, 6 школ в городской местности. В данном исследовании приняли участие учащиеся 4 и 8 классов. В области 582 учащихся по 4 классам (казахский язык).

Из области на основной этап международного исследования по математике и естествознанию TIMSS-2019 в 2019 году было выбрано 20 школ и проведено в апреле. Из них 14 школ в сельской местности, 6 школ в городской местности. В данном исследовании приняли участие учащиеся 4 и 8 классов. В области исследования приняли участие 582 учащихся по 4 классам (казахский класс-512, русский класс – 70), по 8 классам - 478 учащихся (казахский класс-422, русский класс – 56), в общей сложности в 20 школах - 1060 учащихся в 45 классах.

В международном исследовании PISA-2018 приняли участие 820 учащихся из 35 организаций образования области, которые набрали по естествознанию – 373 (2015-430 баллов), математике – 401 (2015-433 балла), грамотности чтения-368 (2015-400 баллов). Этот показатель по республике область занимает 12 место.

Во исполнение поручения Премьер-Министра Республики Казахстан Мамина А. У. по вопросу проведения проверок аварийных, предаварийных и трехсменных школ, данных по итогам заседания проектного офиса от 24 сентября 2019 года, Министерством образования и науки РК и Управлением развития человеческого потенциала Туркестанской области проведена работа по изучению школ области, в результате чего дополнительно определены 7 аварийных, 5 трехсменных школ.

- О решении проблем аварийных школ:

По итогам 2020 года в Туркестанской области будет введено в эксплуатацию 1 школа, в 2021 году планируется завершить строительство еще 3 школ. Строительство 3-х школ будет переходящим на 2023 год.

- О решении проблем трехсменных школ:

С 2019 года количество трехсменных школ составило 5 единиц. В конце 2020 года будет введено в эксплуатацию 1 школа, до конца 2021 года намечено завершение строительства 2 школ, а строительство остальных 2 школ планируется завершить в 2022-2023 годах.

В настоящее время в области функционируют 900 государственных общеобразовательных школ, 728 (80%) спортивных залов, а в остальных приспособленных школах 172 (20%) спортивных залов отсутствуют. До конца 2020 года будут завершены и сданы в эксплуатацию 47 школ (со спортивным залом). Так, до конца 2020 года количество школ, не имеющих приспособленных спортивных залов, уменьшится на 125, количество школ, имеющих спортивный зал, достигнет 775 (86%).

В 2019-2020 учебном году общее количество учащихся составило 481276, из них 180540 (37,5%) охвачены спортивными секциями (6438), которые открыты при школе.

Количество детей и подростков, занимающихся физической культурой и спортом в детско-юношеских спортивных школах и спортивных клубах области составляет 50622, что составляет 10,5% от числа детей в возрасте от 7 до 18 лет.

Однако, за счет государственно-частного партнерства и спонсоров предусматривается строительство спортивного зала для школ, не имеющих спортивного зала.

В Туркестанской области количество организаций дополнительного образования составляет 44, охват детей составляет 17081, количество детей, охваченных пришкольными кружками составляет 271949, что составляет 62,0% от общего количества учащихся (289030).

Если доля организаций образования, создающих условия для инклюзивного образования, в 2019 году составила 37,7%, то по состоянию на 2020 год она выросла до 43,3%. Охват детей от 7 до 18 лет инклюзивным образованием-25%.

Максимальный объем инклюзивного образования наблюдается в Толебийском, Отырарском, Ордабасинском, Сузакском, Казыгуртском районах. Наименьшие в Арысском, Сарыагашском районах (Таблица 2).

В области функционируют 30 специальных организаций образования для детей, нуждающихся в особом образовании (школы-интернаты-7, 7 учреждения психолого-медико-педагогической консультации, 16 кабинетов психолого - педагогической коррекции). Из 7 специальных школ-интернатов для детей с особыми образовательными потребностями 1 школа-интернат для детей с нарушением слуха.

Кроме того, в области функционируют 7 психолого-медико-педагогических консультаций с целью обеспечения качественного образования детей, нуждающихся в инклюзивном образовании и особом образовании.

В свою очередь, в области проведена определенная работа по обеспечению качественного образования детей с особыми образовательными потребностями.

В частности, в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Закона Республики Казахстан от 11 июля 2002 года №343 «О социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями» психолого – медико - педагогические консультации (далее-ПМПК)открыты в Сарыагашском, Махтаральском районах и городе Туркестан и в декабре 2018 года в Сайрамском, Толебийском районах и городе Арысь.

Акимат области и общественный фонд "Дара» в рамках проекта «создание разнообразного, но равного: инклюзивного общества в Казахстане» в рамках Меморандума о сотрудничестве по расширению сети кабинетов психолого-педагогической коррекции и ресурсных центров инклюзивного образования Ресурсный центр инклюзивного образования открылся на базе" общей средней школы №16 им.Т. Бигельдинова " г. Туркестан. в Ресурсном центре инклюзивного образования выделены специальные Штаты педагогов.

В настоящее время в 15 районных центрах функционирует кабинет психолого-педагогической коррекции, на сегодняшний день в Келесском районе открыт кабинет психолого-педагогической коррекции.

Также в целях развития инклюзивного образования в рамках проекта Корпоративного фонда «Болашак» «каждый ребенок достоин школе» на базе общей средней школы №24 г. Туркестан был открыт кабинет поддержки инклюзии. На сегодняшний день Кабинет инклюзивной поддержки оснащен современным оборудованием, выделено 5 специальных Штатов педагогов.

Технического и профессионального образования

В области в 2019-2020 учебном году функционируют 65 учебных заведений ТиПО (технического и профессионального образования) (в том числе 31 государственных), в которых обучается 48947 человек (таблица 40).

В сфере технического и профессионального образования в Туркестанской области работали 4192 инженерно-педагогических работников. Из них 3519 преподавателей, 735 мастеров производственного обучения. Из 881 педагогов имеют высшую категорию, 692-первую категорию-инженер-педагог.

 

Таблица 40–Основные показатели технического и профессионального образования

Наименование показателя

2018-2019гг.

2019-2020гг.

Число колледжей, единиц

66

65

Численность учащихся, человек

47831

48947

Принято, человек

17730

16193

Выпуск, человек

10193

10584

Численность педагогических работников, человек

4303

4192

Источник: Данные Министерства национальной экономики РК Комитета по статистик Туркестанская область и ее регионы

 

Таблица 41 – Отдельные показатели системы техническое и профессиональное образование ТО (ТиПО)

 

Наименование

показателя

ед. измерения

2018-2019гг.

2019-2020 г.г.

Доля трудоустроенных выпускников учебных заведений ТиПО в первый год после окончания обучения,

 

 

ед/%

5206/76

5170/73,7

Численность преподавателей организаций ТиПО с высшей и первой категорией

единиц

1587

1501

Количество организаций ТиПО, использующих систему электронного обучения

единиц

3

3

Численность NEET в возрасте 15-28 лет

единиц

-

-

Доля охвата молодежи типичного возраста (14-24 лет) ТиПО

%

11,8

11,9

Источник: Данные МИО Туркестанской области

В рамках модернизации типо (техническое и профессиональное образование) развивается дуальная система обучения. В 2018-2019 учебном году дуальное обучение осуществляло 32 колледжа, из них 22 государственных колледжа, 10 частных колледжей.

В 2019-2020 учебном году в 36 колледжах (23 колледжа государственные, 13 колледжей частные) внедрена система дуального обучения.

Из 31 государственных колледжей 26, т. е. 83,8% обеспечены общежитиями. Все 31 государственные колледжи, то есть 100% оснащены столовой и буфетом.

Из 31 государственных колледжей 29, то есть 93,5% обеспечены спортивными залами, потребность 5,6%.

Из 31 государственных колледжей 22, т. е. 70,9% обеспечены зданиями типовых проектов, 9 колледжей (29,1%) расположены в приспособленных зданиях.

Завершено строительство общежития на 300 мест в Кентауском многопрофильном колледже, мастерской в колледже №25 Сайрамского района, учебного корпуса на 200 мест в колледже №1 Созакского района.

Потенциальными рисками для развития сектора образования               области являются возрастающий дефицит мест в дошкольных учреждениях вследствие демографических и миграционных процессов, отток талантливых студентов в другие регионы Казахстана, рост доли выпуска специалистов экономического профиля, слабо востребованных на региональном рынке труда.

 

Здравоохранение

В последние годы в сфере здравоохранения наблюдается улучшение и стабилизация основных медико-демографических показателей.

Таблица 43- Основные показатели здравоохранения

Наименование показателя

2018г.

2019 г.

2020 г. план

Материнская смертность, случаев на 100 тыс. детей, родившихся живыми

10,3

9,1

14,5

Младенческая смертность, случаев на 1000 детей, родившихся живыми

8,6

7,6

10,8

Смертность от злокачественных новообразований, на 100 тыс. населения

45,2

46,27

-

Распространенность ВИЧ (инфекции в возрастной группе 15 - 49 лет) в пределах 0,2 - 0,6 %.

0,08

0,007

0,11

 

За исследуемый период в демографических условиях наблюдались положительные сдвиги, так как в 2018 году показатель материнской смертности снизился до 10,3, в 2019 году-до 9,1 (средний республиканский показатель-17,4).

Тем не менее, в 2018 году показатель материнской смертности остается на высоком уровне в следующих районах: Казыгурт – 36,6, Ордабасы – 30,9, Сарыагаш – 35,7, Келес – 63,4.

В 2019 году показатель материнской смертности зарегистрирован на уровне 33,4 в Казыгуртском районе, 41,3 в Жетысайском (Асыкатинском) районе, 62,1 в Келесском районе, 70,7 в Созакском районе.

В 2019 году показатель младенческой смертности по Южно-Казахстанской области составил 7,6 и снизился на 11,6% (2018 г.-8,6). По республике в 2018 и 2019 годах были зафиксированы одинаковые показатели (10,3).

В 2019 году показатель младенческой смертности в г. Арыс составил 11,2, Казыгуртском районе-11,7, что по области показало высокие показатели (по месту смерти).

Показатель основных социально-значимых заболеваний

Показатель смертности от болезней системы кровообращения по области в 2018 году составил 119,1, в 2019 году – 117,0 на 1,7%. Показатель смертности от болезней системы кровообращения в 2018 году составил 119,1, в 2019 году-117,0 на 1,7%.

По области в 2018 году смертность от туберкулеза составила 2,3 и снизилась на 8% (2016г. – 2,5). По показателю смертности от туберкулеза показатель по области выше-в Арысском районе-5,4, г. Кентау-4,2.

В 2018 году показатель смертности от туберкулеза составил 1,3. В 2019 году показатель смертности по туберкулезу составил - 1,0.

В 2018 году показатель онкологической заболеваемости по Туркестанской области составил 95,14. Показатель онкологической заболеваемости в 2019 году составил 79,53.

Показатель смертности от злокачественных новообразований составил в 2018 году-42,77, в 2019 году – 46,27.

В 2019 году по области высокие показатели зафиксированы в Тюлькубасском районе – 64,3, г. Кентау – 65,9, Мактааральском районе (Атакент) – 65,0.

В области высокий показатель распространенности ВИЧ-инфекции в возрастной группе 15-49 лет отмечен в Толебийском, Сайрамском районах и               г. Кентау.

Самый низкий показатель распространенности ВИЧ-инфекции в данной возрастной группе наблюдался в г. Арыс и Отрарском районе.

В 2018 году распространенность ВИЧ-инфекции в возрастной группе                15-49 лет составила 0,08%. В 2019 году распространенность ВИЧ - инфекции в возрастной группе 15-49 лет составила 0,007%.

Благодаря проведенным профилактическим мероприятиям по программам ситуация по ВИЧ-инфекции в области стабилизировалась и находится на концентрированной стадии эпидемии.

 

SWOT анализ

Сильные стороны

Слабые стороны

- Стабилизация и улучшение основных медико-демографических показателей     населения страны, в том числе снижение заболеваемости по социально значимым болезням;

- Реконструкция и строительство новых объектов здравоохранения;

-                      Увеличение государственного финансирования здоровья;

-                      Снижение потребления стационарной помощи;

-                      Интенсивное проведение скриниговых исследований;

-                      Повышение уровня материально-технического оснащения медицинских организаций.

-                   Низкое качество проводимых  профилактических осмотров и ранней диагностики;

-                   Недостаточный уровень санитарной помощи;

-                   Низкий уровень развития производственной базы по выпуску медицинских иммунобиологических  препаратов, в первую очередь диагностикумов, тест систем и др;

-                   Отсутствие заинтересованности у населения в  ведении здорового образа жизни и в профилактике заболеваний, защите от неблагоприятного воздействия окружающей среды.

 

Возможности

Угрозы

-                     Развитие медицинской и фармацевтической науки, появление новых методов диагностики и лечения заболеваний;

-                     Появление новых эффективных методов управления в области здравоохранения;

-                     Развитие информационных технологий в секторе здравоохранения.

 

-                      Неблагополучная эпидемиологическая ситуация по распространению особо опасных инфекций в приграничных странах и государствах, имеющих прямое транспортное сообщение с Казахстаном;

-                      Рост цен на современное медицинское оборудование и фармацевтические препараты;

-                      Наличие природных очагов особо опасных инфекций на территории области.

 

Таким образом, основными проблемами здравоохранения области остаются кадровые вопросы. Высокий уровень заболеваемости населения, включая заболеваемость социально-значимыми болезнями - онкологической заболеваемости, заболеваемости туберкулезом, малоэффективное межведомственное сотрудничество в области здравоохранения, отсутствие ответственности за общественное здравоохранение.

Материально-техническая база лечебно-профилактических организаций, особенно сельских остается неадекватной.

 

ВИДЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОБЛАСТИ

К 2020 году в результате совершенствования работы в системе Единого плательщика повысится качество оказания медицинской помощи населению, улучшение здоровья населения области путем создания эффективной системы оказания и финансирования медицинской помощи.

В области получат дальнейшее развитие высокотехнологичные виды медицинских услуг по кардиохирургии, урологии, ортопедии, нейрохирургии, гематологии, онкологии, гастроэнтерологии, лабораторной диагностики, которые будут оказываться в многопрофильных больницах.

Для оказания качественной медицинской помощи медицинский персонал будет обучен новым технологиям лечения и диагностики, реабилитации больных.

Труд и социальная защита населения

Туркестанская область является одним из регионов РК с высоким уровнем доли самозанятого населения (1 место среди регионов РК).                   В 2019 году доля самозанятого населения составило 361,4 тыс. чел. (46,1%). За ІІ квартал 2020 года доля самозанятого населения составило 362,1 тыс. чел. (46,3%).

Таблица 44   – Доля самозанятого населения от общего количества занятого
населения, %

№

наименование показателей

 

всего по РК

в том числе по областям

Акмолинская

Актю-бинская

Алматинская

Атырауская

ЗКО

Жамбылская

Карагандинская

Костанайская

Кызылординская

Мангыстауская

Павлодарская

СКО

Туркестанская

ВКО

г. Нур Султан

г.Алматы

г.Шымкент

 1

доля самозанятого населения от общего количество занятого населения

%

23,9

32,0

14,9

27,5

11,9

36,8

35,0

8,3

31,8

34,4

6,3

15,6

27,4

45,8

29,5

9,8

7,8

30,8

Источник: Комитет по статистике МНЭ РК

 

Наибольший удельный вес самозанятого населения 2019 г. наблюдался в Сайрамском районе – 56,6% (45,6 тыс.чел.), Сарыагашский – 51,2% (39,3 тыс. чел.).Келесский – 49,3 % (27,9 тыс.чел.), Махтааральский – 49,3(26,2 тыс.чел.)

30,6% - самозанятого населения в Туркестанской области это были в сельском, лесном и рыбном хозяйстве, 14,4% - промышленности и  строительстве, 55,0% - сфере услуги.

Между тем сохраняется высокая доля самозанятого населения среди сельского населения – 302,3 тыс. чел.

За 2 квартал 2020 года экономическое активное население составляет 823,7 тыс. чел.

Наибольшее число безработных в Сайрамском районе 4292, Сарыагашском 4140 и г. Кентау 4556 человек.

В области создано 18511 новых рабочих мест. Через центры занятости 2216 человек трудоустроены на новые рабочие места.

В 2020 году уровень безработицы достигнет – 6,1 процент.

 

Таблица 45 – Основные показатели сферы социальной защиты

Наименование показателя

2018 г.                     

2019 г

2020 г.

Доля трудоустроенных от числа лиц, обратившихся по вопросу трудоустройства, %

79

76,0

Х

Количество созданных рабочих мест, в т.ч. постоянных, ед.

31001

29248

18511

Количество трудоустроенных инвалидов трудоспособного возраста обратившихся за содействием занятости, чел

1944

2657

998

Доля квалифицированных специалистов в составе привлекаемой иностранной рабочей силы, %

97,0

87,6

81,3

 

В рамках Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы «Еңбек» по состоянию на 1 августа 2020 года 43489 человек охвачено мерами трудоустройства, из них:  безработные – 24929 человек, самостоятельно занятые – 5865 человек, лица ищущие работу – 12697 человек, малообеспеченные граждане – 13931 человек. 407 человек получили микрокредиты. По защите внутренного рынка труда доля квалифицированных специалистов в составе привлекаемой иностранной рабочей силы место запланированого 70%, выдано разрешениий на 81,3%.

 

Таблица 46 – Результаты реализации программы «Еңбек»

Наименование показателя

2018 г.

2019 г.

 

2020 г.

 итого

69682

94820

39070

Краткосрочное профессиональное обучение

5440

5746

0

Обучение основам предпринимательства

1730

3901

0

Выдача микрокредитов

1160

1859

407

за счет финансовых организации

1058

-

-

Выдача грантов

181

7903

2567

Трудоустройство на создаваемые новые и свободные рабочие места

44097

57036

17289

Молодежная практика

4305

6783

4571

Социальные рабочие места

4529

4431

4108

Общественные работы

5686

5596

14028

В 2019 г. в Туркестанской области было  взято на учет более 171,8 тыс. пенсионеров. Из них, 152 ветеранов войны (что на 26 человек меньше чем в 2018г.) и 3339 приравненных к ним лиц, 8,4 тыс.чел. труженики тыла, а также  более 132 тыс. многодетных матерей, что на 1,3% больше 2018 г. и 447 старше лет на сто и больше на сто, остальные более 170 тыс.чел.пенсионеры по возрасту.

В рамках плана мероприятий по обеспечению прав и улучшению качества жизни инвалидов в Туркестанской области на 2012-2018 гг. созданы рабочие группы при районных, городских акиматах для проведения паспортизации объектов социальной, транспортной и рекреационной инфраструктуры.

В результате 3428 объектам была проведена паспортизация, из них 2890 объекта прошли адаптацию. 2014-2020 годы согласно плану 2763 объект прошли адаптацию. 2020 году планировалось провести адаптацию на 165 объектах, прошли адаптацию 38 объект.

В 2018 г в центрах оказывающих специальных государственных услуг доля находивщихся граждан на государственном обеспечении 99,5%, 2019г-99,0%, 2020г-99,5%.

С 1 апреля 2019 года оказывается адресная социальная помощь  в новом формате.

С учетом внесенных изменений адресная социальная помощь нового формата оказывается семьям проживающим со среднедушевым доходом ниже 70% от прожиточного минимума. Увеличение размера черты бедности с 50% до 70% от прожиточного минимума, изменение порядка оказания адресной социальной помощи и учета доходов семьи при назначении адресной социальной помощи, привело к значительному росту получателей социальной помощи, где в среднем более 60% составляют многодетные семьи.

 

Таблица  47– Основные показатели сферы социальной защиты

Наименование показателя

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Доля трудоспособных из числа получателей адресной социальной помощи, %

21,9

25,3

24,4

Удельный вес лиц, охваченных оказанием специальных социальных услуг (в общей численности лиц, нуждающихся в их получении), %

99,5

99,0

99,5

Доля лиц, охваченных специальными социальными услугами, предоставляемыми субъектами частного сектора (в том числе, неправительственными организациями), %

7,0

7,5

7,9

Число получателей ГАСП, чел.

195 620

632486

-

Число получателей жилищной помощи, семей

4367

3405

-

Источник: Данные МИО  Туркестанской областеи

 

Культура

 

По Туркестанской области функционирует 677 объекта культуры и исcкуства: 251 клубных учреждений, 390 библиотек, 24 музеев, 2 театров, 5 парков отдыха,  1 концертная организация, 1 КГУ «Онтустикфильм, 1 картинные галереи и 1 центр по охране, реставрации и использованию историко-культурного наследия.

 

Таблица 48 –Территориальное расположение объектов культуры ТО

 

№

Наименование показателя

Единица измерения

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1

Количество социально значимых и культурных мероприятий проведенных в области

ед.

 

 

 

2

Среднее число посетителей организаций культуры на 1000 человек

чел.

 

 

 

 

библиотек

 

235

240

240

 

театров

 

61,7

62,5

63,7

 

концертных организаций

 

75

46

47

 

музеев

 

794

794,5

794,5

Источник: Данные МИО  Туркестанской области

 

Книжный фонд библиотек региона представлен 5,8 млн.штук экземплярами книг, из них 3,177 тысяча штук на государственном языке. Фонд музеев области составляет 173458 экспонатов.

Под охраной находится 1 663 объектов историко-культурного наследия, из них 1 453 памятники археологии и 210 памятники архитектуры.

Восстановительные работы проведены на 5 памятниках республиканского значения.

В 2018 году снизилось количество посетителей культурных заведений за счет того, что из имеющихся 22 объектов культуры и искусства 13 остались в городе Шымкент.

В 2019 г. в регионе проведено 239 концертов, в театрах сыграно 702 спектаклей.

 

Физическая культура и спорт

По Туркестанской области развиваеться 52 вида спорта (26-олимпийских, 26- не олимпийские виды спорта).

По области зарегистрировано 64 государственных спортивных организаций и предприятий.  Из них: 16 областных и 48 городских и районных спортивных организации.  

 

Таблица 49 – Охват населения всех возрастов, систематически занимающихся физической культурой и спортом

№

Наименование

показателя

Единица измерения

2018 год

2019 год

2020 год

1

Охват населения всех возрастов, систематически занимающихся физической культурой и спортом

%

28,9

30,7

32,0

2

Количество физкультурно-оздоровительных комплексов

ед.

26,7

28,4

28,7

Источник: Данные МИО  Туркестанской области

 

За 2018 г. в Туркестанской области зарегистрировано 4264 спортивных сооружения. Из них:    20 стадионов, учебно-тренировочные центра сборных команд – 2, спортивных комплексов 34, манеж спортивный –29 (из них: футболный-28, конный – 1), баз лыжных –1,  тиров – 140, теннисных  кортов – 5, ипподром – 2, плавательных бассейнов 24, спортивных залов – 824, плоскостных сооружений -3146, 37 встроенных спортивных залов.   

По итогам 2018 года систематически занимающихся физической культурой и спортом составляло более 571 233 человек, что достигло 28,9% от населения по Туркестанской области всех возрастов.

За 2019 г. в Туркестанской области зарегистрировано 4413 спортивных сооружении. Из них: 20 стадиона, 2 учебно-тренировочных центра, 39 спортивных комплексов, 84 спортивных манежей, 1 лыжный база,                    140 стрелковых тира, 12 теннисных кортов, 2 ипподрома, 29 плавательных бассейнов, 845 спортивных залов, 3200 простейших спортивных сооружений, 38 встроенных спортивных залов.

В 2020 году количество спортивных сооружений увеличилось на 149 едениц.

Систематически занимающихся физической культурой и спортом составляет более 618,4 тыс. человек, и достигло 30,7 % от населения области всех возрастов.

В целях пропаганды здорового образа жизни и эффективного использования свободного времени детьми и подростками проведено 4307 спортивно-массовых мероприятия, в которых приняло участие более 527226 человек, из них в сельской местности 3050 мероприятий, где приняло участие более 382565 человек.

 

SWOT – анализ

Сильные стороны (S):

1.   Активный, предприимчивый человеческий капитал;

2.   Наличие трудовых ресурсов, наличие многопрофильного вуза по подготовке инженерно-технических кадров в сфере промышленности, строительства, сельского хозяйства;

3.     Подготовка высококвалифицированных кадров для нужд АПК;

4.     Стабильный рост численности населения.

 

 

Возможности (O):

1.   Обеспечение доступности и качества медицинской помощи через строительство новых объектов здравоохранения, материально-техническое обеспечение и обеспечение квалифицированными кадрами

2.   Адаптация к современным рыночным условиям общества

3.   Увеличение финансирования на  строительство современных медицинских объектов, в том числе и на принципах государственного и частного партнерства

4.   Усиление работ в части привлечения и прикрепления молодых специалистов к месту работы, в частности в сельские населенные пункты.

Слабые стороны (W):

1.   Дефицит квалифицированных профессиональных кадров во всех секторах экономики.

2.   Острая нехватка объектов социальной инфраструктуры;

3.   Слабая материально-техническая база объектов социальной инфраструктуры;

4.   Низкий уровень финансирования образования в расчете на одного жителя;

5.        Высокая материнская и младенческая смертность;

6.   Высокий уровень самозанятости.

Угрозы (T):

1.        Распространение заболеваний животных и растений, что вызовет снижение продуктивности отрасли в целом, может снизить экспортный потенциал;

2.        Неравномерный доступ сельского населения к услугам образования, здравоохранения, культуры и спорта снижает уровень человеческого потенциала в сельских районах;

3.        Проблемы в получении качественного образования, трудоустройства, обеспечения жильем;

4.        Рост уровня безработицы

 

Проблемы социальной сферы:

Дошкольное образование:

  • Остро стоит проблема дефицита мест в дошкольных организациях;
  • Низкий доступ к дошкольному образованию в сельской местности;
  • Низкая доля педагогов с высшей степенью категории.

Среднее образование:

  • низкое восприятие инклюзивной системы обучения обществом;
  • недостаточный уровень квалификации учителей по дистанционному инклюзивному обучению на дому;
  • В ППРК от 30.01.2008 года №77 не предусмотрен штат дефектолога в общеобразовательных школах. Чтобы решить данную проблему, следует открыть психолого-медико-педогогическое учреждение согласно Закону РК статья-8 пункт -3 (60 тыс населения детей), рассмотреть вопрос о выделении дополнительных бюджетных средств; повысить уровень квалификации учителей по дистанционному инклюзивному обучению на дому;
  • Наличие аварийных и приспособленных школ;
  • Низкий уровень финансирования образования в расчете на одного жителя;
  • Слабая материально-техническая база общеобразовательных школ. Каждая пятая школа не имеет столовой или буфета. Износ оборудования и инвентаря школьных столовых составляет 80%. 47,5% школ не имеют спортзалов. Отсутствует программа подвоза детей к школе специальными автобусами, финансируемыми государством;
  • Неразвитость детских и школьных общественных организаций.

ТиПО (Технического и профессиональные образования):

- Отсутствие связи между процессом обучения и возможностью стажировки на производстве;

- Слабая материально-техническая база учреждений ТиПО (Технического и профессиональные образования);

- Нехватка мест в общежитиях;

- несоответствие квалификации выпускаемых специалистов требованиям рынка. 

Здравоохранение:

  • Высокая материнская и младенческая смертность;
  • Нехватка врачей и среднего медицинского персонала. Обеспеченность врачами на 10 000 чел. ниже среднереспубликанских значений и составляет 33,3 ед. (по РК – 39,5 ед.);
  • В области остро стоит проблема нехватки мощностей амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждений. Показатель плановой мощности амбулаторно-поликлинических организаций области на 10 000 человек самый низкий по стране и составляет 74,1 посещений в смену (среднее по РК – 122,3).
  • Слабая материально-техническая оснащенность учреждений здравоохранения.

Труд и социальная защита населения:

- высокий уровень самозанятости;

- низкие уровни среднедушевых доходов по сравнению со среднереспубликанскими значениями;

- дефицит высококвалифицированных кадров;

Культура:

- низкие объемы инвестиций в объекты культуры;

- слабая материально-техническая база объектов культуры;

- наличие аварийных объектов культуры.

Физкультура и спорт:

  1. Низкий уровень материально-технической базы и спортивной инфраструктуры

В большинстве областных спортивных школах олимпийского резерва нет собственной материально-технической базы;

Многие спортивные сооружения в области находятся в частной собственности, которые не заинтересованы в приобретении современного инвентаря и оборудования, содержания их в надлежащем техническом состоянии. Большинство действующих спортивных сооружений не соответствуют усовершенствованным нормативам и требованиям по технической эксплуатации, международных регламентов и правил проведения соревнований и учебно-тренировочного процесса.

Ощущается недостаток не только спортивных сооружений, но и спортивного инвентаря и оборудования в организациях, учебных заведениях, по месту жительства населения в сельской местности области.

  1. Слабое развитие массового и детско-юношеского спорта

Слабо поставлена работа по месту жительства населения, недостаточно развита сеть подростковых клубов, не на должном уровне находятся сооружения по месту жительства и местах массового отдыха. Имеющиеся спортивные объекты остаются недоступными для большинства населения области. Остается также и актуальной проблема неактивного участия самих граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

  1. Отсутствие научной базы спорта, отвечающей современным требованиям, дефицит квалифицированных специалистов

1) отрасль спорта ощущает острый недостаток в квалифицированных кадрах.

2) Не в полном объеме обеспеченность методистов по спорту в сельских округах области 

3) отсутствуют специалисты технической эксплуатации спортивных сооружений, уровень подготовки выпускников высших учебных заведений не отвечает современным требованиям.

Отрасль спорта является высоко конкурентной и все новейшие разработки в методике организации учебно-тренировочного процесса, повышения функциональных и физических возможностей, реабилитации и восстановления спортсменов являются стратегическим материалом, что делает невозможным их приобретение в других странах.

 

Общественная безопасность и правопорядок

По итогам 2018 года уровень преступности на 10 тыс. человек населения по туркестанской области составило 55,7, на за январь-июнь 2019 года                          28,1 случаев.

Таблица 51 – Уровень преступности (на 10 000 населения)

 

№

Наименование

2018 г.

2019 г.             

2020 г. 7 месяцев

1.

Туркестанская

55,7

28,1

34,1

Источник: По данным Управления комитета по правовой статистике и специальным учетам по Туркестанской области

 

Наибольшее количество преступлений было зарегистрировано в городе Шымкент (19 433), в городе Туркестан (2 434), Сарыагашском (2 285), Мактаральском (1 717)и Сайрамском (1 079) районах.

По Туркестанской области количество совершаемых преступлений за 2018-2019 годы сократилось на -21,4%. Число особо тяжких преступлений в 2019 году по сравнению с 2018 годом сократилось на -30,6%, рост тяжких преступлений увеличилось на +29,1%.

Наибольшее количество преступлений было зарегистрировано в городах Туркестан (751), Кентау (397), Жетисайском (423), Сарыагашском (508) и Сайрамском (448) районах.

 

Таблица 52-1  – Сведения о зарегистрированных преступлений,

в том числе тяжких и особо тяжких

 

ГРО(У)ВД

2018 г.

2019 г.

  
 

всего

тяжкие

особо тяжкие

всего

тяжкие

особо тяжкие

  

Арыс

255

22

4

345

32

3

  

Бәйдібек

94

13

1

98

6

0

  

Казыгурт

223

20

1

185

21

3

  

Кентау

257

17

2

397

49

5

  

Жетысай

389

25

1

423

50

3

  

Махтарал

268

10

1

243

16

2

  

Ордабасы

274

20

8

228

22

5

  

Отрарский

109

3

1

102

4

1

  

Сайрамский

561

57

7

448

42

4

  

Келесский

278

19

7

201

25

3

  

Сарыагаш

965

46

12

508

73

3

  

Сузакский

185

7

1

146

11

2

  

Толебийский

253

31

0

251

23

2

  

г.Туркестан

1172

77

9

751

104

3

  

Тюлькубас

211

10

3

178

28

4

  

Шардара

184

7

0

141

11

0

  

По области

5911

402

62

4647

519

43

  

 

По Туркестанской области в структуре зарегистрированных преступлений наибольший удельный вес занимали квартирный кражи (10,2%).

  В целом по области число дорожно-транспортных происшествий (ДТП), число погибших и раненных имело тенденцию к снижению.

В Туркестанской области сохранялось снижение уровня дорожно-транспортных происшествий (ДТП).  Если в 2018 году уровень ДТП на 100 тыс. человек составил 14,7 ед., то в 2019 году – 14,9 ед.

  Самыми распространенными видами ДТП в регионе являлись: наезд на пешехода (27%), столкновения транспортных средств (16,0%) и вследствие опрокидывания (13,5%).

В целом по Туркестанкой области число погибших и раненных имело тенденцию к увеличению (2018 год – 96 чел., 2019 год – 88 чел). Число дорожно-транспортных происшествий (ДТП), число погибших и раненных имело тенденцию к снижению.

Таблица 53- Численность преступлений и дорожно-транспортные происшествия          

 

Наименование показателя

2018 год

2019 год

Число зарегистрированных преступлений, ед.

5911

4647

Число происшествий, единиц

483

395

Число погибших, чел.

92

88

Число раненных, чел.

671

544

Источник: Комитет по статистике МНЭ РК

 

Предупреждение, снижение тяжести и оперативная ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного характера

Туркестанская область является одним из наиболее подверженных различного рода стихийным бедствиям регионов страны. Территория области подвержена рискам возникновения паводков, ураганных ветров, ливневых дождей, снежных буранов, метели, сильной жары и засухи, селевых потоков, оползней, снежных лавин, землетрясений.   

Территория области находится в зоне повышенной сейсмической активности с возможностью землетрясений от 6 до 8 баллов. В Южном регионе происходят интенсивные геодинамические процессы по хребтам прилегающим к горной местности. Ситуация усугубляется тем, что в области осуществляется добыча ураносодержащего сырья, которая в ряде случаев может привести к достаточно интенсивным техногенным ситуациям. Туркестанская область является самым густонаселенным регионом республики, ее территория составляет 117,3 тыс.кв.км. В области имеется 13 районов, 3 городов, 879 сельских населенных пунктов, попадающих в зону  землетрясения.

В наиболее сейсмоопасных участках находятся части территории Толебийского, Казыгуртского, Сарыагашского, Тюлькубасского, Мактааральского, Созакского, Ордабасинского, Шардаринского, Арысского районов и района Байдибека, а также городов Кентау и Туркестан. 

Землетрясения могут привести к людским потерям и разрушению зданий. Разрушения на ж/д узле Арысь, Туркестан на коммунально-энергетических сетях могут вызвать массовые пожары. Возможно разрушения объектов на ж/д магистралях повлекут за собой нарушение движения поездов Наводнения и паводки могут наблюдаться на реках Сырдарья, Келес, Бадам, Арыс, Бугунь, Сайрамсу в период с 20 марта по 20 июня.

В результате образования весенних паводков, из-за обильных дождей и таяния льдов в горах, на территории  Тюлькубасского, Толебийского, Сайрамского, Арысского, Ордабасинского, Сарыагашского, Казыгуртского районов, района Байдибек и г. Туркестан могут возникнуть зоны затопления площадью 16,7 кв.км с населением 143,7 тыс. человек. Наиболее вероятное время возникновения паводков и затоплений: с 20 марта по 20 мая.

Весенние паводки могут повлечь за собой разрушения зданий, дорог и мостов, нарушения энергоснабжения ряда районов, частичное нарушение систем управления связи и оповещения, уничтожения сельскохозяйственных посевов.

Поймы рек и водохранилищ, подверженных паводкам, наводнениям и затоплениям:

-р.Арыс, р.Ак-су, р.Келес, р.Бадам, р Боралдай, р. Сайрам-су, Сырдария;

-Шардаринское водохранилище, Бугунское  водохранилище, Бадамское водохранилище, Кошкурганское  водохранилище  Капчагайское  водохранилище.

В рамках противодействия паводкам и наводнениям местными исполнительными органами, владельцами водохозяйственных сооружений как частной, так и республиканской собственности были осуществлены работы по благоустройству, укреплению, текущему и капитальному ремонту платин, дамб, водохранилищ. Также проводилась работа по расширению, дноуглублению, спрямлению и расчистке от порослей кустарников русел рек.

В Паспорте паводкоопасных участков и объектов Туркестанской области определены 80 паводкоопасных участков, где в зону возможного подтопления попадают около 1000 социальных объектов, жилых домов, в которых проживает более 10000 тысяч человек.

Из 80 паводкоопасных участков наибольшую угрозу подтоплений представляли 72 участка, исходя из этого были намечены мероприятия попротиводействию паводкам и наводнениям.

В региональном разрезе районов и городов работы по строительству дамб, берегоукреплению и русловыпрямлению работы выполнены в г.Арыс, Шардаринском, Ордабасинском, Сайрамском, Сарыагашском, Казыгуртском, Отрарском, Толебийском, Тюлькубасском районах и районе Байдибека.

В области определены 92 селеопасных  участков  местности.

На территории области селевые проявления в основном наблюдаются на реках Бадам, Донгустау, Сайрамсу, Машатсу, Аксу, Балдыбрек, Угам и Жабаглысу.

По наблюдениям областного центра по гидрометеорологии  в зимний период на отдельных участках железной дороги и автодорогах возможны снежные заносы. Сложная обстановка может сложиться на низких участках местности и горных перевалах, а также в населенных пунктах связанных проселочными дорогами и малой интенсивностью движения по ним.

В зимний период возможны снежные  заносы на автомобильных дорогах:  на 27 участках местного значения, протяженностью 383,5 км. Имеются пункты обогревов на дорогах республиканского значения-11 ед., на дорогах местного значения -7 ед.

Сход снежных лавин может произойти в горах на территории Казыгуртского, Толебийского и Тюлькбасского районов.  Имеется 10 лавиноопасных  участков, где проживают около 217 человек, расположено 71 домов, 1 школа,1 дом отдыха.

Ураганные ветры могут вызвать массовый повал опор линий связи, электропередачи и  деревьев, что может привести  к значительному материальному ущербу, нарушению  жизнедеятельности населения.

Резкое понижение температуры воздуха может вызывать обведение линий воздушной связи и электроснабжения,что может повлечь за собой массовый обрыв проводов.

Возникновение пожаров одно из самых опасных природных чрезвычайных ситуаций. В период пожароопасного сезона с апреля по октябрь месяц на территории области возможно возникновение пожаров площадью 3200 кв. км, в том числе лесных 200 кв. км, степных 3000 кв. км. В зонах возникновения пожаров может оказаться 140,7 тыс. чел.

SWOT-анализ:

Сильные стороны

Возможности

­        Рост доверия населения к органам внутренних дел.

­        Снижение показателя аварийности.

­        Снижение количества погибших и раненных.

­        Снижение количества наркопотребителей.

­        Внедрение в местах массового скопления граждан систем наружного видеонаблюдения.

­        Повышение безопасности движения на наиболее опасных участках дорог, включая ликвидацию очагов концентрации дорожно-транспортных происшествий (ДТП) на дорожной сети области.

Слабые стороны

Угрозы

­        Увеличение уровня преступности.

­        Неразвитость дорожной инфраструктуры, обеспечивающей безопасное передвижение транспортных средств;

­        Незавершенность объектов инфраструктуры противодействия чрезвычайным ситуациям

­        Возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

­        Рост аварийности на дорогах

Проблемы направления:

- в области необходимо решить проблемы, связанные с незавершенностью построения инфраструктуры противодействия паводкам. Требуется строительство защитных противопаводковых дамб, ремонт и усиление русел паводкоопасных рек Жабаглы су, Сайрам су, Жигергенсай, Балдырбек, Каржансай, Бадам, Машат су, Арыс, Карашик, Баялдыр, Угам, Келес, Шарбулак, Женишке;

- существует проблема незавершенности построения инфраструктуры противодействия селям. Требуется строительство селепропускных и селенаправляющих сооружений;

- есть проблемы в инфраструктуре противодействия лавинам. Требуется строительство снегоудерживающих, снегорегулирующих, тормозящих, пропускающих, отклоняющих, останавливающих инженерных сооружений  в лавиноопасных участках;

- не до конца завершены работы по подготовке инфраструктуры противодействия оползням. Требуется строительство противооползневых подпорных, анкерных сооружений и стен в тех местах, где отсутствуют такие сооружения;

- в области имеются объекты, которые требуют сейсмоусиления зданий и сооружений. Это – школы (4 ед.), (2 ед.), жилые дома.

- В области  в значительной мере нарушена система  управления связи и оповещения между областным центром и сельскими районами, городами, требуется установка средств системы оповещения в 702 населенных пунктов области.

- в сфере противодействия пожарам в области требуется строительство пожарных депо в количестве 53 ед., пожарных постов – 22 ед.

- в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций на водных объектах области требуется создание водно-спасательной станции 3-го разряда на Коксарайском контррегуляторе.

 

НАПРАВЛЕНИЕ: Инфраструктура

Строительство

Высокие темпы роста численности населения области приводит к бурному развитию строительной деятельности в регионе. Наибольший объем строительных работ в январе-декабре 2019г. выполнен на строительстве передаточных устройств (42758,5 млн.тенге), автомагистралей, улиц, дорог, железнодорожных путей, мостов и тоннелей (39147,4 млн.тенге), учебных заведений (30325,6 млн.тенге), жилых зданий (23798,8 млн.тенге) и на сельскохозяйственных зданиях (10151,9 млн.тенге).

 

Таблица 54 – Основные показатели развития строительной деятельности

 

Наименование показателя

 

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Ввод в действие жилых домов (тыс. м2 общей площади)

387,8

620,3

620,4

 

Объем работ по текущему ремонту в январе-декабре 2019г. по сравнению с 2018г. увеличился на 73,9% и составил 21007,9 млн. тенге. Объем строительных работ по капитальному ремонту и по строительно-монтажным работам по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличился на 65% и на 20,2%  соответственно.

В январе-декабре 2019г. было закончено строительство 3244 объектов, из которых 2837 жилого и 407 объектов  нежилого назначения.

           Введено в эксплуатацию объектов социально-культурного назначения:

- общеобразовательных школ-27;

- дошкольных организаций -21;

- амбулаторно-поликлинических учреждений-7.

В январе-декабре 2019г. на строительство жилья направленно 69398,8 млн. тенге инвестиций. В общем объеме инвестиций в основной капитал доля освоенных средств в жилищном строительстве составила 15,7%.

     Основным источником финансирования жилищного строительства в январе-декабре 2019г. являются собственные средства застройщиков, удельный вес которых составляет  52,8%.

В январе-декабре 2019г. общая площадь введенных в эксплуатацию жилых домов составила 620,4 тыс.кв.метров, из них индивидуальными застройщиками 390 тыс.кв.м. Индекс физического объема введенного жилья к 2018г. составил 160%. 

           Средние фактические затраты на строительство 1 кв.м. общей площади жилых зданий в январе-декабре 2019г. составили 88,4 тыс.тенге и в жилых домах, построенных индивидуальными застройщиками 76,3 тыс.тенге.

 

Дороги и транспорт

Приграничное месторасположение, расположение вдоль крупных международных коридоров и большая численность населения подчеркивает роль транспорта в экономике региона. Доля отрасли в ВРП по Туркестанской области в 2019 году – 6,8%.  В отрасли занято 7% от общего количества занятых или 81,5 тыс.человек.

 

Рисунок 8 – Доля транспорта в ВРП по Туркестанской области и другим регионам за 2019 год

 

По Туркестанской области в 2019 году объем перевезенных грузов увеличился по сравнению с 2018 годом на 6,5%. Грузооборот составил 103,4% к уровню 2018 года.

За этот же период на автомобильном транспорте перевезено пассажиров на 3,4% больше, чем в январе-декбре 2018 года. Пассажирооборот составил 108,2% к уровню января-декабря 2018 года.  

Рисунок 9 – Грузооборот и пассажирооборот автомобильного и воздушного транспорта

по Туркестанской области за 2019 год

 

Автомобильный транспорт и дороги

Услуги общественного пассажирского транспорта по Туркестанской области оказывают 44 перевозчика с 1333 автобусами (микроавтобусами). Маршрутная сеть области на сегодняшний день состоит из 343 маршрутов.

В настоящее время 97,1% (744 ед.) населенных пунктов области охвачены автомобильной пассажирской маршрутной сетью, где дорожные условия позволяют и имеется потребность в организации общественных пассажирских перевозок. В области, в Реестр автовокзалов и автостанций включены 5 автовокзалов, 25 автостанции и 4 пункта обслуживания пассажиров.

 

 

 

 

Таблица 55 – Основные показатели развития автомобильного

транспорта по Туркестанской области

Наименование показателя

2019г.

Рост по сравн.

с 2018 годом

Перевезено грузов, тыс. тонн

х

6,5%

Грузооборот, млн. ткм

х

3,4%

Перевезено пассажиров, тыс. чел.

х

3,4%

Пассажирооборот, млн пкм

х

8,2%

 

Протяженность автомобильных дорог общего пользования Туркестанской области составляло 17 364,4 км. В том числе протяженность дорог республиканского значения составила 801,7 км, областного значения – 4 165,7 км, районного значения – 1 795,6 км., улиц населенных пунктов – 10 601,4 км.

По состоянию на 31.07.2020 г. удельный вес дорог областного и районного значения находящегося в хорошем и удовлетворительном состоянии составляет 74,1%, неудовлетворительном – 25,9%. Планом на 2020 год определен – 77,6%.

 

Железнодорожный транспорт

По области протяженность железной дороги составляет 915,6 км. В территории области проходят поезда дальнего следования, которые дают возможность пассажирам доехать до городов Узбекистана, Российской Федерации.

По Туркестанской области населенные пункты не обеспеченные автомобильными дорогами оказывает услуги населению социально значимые пригородные железнодорожные маршруты «Туркестан-Бадам» и «Туркестан-Сарыагаш».

По указанным маршрутам поезда курсирует 5 раз в неделью. 

На социально-значимые пригородные железнодорожные маршруты на 2020 год выделена субсидия в размере 268 млн. тенге. С начало 2020 года перевезено пассажиров по маршруту «Туркестан-Бадам» 8932, по маршруту «Туркестан-Сарыагаш» 8919, а также за истекший период 2020 года 67 000 тыс тенге освоены. 

На сегодняшний день стоимость билета по маршруту  «Туркестан-Бадам» - 634 тенге, а по маршруту «Туркестан-Сарыагаш» - 1114 тенге.  

 

Воздушный транспорт

         В 20 км от г. Туркестан в рамках государственно-частного партнерства частным партнером (ТОО«Turkistan International Airport») ведется строительство международного аэропорта.

         При этом, 10 мая 2020 года между управлением пассажирского транспорта и автомобильных дорог Туркестанской области и ТОО «Turkistan International Airport» заключен договор ГЧП «Строительство, эксплуатация и управление международным аэропортом Туркестан» и 21 мая 2020 года зарегистрирован в органе Казначейства.

         В строительстве аэропорта задействованы 673 рабочих и 147 ед. техники частного партнера.

         В настоящее время, на 75 % завершены строительно-монтажные работы аэропорта.

         График производства работ соблюдается, планируется завершить строительства аэропорта до конца 2020 года (основные работы в сентябре 2020 года).

         Пропускная способность международного аэропорта 450 пассажиров в час (3,0 млн. пасс в год), площадь терминала – 10,5 тыс. м2, параметр взлетно-посадочной полосы – 3300 х 45 метров.

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

Водоотведение

В Туркестанской области 843 населенных пункта (2 018 100 жителей). Из них 7 городов (405 536 населения) и 836 сельских населенных пунктов (1 612 564 населения).

Обеспеченность области централизованным водоснабжением по состоянию на 01.07.2020 г.:

- В городах-97,9 %(396,9 тыс. чел.),

- Сельские населенные пункты-91 % (1 467,1 тыс. человек или 671 Е. М. 80,3%).

Охват области централизованным водоотведением по состоянию на 01.07.2020 г.:

- В городах – 30,7 %(124,5 тыс. чел.),

- Сельские населенные пункты-9,2 % (148,5 тыс. человек или 13 п. м. 1,6%).

В 2020 году в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения из бюджета на строительство 61 объекта (питьевая вода-50, водоотведение-11) выделено 22,7 млрд. долларов США. (РБ-18,1 млрд. долл.тг., ОБ-4,6 млрд. долл.тенге). Из них 37 объектов(питьевая вода-33, водоотведение-4) сданы в эксплуатацию в текущем году, остальные 24 объекта (питьевая вода-17, водоотведение-7) переходят к 2021 году.

По итогам года 19 населенных пунктов обеспечены новой питьевой водой, в 5 населенных пунктах будут реконструированы ветхие водопроводные сети.

Кроме того, будут построены канализационно-очистные сооружения (КТИ) В С. Шаян Байдибекского района и С. Састобе Тюлькубасского района.

План по обеспечению области централизованным водоснабжением по итогам 2020 года:

- В городах-98,9 %(401,2 тыс. чел.),

- Сельские населенные пункты-92,1 % (1 484,9 тыс. чел./ч 690 кв. м. 82,5%).

Обеспеченность города Туркестан питьевой водой

По состоянию на 01.07.2020 г. в г. Туркестан централизованным водоснабжением обеспечено 170 028 населения или 98,9% населения.

В целях обеспечения города Туркестан централизованной питьевой водой планируется реализация 8 проектов.

На сегодняшний день получено экспертное заключение на 7 объектов(водовод Кентау-Туркестанский (1,2 очередь), водовод Отырар в м/а, 7 кольцевых узлов уличной распределительной сети II этап, территория Хлопзавода, капитальный ремонт трубопроводов питьевой воды на территории ГГДЖ, реконструкция водопроводных сетей в м/а №1,2 и на территории Ремзаводов, строительство резервуара вместимостью 5000 м3 (2 шт.) на центральный водоем), из них 4 объекта(водовод Кентау-Туркестанский (1,2-этап).

По остальным 1 объекту (Реконструкция водопроводных сетей мкр. Иассы и Шавгар г. Туркестан) разрабатывается ПСД.

В случае реализации вышеуказанных объектов обеспеченность города Туркестан питьевой водой составит 100%.

Водоотведение

- В городах – 30,7 %(124,5 тыс. чел.),

- Сельские населенные пункты-9,2 % (148,5 тыс. человек или 13 п. м. 1,6%).

В соответствии с "планом мероприятий по обеспечению питьевой водой по Туркестанской области", в сфере питьевой воды запланировано строительство 348 объектов. Ориентировочная стоимость строительных работ-95 млрд. долл.тенге (РБ-68 млрд. долл. тг, ОБ-27 млрд. долл. тг.).

Согласно плану, на утверждение запасов подземных вод населенных пунктов-4,2 млрд. долл. тенге, на разработку ПСД – 1,4 млрд. тенге.тенге, на проведение СМР – 89,2 млрд. долл. на установку тг и комплексного блок – модуля (КБМ) - 0,5 млрд. долл. тенге.

В результате, 155 населенных пунктов (общая стоимость-25,8 млрд. долл. тыс. человек) и реконструкция системы питьевой воды в 195 населенных пунктах.

Обеспеченность водоотведением города Туркестан

По состоянию на 01.07.2020 г. централизованным водоотведением в г. Туркестан обеспечено 27 163 населения или 15,8%.

В целях обеспечения города Туркестан централизованным водоотведением планируется реализация 14 проектов, в том числе строительство 11 проектов внутренних распределительных сетей, 2 проекта строительства магистрального канализационного коллектора, 1 проект строительства КТИ сут мощностью 75 тыс. м3/сут.

На сегодняшний день получено экспертное заключение по 7 объектам(Туран (1,2 очередь), Отрар (1 очередь), общая (1,2 очередь), Ждхат, строительство магистральной канализации от вши до КНС №21), в том числе ведутся строительно-монтажные работы по 3 объектам(Туран (1 очередь), Отрар (1 очередь), строительство магистральной канализации от вши до КНС №21).

По остальным 7 объектам (1. Бекзат, 2. Туркестан-Кызылорда, 3. Общая (3 очередь), 4. Отырар (2 очередь), 5. единица, 6. строительство магистральной канализации от ВВЦ до КТИ (2 очередь), 7.строительство КТИ (мощностью 75 тыс. м3/сут).

В случае реализации строительства вышеуказанных объектов обеспеченность города Туркестан водоотведением составит 100%.

 

Теплоснабжение

В Туркестанской области теплоснабжение осуществлялось от 7 централизованных источников тепла: ТЭЦ-5 в г. Кентау, центральные котельные в городах Туркестан, Арысь, Ленгер, Сарыагаш. Общая протяженность тепловых сетей составляет 188,4 км,в том числе: Кентау – 155 км, Туркестан – 17,5 км, Арысь – 9,9 км, Ленгер – 2,8 км, Сарыагаш – 3,2 км.Централизованным теплом обеспечиваются 2 392 многоэтажных жилых дома.

В 2018 году теплоснабжение будет осуществляться из 5 централизованных источников тепла: ТЭЦ-5 г. Кентау, центральные котельные в городах Туркестан, Арысь, Ленгер Толебийского района, Сарыагаш Сарыагашского района. Общая протяженность тепловых сетей по Туркестанской области составляет 188,4 км, в том числе: Кентау -155 км, Туркестан – 17,5 км, Арысь - 7,9 км, Ленгер – 4,8 км, Сарыагаш – 3,2 км. Теплоснабжением обеспечено 544 многоэтажных жилых дома.

В области имеется 1032 малых источников теплоснабжения, из них мощностью 3 Гкал/час – 885 единиц, с 3 по 10 Гкал/час – 147 единиц.

По реализации программы повышения качества теплоснабжения проведены работы по капитальному и текущему ремонту, реконструкции и модернизации магистральных и внутриквартальных тепловых сетей.

Отопительный сезон в Туркестане на 2018-2019 годы прошел в соответствии с температурным графиком.

2830 бюджетных учреждений обеспечены качественным теплом, а также жидким (5,9 млн. долл.литра) и твердые (169,1 тыс. тн.) топливом на 100%.

- Предприятия централизованного теплоснабжения обеспечены углем 106,6 тыс. тонн и мазутом 9,5 тыс. тонн.

Готовность области к предстоящему отопительному сезону на 2019-2020 годы приведена следующим образом.

Из 2748 бюджетных учреждений области подготовлено 2 748 или 100%.

Потребность бюджетных учреждений в жидком топливе (дизельном топливе) была полностью транспортирована на 5143,7 тыс. литров или 100%.

В осенне-зимний период общая потребность в угольном топливе в жилищно-хозяйственных условиях бюджетных учреждений, теплоснабжающих предприятий и населения области составила 1 181,8 тыс. тонн, перевезено 493,4 тыс. тонн (38%), в том числе::

- Потребность бюджетных учреждений в угольном топливе составляет 171,1 тыс. тонн, перевезено 171,1 тыс. тонн (100%).

- Потребность в угле предприятий централизованного теплоснабжения составляет 108,8 тыс. тонн, перевезено 21,2 тыс. тонн или 19%.

- Потребность населения в угле перевезено 902,0 тыс. тонн, 301,2 тыс. тонн или 33,5%. Перевозка продолжается.

Инфраструктура:

- 1,8 км. из тепловых сетей 1,8 км., или 100% отремонтировано.

В настоящее время теплоснабжение осуществляется из 7 централизованных источников тепла: центральные котельные в городах Кентау, Туркестан, Арысь, Толебийском, Сузакском, Отрарском, Сарыагашском районах. Общая протяженность тепловых сетей по Туркестанской области составляет 254,73 км, в том числе: Кентау -155 км, Туркестан – 26,936 км, Арысь - 9,9 км, Толеби – 43,1 км, Сарыагаш – 3,6 км, Отырар – 19,0 км, Сузак – 37,2 км. 586 многоэтажных жилых домов обеспечиваются централизованным теплом.

В области имеется 1032 малых источников теплоснабжения, из них мощностью 3 Гкал/час – 885 единиц, с 3 по 10 Гкал/час – 147 единиц.

По реализации программы повышения качества теплоснабжения ведутся работы по капитальному и текущему ремонту, реконструкции и модернизации магистральных и внутриквартальных тепловых сетей.

Подготовка области к отопительному сезону 2020-2021 годов выглядит следующим образом.

По области централизованным теплоснабжением обеспечены 586 многоэтажных жилых домов. Подготовлено 442 (75,4%).

В целом в области запланировано подготовка к предстоящему отопительному сезону 2623 бюджетных учреждений, на сегодняшний день проведены подготовительные работы к 2253 учреждениям (86%).

В осенне-зимний период общая потребность в угольном топливе в жилищно-хозяйственных условиях бюджетных учреждений, теплоснабжающих предприятий и населения области составила 1 003,2 тыс. тонн, перевезено 294,1 тыс. тонн (30%), в том числе::

- Потребность бюджетных учреждений в угольном топливе составляет 167,4 тыс. тонн, перевезено 114,8 тыс. тонн (69%).

- Потребность в угле предприятий централизованного теплоснабжения составляет 103,4 тыс. тонн, перевезено 2,1 тыс. тонн или 2%.

- Потребность населения в угле перевезено 732,3 тыс. тонн, 177,2 тыс. тонн или 24,2%. Перевозка продолжается.

По жидкому топливу:

Потребность бюджетных учреждений в жидком топливе (дизельное топливо) составляет 5 420,6 тыс. литров, перевезено 3 251,3 (60%).

По области необходимый объем угольного топлива для личного населения и теплиц составляет 732,3 тыс. тонн. Перевезено 177,2 тыс. тонн (24,2%). Перевозка продолжается.

 

Газоснабжение

На 1 января 2018 года по области из 844 населенных пунктов 344 населенных пункта (40,8%) или 1 819 681 (64,0%) обеспечены природным газом.

Разработан комплексный план-мероприятия по газификации населенных пунктов области в период с 2017 по 2020 годы.

Согласно плану на 2021 год планируется газификация 383 населенных пунктов (960 195 жителей).

В результате на 01.01.2021 год обеспеченность природным газом достигнет 683 тыс. т (80,9 %) или 2 715 501 населения (95,6%).

В этих целях в 2018 году из областного бюджета выделено 16,1 млрд. долларов США на газификацию 66 населенных пунктов.тенге. По итогам года в 42 населенных пунктах (94 656 жителей) будут завершены работы по газификации.

В результате на 01.01.2018 года по области будет обеспечено природным газом 386т.т. (45,7%) или 1914 337 жителей (67,4%) (строительство 24 населенных пунктов, переходящих к 2019 году).

Кроме того, до 2050 года для стратегического решения по обеспечению природным газом всех секторов экономики области запланировано строительство 15 автоматических газораспределительных станций (АГРС).

В том числе на 01.01.2018 года введено в эксплуатацию 7 АГРС (Туркестан, Икан, Сайрам, Байдибек,Кентау, Ордабасы, Отырар). В текущем году завершается и сдается 2 АГРС (Шардара, Казыгурт). В 2018 году планируется завершить строительство 6 АГРС (Шымкент-1, Махтаарал-3, Сарыагаш-2) и разработку проектно-сметной документации в 6 АГРС (Шымкент-1, Махтаарал-3, Сарыагаш-2) и 54 населенных пунктах.

Реализуя комплексный план мероприятий по газоснабжению области, все жители районов и городов и более 900 тысяч жителей в 8 районах области будут полностью обеспечены природным газом при отсутствии газа.

Туркестанская область обеспечивается природным газом от магистрального газопровода "Газли-Шымкент" и отечественного газопровода "Бейнеу-Бозай-Шымкент"Республики Узбекистан. Годовая потребность области в природном газе составила 1,0 млрд. долл.м3.

В 2018 году на строительство 96 объектов из республиканского и областного бюджетов выделено 17,6 млрд. тенге.тенге. Завершено строительство 62 объектов и сдано в эксплуатацию. Строительство остальных 34 объектов будет завершено к 2019 году.

В результате обеспечен природным газом 385 р. м. (45,7%) или 1 072 997 человек (54,3%).

В 2019 году на обеспечение области природным газом из республиканского и областного бюджетов выделено 17,0 млрд. долларов США.на строительство объектов выделено 58 млн. тенге, ведется строительство 58 объектов. В частности, завершение строительства 23 объектов (27 населенных пунктов) запланировано в 2019 году, а строительство остальных 35 объектов планируется к 2020 году.

На 01.01.2020 года 412 населенных пунктов имеют 49% или 1,1 млн. долл. 57% населения обеспечены природным газом.

В 2020 году из бюджета выделено 14,2 млрд. долл. на сегодняшний день из республиканского и областного бюджета освоено 6,8 млрд тенге. В текущем году будет завершено строительство 20 объектов(10 подсистем, 1 АГРС, 2 улицы, Туркестан 7). На следующий год-10 объектов.

По итогам года будет обеспечено природным газом 154 тысячи жителей. В результате в целом по области 423 населенных пункта будут обеспечены природным газом 50%, или 64% от общего количества населения.

Электроснабжение

Туркестанская область является дефицитной зоной по электроэнергии. Среднесуточное потребление электроэнергии по области в зимний период составляет 300-320 МВт, в летний период - 290-300 МВт. Дефицит покрывается транспортировкой электроэнергии из северных регионов и Жамбылской ГРЭС.

Основными потребителями являются жители, которые составляют 70% всей потребляемой энергии.

Распределением электроэнергии по области занимается региональная электросетевая компания ТОО «Оңтүстік Жарық Транзит".

В целом по области из 842 населенных пунктов 826 обеспечены централизованным электричеством (98,3 %, 1,97 млн. долларов США). человек), 16 населенных пунктов (отдаленные населенные пункты - 1,7%, 1080 человек) обеспечены самостоятельными электроустановками.

Общий объем потребления электроэнергии в среднем составляет 280-300 МВт. Внутренние энергетические источники в области:

- АО " Шардаринская ГЭС» (63 МВт));

- ГКП " Кентау Сервис» (12,5 МВт)),

- 10 объектов возобновляемых источников энергии общей мощностью 102,3 МВт.

В 2019 году на строительство электроснабжения выделено 8,2 млрд. долл. тенге (в том числе: РБ 6,2 млрд. долл. тенге, ОБ 2,0 млрд. долл. (справочно: 30 сельских населенных пунктов и 1 подстанции, электросети 1 - 110 кВ).

По итогам года завершено строительство 5 объектов (4 кв. м.) и сдано в эксплуатацию. Строительство остальных 18 объектов переходят к 2020 году. В результате, 10,4 тыс. жителей обеспечены качественной, стабильной электроэнергией.

В 2020 году по электрооборудованию в 46 населенных пунктах или на строительство 26 объектов выделено 4,1 млрд. долларов США. тенге (в том числе: РБ - 3,1 млрд. долл. тг., ОБ-1,0 млрд. долл. тг.) разделен. По итогам года в 25 населенных пунктах (23,5 тыс. жителей) или 16 объектов планируется сдать в эксплуатацию. Строительство остальных 10 объектов переходят к 2021 году.

В настоящее время завершены и сданы в эксплуатацию 5 объектов (3 населенных пункта, 2 микрорайона).

В том числе по г. Туркестан завершено строительство 2-х объектов (мкр.Шипасу, мкр. Шавгар) и сдано в эксплуатацию. В результате, 2 471 жилой дом обеспечен качественной электроэнергией. Кроме того, за счет инвестиционной программы ТОО» Оңтүстік Жарық Транзит «было построено и сдано в эксплуатацию подстанции 110/10-10 кВ» Яссы".

Кроме того, строительство подстанции 220/110/10 кВ «Кызыласкер» в районе Келес, являющейся самым важным объектом строительства в области, планируется завершить в 2020 году и сдать в эксплуатацию.

 

Развитие возобновляемых источников энергии

Общая потребность в электроэнергии в области в среднем составляет 320 МВт в час, в том числе по городу Туркестан 29 МВт в час. Из них 20% электроэнергии производится за счет внутренних источников энергии (АО"Шардаринская ГЭС", ГКП" Кентау Сервис", 6 объектов ВИЭ), 80% закупаются из северных регионов страны, городов Шымкент и Тараз (АО"Экибастузская ГРЭС-1", ТОО" Карагандинский Энергоцентр", ТОО" AES Усть-Каменогорская ТЭЦ", АО" Энергоцентр-3", АО"Жамбылская ГРЭС").

В 2018-2020 годах Шардаринская ГЭС полностью модернизировала все 4 гидрогенератора и установленная мощность станции от 100 МВт до 126 МВт (+26 МВт).

В целях увеличения выработки электроэнергии из внутренних источников в области проводится работа по развитию возобновляемых источников энергии.

В соответствии с" планом размещения объектов по использованию возобновляемых источников энергии" Министерства энергетики Республики Казахстан (приказ № 68 от 24.02.2017 г.) в области планируется реализация 11 проектов ВИЭ общей мощностью 107,25 МВт, в том числе::

В Южно-Казахстанской области до 2020 года объем инвестиций составил 25,1 млрд. долл.реализовано 7 проектов общей мощностью 43 МВт на сумму 43 тенге.

Малые гидроэлектростанции (4 проекта: 8,0 МВт):

  1. МГЭС "Рысжан" мощностью 2 МВт в Сарыагашском районе (2014 г.), (ТОО"Келесгидрострой")»);
  2. МГЭС "Манкент" (2017 г.) В Сайрамском районе мощностью 2,5 МВт (ТОО"Аксу-Энерго").»);
  3. МГЭС " Достык "(2017 г.) в Казыгуртском районе мощностью 1 МВт (ТОО" Salem Consulting").»);
  4. МГЭС "Кенес" мощностью 2,5 МВт в Толебийском районе, срок реализации август 2019 года;

Солнечная электростанция (3 проекта: 35 МВт):

  1. ГЭС "Акбай" в Сайрамском районе мощностью 1 МВт (2015 г.), (ТОО"Аксу-Энерго").

2.ГЭС "Жылга" мощностью 20 МВт в Сарыагашском районе."ГЭС на год является первым в республике проектом, полностью используемым в отрасли железнодорожного транспорта. Срок реализации: июнь 2019 года.

3.ГЭС близ г. Арысь мощностью 14 МВт (ТОО"Урбо Солар"). Срок реализации: декабрь 2019 года.

В 2020 году реализуется 4 проекта, в том числе завершено строительство 3 проектов общей мощностью 59,3 МВт, до конца текущего года будет реализован 1 проект общей мощностью 4,95 МВт. (общий объем инвестиций составил 23,1 млрд. долл.тенге).

Реализованные проекты (3 проекта: 59,3 МВт)

  1. СЭС в Жетысайском районе мощностью 4,8 МВт (ТОО "Компания KaDi"»)

Строительство завершено, акт ввода в эксплуатацию подписан 17.02.2020 г.

  1. СЭС в Сузакском районе мощностью 50 МВт (ТОО "ЮКСЭС" »)

Строительство завершено, акт ввода в эксплуатацию подписан 07.03.2020 г.;

3.МГЭС "Дархан" мощностью 4,5 МВт в Сарыагашском районе (ТОО"Келесгидрострой"), срок реализации апрель 2020 года.

Реализуется до конца года (1 проект: 4,95 МВт)

1.СЭС в Мактааральском районе мощностью 4,95 МВт (ТОО" инженерная арена"),

Также акиматом области совместно с Министерством энергетики РК проводится следующая работа. По итогам аукционных торгов, проведенных министерством энергетики республики, в области планируется строительство 6-ти солнечных электростанций общей мощностью 167,0 МВт. В настоящее время инвесторы разрабатывают проектную документацию.

Справка:

1.СЭС в г. Арысь мощностью 5,0 МВт (ТОО "URBASOLAR SAS" »);

2.СЭС в Отырарском районе мощностью 2 МВт (ТОО"DALASOLAR").

3.СЭС в г. Кентау мощностью 50 МВт (ТОО" HEVEL KAZAKHSTAN")»);

  1. СЭС в г. Кентау мощностью 10 МВт (ТОО "KZT Solar" »);

5.СЭС в г. Кентау мощностью 50 МВт (ТОО "KZT Solar" »);

  1. СЭС мощностью 50 МВт в

Жилищный сектор

По итогам 2017 года зарегистрировано 3082 многоэтажных жилых дома, однако показатель составил 87,6%, дополнительно в юридических органах зарегистрировано 200 многоэтажных домов.

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан №702 от 19 июня 2018 года в связи с переносом областного центра в г. Туркестан и переименованием в Туркестанскую область на 1 октября 2018 года в области зарегистрировано 1311 жилых домов под Рентом 1475 многоэтажных жилых домов или 88,8% от общего показателя.

В 2018 году доля объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта - 512 домов, доведена до 34,7%.

В 2019 году доля объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта, составит 31,9%. или 473 многоэтажных жилых дома.

В 2020 году доля объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта, составит 28,9%. или 429 многоэтажных жилых домов.

 

Благоустройство

Основными работами по благоустройству в области являются очистка улиц, тротуаров, освещение улиц, содержание фонтанов, памятников и т. д. объектов, благоустройство и озеленение дворов, обеспечение санитарной чистоты в населенных пунктах.

В связи с расширением территории населенных пунктов увеличилось количество улиц, соответственно очищающих от снега, если в 2018 г. по области 17 697,0 км. очистка улиц, 2019 г.-20 903,0 км. составляет. Очистка оросительных лотков увеличится с 1 151,0 км в 2018 году до 1 548 км в 2019 году.

Для создания благоприятных условий будущим поколениям увеличилась потребность детской площадки с 524 шт. в 2018 г. до 596 шт. в 2019 г.

Для сохранения растущих деревьев и пересаженных саженцев в 2018 году было побелено 2 639 958 единиц, в 2019 году их количество составило 4 278 518 единиц.

В 2019 году побелено 677 583,0 кв. метров наружных фасадов домов, приведено в порядок 607 автобусных остановок, налажено и расчищено 316 детских площадок, приведено в порядок и расчищено 280 спортивных площадок.

SWOT-анализ:

Сильные стороны (S):

-  Выгодное географическое положение  - близость к крупным рынкам сельскохозяйственной продукции

-  Развитость транспортной инфраструктуры;

-  Прохождение через город крупных международных транспортных коридоров;

-  Наличие международного аэропорта;

-  Высокий охват населенных пунктов централизованным газоснабжением;

-  Развитие альтернативных источников энергетики;

-  Развитие информационного общества.

Возможности (O):

-  Создание международного транспортно-логистического центра.

-  Рост транзитных потоков по основным транзитным коридорам;

-  Повышение энергоэффективности;

-  Модернизация и реконструкция инженерной инфраструктуры;

-  Заинтересованность жителей региона в использовании информационных технологий.

Слабые стороны (W):

-  Недостаточное развитие сети придорожного сервиса (кемпингов, эстакад,  стоянок автотранспортных средств, мотели, пунктов оказания экстренной помощи и т.д.) на дорогах общего пользования;

-  Дефицит квалифицированных кадров в сфере дорожной отрасли, а также инженерного состава;

-  Естественное старение подвижного состава общественного транспорта области.

-  Высокая изношенность сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения;

-  Высокая изношенность объектов ЖКХ;

-  Низкая инвестиционная привлекательность отрасли для частных инвесторов.

Угрозы (T):

-  Увеличение износа объектов ЖКХ и транспортной инфраструктуры;

-  Дальнейшее усиление энергодефицитности региона;

-  Отсутствие возможности населением получения электронных государственных услуг.

 

Проблемы по направлению:

Связь и коммуникации

- монополизм АО «Казахтелеком» в сфере информационных услуг, что сдерживает развитие и удорожает пользование Интернетом, IP-телефонией, передачей электронных данных и других услуг для фирм и населения;

- высокая доля подотраслей сферы услуг, обладающих низким инновационным потенциалом, таких как распределительные услуги (торговля), сфера личных услуг, сфера государственных услуг;

- низкая доля подотраслей сферы услуг, предоставляющих информационные, инновационные и научно-исследовательские услуги.

Автомобильные дороги

- прогрессирующая потеря несущей способности дорожных покрытий разрушаемых большегрузными автомобилями;

- недостаточное развитие сети придорожного сервиса (кемпингов, эстакад, стоянок автотранспортных средств, мотели, пунктов оказания экстренной помощи и т.д.) на дорогах общего пользования;

- дефицит квалифицированных кадров в сфере дорожной отрасли, а также инженерного состава;

- отсутствие в проектно-сметной документации средств на проведение лабораторных работ негативно влияет на качество лабораторных анализов;

- отсутствие правовой базы позволяющей передачу в аренду автомобильных дорог областного значения.

Автомобильный транспорт

- незаконные перевозки по регулярным межрайонным и межобластным маршрутам.

- отсутствие должного контроля над работой общественного транспорта и низкое качество обслуживания пассажиров на общественном транспорте.

- недостаточное использование имеющегося научного потенциала областных вузов.

Железнодорожный транспорт

- Отсутствие билетов по межобластным маршрутам в кассах железнодорожных   вокзалов в летне-осенний период времени.

Авиационный транспорт:

- отсутствия аэропорта в г.Туркестан

Водоснабжение

  • высокая изношенность водопроводных сетей, вследствие чего отмечается высокая аварийность на сетях;
  • потери питьевой воды в сетях;
  • низкий доступ к централизованному водоснабжению в сельской местности.

Водоотведение:

  • изношенность канализационных сетей;
  • отсутствие современных технологий по очистке сточных вод;
  • недостаточность очистных сооружений.

Теплоснабжение

  • высокая изношенность тепловых и паровых сетей;
  • большие потери на сетях.

Электроснабжение

- дефицит электрической мощности;

- перегруз существующих трансформаторов на подстанциях в                              г. Туркестан;

- прохождение 26 км электрических линий напряжением 110 кВ через территорию Республики Узбекистан;

- низкое качество напряжения у конечных потребителей Махтааральского района.

- высокая степень изношенности коммунальных сетей.

Благоустройство:

- в качестве слабых сторон можно выделить низкое освещение в отдельных микрорайонах города, плохое неудовлетворительное состояние дворов, отсутствие автоматизированной системы управления уличным освещением;

- в обеспечении санитарии населенных пунктов имеет место дефицит специальной техники и  неудовлетворительное состояние имеющейся техники;

- требуется обновление существующих или строительство новых контейнерных площадок и обновление контейнеров для сбора ТБО.

Экология и земельные ресурсы

Экология

В 2019 году в областной бюджет поступило 2 265,6 млн. долларов США за загрязнение окружающей среды. тенге, исполнение составило 204%. В том числе поступления не исполнены по следующим районам: Мактааральский район-76%, город Арысь-81%, Жетысайский и Сарыагашский районы-89%,

Вместе с тем, в Сайрамском районе увеличились поступления на 526%, в Шардаринском районе - на 408%, в Отрарском районе - на 230%. Однако в текущем году поступления возвращены по данным районам, то есть план поступлений к 2020 году не может быть выполнен.

В целях улучшения экологического состояния Туркестанской области постановлением акимата области от 30 декабря 2019 года №304 утвержден Комплексный план мероприятий по оздоровлению окружающей среды города Туркестан и территории области на 2020-2021 годы. Комплексный план разработан по 9 направлениям:

- Снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников;

- Система газификации;

- Экологическая безопасность;

- Модернизация жилищного фонда по энергосбережению и активному внедрению энергоэффективных технологий, использование возобновляемых источников энергии;

- Снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников;

- Развитие "зеленого пояса", озеленение и благоустройство;

- Управление бытовыми и производственными отходами;

- Регулирование водных ресурсов;

- Проведение информационной работы.

По итогам 2019 года установлен нормативный объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для объектов, расположенных на территории Туркестанской области, составил 73,5 тыс. тонн, в том числе Министерством энергетики Республики Казахстан 13,6 тыс. тонн, департаментом экологии по Туркестанской области 9,5 тыс. тонн, управлением природных ресурсов и регулирования природопользования 50,4 тыс. тонн.

Состояние водных ресурсов

Географическое положение. Геолого-геомофологическая структура и особенности климатических условий Туркестанской области привели к неравномерному распространению поверхностных и подземных вод по территории области. Тем не менее, среди других областей Казахстана Туркестанская область является лучшей водообеспеченной. Наиболее развита гидрографическая сеть в Центральном и восточном районе области, где протекает множество мелких рек хребта Каратау и Тянь-Шаня.

Основной рекой Арало-Сырдарьинского бассейна на территории области является река Сырдарья путем перелива Нарын и Карадария, формирующаяся в восточной части пустыни Фергана.

Реки являются источником водоснабжения населенных пунктов, используются для полива. Под влиянием интенсивной хозяйственной деятельности произошли качественные и количественные изменения водных ресурсов, ухудшилось санитарное состояние площадей рек вокруг населенных пунктов и промышленных предприятий. В области много мелких, преимущественно соленых озер. Среди наиболее крупных рек своими уникальными свойствами различаются воды озера Кызылколь.

На сегодняшний день острой проблемой водных артерий области является система контроля за состоянием взаимных водных ресурсов и обмен фактическими данными об использовании водных ресурсов, взаимное информирование в аварийных ситуациях на водохозяйственных объектах.

Контроль за загрязнением поверхностных вод на территории Туркестанской области проводит ГКП» Казгидромет " на 7 водных объектах (Сырдарье, Келес, Арыс, Бадам, Бугунь, Катта-Бугунь и Шардаринское водохранилище). При исследовании проб, взятых на оценку загрязнения поверхностных вод, качество воды определяется по нескольким показателям.

В целях защиты водных объектов от загрязнения и истощения акиматом Южно-Казахстанской области продолжается работа по установлению водоохранных зон и полос и соблюдению порядка их использования. С 2005 по 2014 годы Арало-Сырдарьинский бассейн общей протяженностью 3991 км. на 122 реках, 35 водохранилищах и 2 природными озерами установлены водоохранные зоны и полосы.

В 2015 году проведены работы по установлению водоохранной зоны и полосы на Коксарайском контррегуляторе. В целях предупреждения предоставления земельных участков в водоохранных зонах и полосах проведена работа по внесению координат водоохранных зон и полос в электронную базу земельного кадастра. Кроме того, в 2017 году установлены водоохранные зоны и полосы на 23 реках, расположенных в Сузакском районе в бассейне Шу-Таласского бассейна. В 2020 году ведутся работы по установлению водоохранных зон и полос на 2 рек в Толебийском районе и на 1 реке в Тюлькубасском районе.

Земельные ресурсы и размещение отходов

Быстрые темпы развития современного производства, быстрый рост населения, увеличение потребления промышленных и бытовых товаров возникают серьезные проблемы, связанные с утилизацией отходов. Рост населения области, Развитие промышленности и технический прогресс приводят к ухудшению экологических условий жизнедеятельности.

Происходит интенсивное накопление твердых бытовых отходов, что значительно загрязняет окружающую природную среду в результате неэффективного и преждевременного удаления и обезвреживания.

По итогам 2019 года на территории области накоплено 128 081 тонн отходов, из них 14 390 тонн направлено на переработку, т. е. показатель выполнен на 11,24% (план 11%). План на 2020 год запланирован на 13%. По итогам 7 месяцев 2020 года накоплено 70 272 тонн отходов, из них 8 584 тонн направлено на переработку, что составляет 12,22%.

В целях утилизации твердых бытовых отходов в области, в индустриальной зоне Бадам Ордабасинского района ТОО» GREEN Technology Industries " ведется строительство завода по производству гранул и штапельных нитей с переработкой полиэтиленовых отходов.

На сегодняшний день I этап выпуска продукции по мойке, измельчению отходов ПЭТ и производству ПЭТ флексов-15 тыс. тонн введен в эксплуатацию в июле 2018 года, до конца года-711 тонн, по итогам 2019 года-1515 тонн ПЭТ флекса. В октябре 2020 года планируется запуск II-го этапа завода (производство химических волокон). В ТОО "GREEN Technology Industries" при запуске II этапа завода производится химическое волокно (синтепон, холлофайбер) из отходов полиэтилена.

Кроме того, в г. Туркестан индивидуальный предприниматель Акметов собирался и переработал различные полиэтиленовые и бумажно-картонные отходы от жителей, территории полигона и производит сырье для пластиковых труб. На территории полигона твердых бытовых отходов г. Кентау индивидуальный предприниматель Булегенов провел сортировку бытовых отходов (пластмассовые, пластиковые, полиэтиленовые отходы и бумажная продукция), в качестве сырья для пластиковых гранул, которые используются на заводе по переработке на территории города (ТОО«Статус Эверест»).

В целях сортировки отходов в Шардаринском районе – индивидуальные предприниматели «Шаяхмет Сарсен», ТОО «Автомелиос», в Казыгуртском районе-ТОО «Big Dale», в Толебийском районе-ИП «Сахова», ТОО «KazPromVtor», в Мактааральском районе-ТОО «Ынтымак-2016», в г. Арысь-ИП «Дарбишев», ТОО «Қызмет-Сервис-Арыс», ТОО «FERRUM-LTD», ТОО «DELTA-MET» и владельцами полигонов были заключены договора с сортировкой твердо-бытовых отходов, раздельным сбором в настоящее время ведутся работы по благоустройству и озеленению населенных пунктов. Отбираются и отдельно собранные отходы направляются на переработку в другие учреждения, расположенные за пределами территории района.

Лесное хозяйство

По индексу физического объема негосударственных инвестиций, привлеченных в основной капитал воспроизводства животного мира:

В 2020 году на мероприятия по воспроизводству и развитию животного мира пользователями животным миром на территории Туркестанской области запланировано 18 989,7 тыс. тенге, на сегодняшний день направлено 14 136,9 тыс. тенге, план выполнен на 74,4%.

На территории государственного лесного фонда, находящихся в ведении местных исполнительных органов, по площади покрытой лесом:

По состоянию на 1 января 2020 года общая площадь государственного лесного фонда, находящегося в ведении Управления природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области-3 131 266 га, покрытая лесом – 1 615 288 га.

В 2019 году на землях лесного фонда было реализовано 10 987 га земель, покрытых лесом. В результате, площадь покрытых лесом угодий составила 51,6 % от общего количества территории лесного фонда.

В связи с тем, что культурные насаждения, посеянные в предыдущие годы, и в зонах, способствовавших естественному воспроизводству леса, переведены в покрытые лесом угодья (75% и более) лесные культуры (культурные насаждения) на площади, покрытую лесом, на 1 января 2020 года площадь покрытых лесом угодий составляет 1615,3 тыс. га. (план составил 1598,3 тыс. га).

В районе государственного лесного фонда, расположенном в ведении местных исполнительных органов, по средней площади 1 лесного пожара:

На землях государственного лесного фонда области;

- В 2020 году произошло 19 лесных пожаров на площади 4692,0 га, средняя площадь 1 лесного пожара составила 0,247 тыс. га (план-0,012 тыс. га). То есть, показатель вырос в 20 раз.

- В 2019 году зарегистрировано 3 лесных пожара, на площади 35,7 га. площадь подожгли огонь. В результате средняя площадь 1 лесного пожара составила 0,119 тыс. га. (план 0,012 тыс. га. в соответствии с визитом. Показатель вырос в 9 раз.

В целях предупреждения и недопущения лесных пожаров государственными учреждениями лесного хозяйства проводится соответствующая работа.

 Земельные ресурсы и размещение отходов

Ускоренные темпы развития современного производства, быстрый рост населения, увеличение потребления промышленных и бытовых товаров порождает серьезные проблемы, связанные с утилизацией отходов. Для области проблема твердых бытовых отходов в настоящее время является весьма актуальной. Увеличение населения, развитие промышленности и технический прогресс вызывают ухудшение экологических условий жизнедеятельности.

Происходит интенсивное накопление твердых бытовых отходов, которые вследствие нерационального и несвоевременного удаления и обезвреживания серьезно загрязняют окружающую природную среду.

С 2016 года на территории полигона твердых бытовых отходов в городе Кентау индивидуальным предпринимателем Булегенов проводятся работы по сортировке отходов (пластмассовые, пластиковые, полиэтиленовые отходы и бумажные изделия). Отсортированные отходы направляются на завод (ТОО «Статус Эверест») по переработке отходов, где выпускаются пластиковые гранулы. Данное предприятие производит необходимое сырье для пластиковых труб. Проектная мощность 800 тонн в год. 

Так же, в Тюлькубасском районе был подписан договор с частным предпринимателем А.Омарбековым и ведутся работы по сортировке и раздельному сбору.

В Сарыагашском районе был подписан договор между ТОО «Ойсыл Қара» и «Сарыағаш Тұрмыс» и ГКП «Сарыағаш Тазалық» и ведутся работы по установке линии для переработки отходов на месте полигонов.

На территории полигона города Ленгер Толебийского района был подписан меморандум с частным предпринимателем Жанаев, ведутся работы по сортировке отходов.

В Ордабасинском районе на территории индустриальной зоны Бадам ведутся работы по строительству завода по переработке ПЭТ отходов ТОО «Green Tehnology Industries». Основной деятельностью завода является переработка полиэтиленовых отходов, путем производства гранул и штапельного волокна. На сегодняшний день ведутся работы по запуску 1-этапа производства 15 тыс тонн переработанных ПЭТ отходов (мытье ПЭТ отходов, размельчение и производство ПЭТ флексов). Ввод в эксплуатация завода планируется в 3-квартале 2018 года.

В связи с тем, что на загрязненной свинцом территории расположены образовательные и дошкольные учреждения в группу наибольшего риска заболевания от наличия в почве свинца входят дети, в особенности дошкольного возраста. Выявлена тесная связь отравления свинцом в малых дозах с нарушением у детей слуха, сна, восприятия, замедления физического и интеллектуального развития. При разработке ТЭО и ПСД проведены более 800 проб, где результаты анализа показали, что максимальное содержание свинца в почве составило 22175 мг/кг (предельная норма ПДК 32 мг/кг, то есть превышение в 16,5 раз).

SWOT-анализ:

Сильные стороны (S):

1.        Стабильная экологическая обстановка

2.      Перевод на газовое топливо   общественного транспорта;

3.        Модернизация и ремонт полигонов ТБО;

4.      Обеспеченность земельными ресурсами;

5.                5. Газифицированность населенных пунктов

Возможности (O):

1.      Переход к использованию агрохимикатов и топлива, обеспечивающих защиту пользователей;

2.      Внедрение вторичной переработки отходов;

3.      Переход к зеленой экономике.

 

 

Слабые стороны (W):

1.        Наличие природных очагов особо опасных инфекции;

2.        Не соответствие уровня ветеринарной и фитосанитарной безопасности международным нормам и стандартам;

3.        Нехватка поливной воды и неудовлетворительное состояние водохозяйственных систем;

4.        Высокий износ очистных сооружений и канализационных сетей в населенных пунктах области;

5.        Недостаточное количество полигонов для захоронения твердо-бытовых отходов во многих населенных пунктах области.

Угрозы (T):

1. Рост загрязнения атмосферного воздуха выбросами автомобильного транспорта;

2. Угроза загрязнения крупных рек области;

3. Недостаточное количество полигонов для захоронения твердо-бытовых отходов во многих населенных пунктах области;

4.Деградация сельскохозяйственных земель.

 

Основные экологические проблемы:

- Рост загрязнения атмосферного воздуха выбросами автомобильного транспорта;

-   Угроза загрязнения крупных рек области;

- Высокий износ очистных сооружений и канализационных сетей в населенных пунктах области;

-  Недостаточное количество полигонов для захоронения твердо-бытовых отходов во многих населенных пунктах области;

-   Наличие исторических загрязнений.

 

Земельные ресурсы

Земельный фонд Туркестанской области по состоянию на              01.11.2018 года составляет 11 609,5 тыс.га. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 6 686,9 тыс.га.

В общей структуре земельного фонда области земли сельскохозяйственного назначения составляют 4 114,3 тыс. га, земли населенных пунктов – 785,4 тыс. га, земли промышленности, транспорта и связи, обороны и иного не сельскохозяйственного назначения – 99,8 тыс. га., земли особо охраняемых природных территорий – 430,8 тыс. га., земли лесного фонда – 3 010,4 тыс. га., земли водного фонда – 133,4 тыс. га., земли запаса –    3 035,4 тыс. га.

Площадь земель специального земельного фонда (земли запаса) составляет 3 035,6 тыс. га., в том числе залежи – 19,2 тыс. га., многолетние насаждения – 0,08 тыс. га., сенокосы – 14,7 тыс. га., пастбища – 2 658,3 тыс. га.

 

По обеспечению жителей населенных пунктов пастбищными угодиями.

         Согласно пункту 2 статьи 13 Закона Республики Казахстан «О пастбищах» от 20 февраля 2017 года предусмотрено и дано поручения по подготовке планов пастбищ «В целях рационального использования пастбищ, устойчивого обеспечения потребности в кормах и предотвращения процессов деградации пастбищ» на 2017-2018 годы.

         В связи с этим во всех акиматах районов, городов планы пастбищ утверждены решениями местными исполнительными органами и регистрированы Департаментом Юстиции.

В окраинах населенных пунктов для выпаса скота находящегося в частной собственности у населения нехватка пастбищных угодий. В целях решения этой проблемы Департаментом «Научно-производственный центр земельного кадастра» филиала некоммерческого АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» совместно с акиматами районов, городов в области проведены работы по определению пастбищ в радиусе 10 километровой зоны охватывающих населенные пункты.

Выявлены, в радиусе 10 километровой зоны подпадают 1 057 180 гектаров пастбищ, из них 615 830 га пастбищ общего пользования. Остальные 441 350 га пастбищ в свое время были предоставлены в аренду и частную собственность физическим и юридическим лицам.

На данное время, стоимость 441 350 га пастбищ находящихся в аренде и частной собственности составляют 2 313 672 тыс. тенге.

Внесены предложения, что в предстоящий период эти пастбищные земли через внесение изменения в Земельный кодекс необходимо передать в общее пользование населенных пунктов.

Общее состояние пастбищных земель.

Так в области острой проблемой являются пастбищные земли были проведены работы по изучению пастбищных угодий.

В результате, районам где нехватка пастбищных угодии имеют возможность выделить в аренду из Байдибекского района Сайрамскому, из земель Отырарского района Сарыагашскому, Ордабасынскому районам, из земель Сузакского района Тюлькубасскому, Тюлебийскому районам, из земель Шардаринского района Мактааральскому району, из земель города Арысь Казыгуртскому району.

В дальнейшем даны предложения по организации работ по содержанию скота населения указанных районов на этих пастбищах.

О мероприятиях проводимых по обеспечению граждан состоящих в очереди на получение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство

         В соответствии статьи  50 Земельного кодекса Республики Казахстан под индивидуальное жилищное строительство предусмотрено выделение под индивидуальное жилищное строительство 0,10 га, для ведения личного подсобного хозяйства 0,15 га земельных участков.

За 2019 год по области на получение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в списке очередности зарегистрировано –113 794 граждан.

         В основном большая часть граждан состоящих в списке очередности в городе Туркестан – 25 643 (22,5%), Сайрамском районе – 15 910 (13,9 %), Сарыагашском районе – 16 341 (14,3%), Казыгуртском районе -6912 (6 %), оставшиеся 48 988 заявлении или 43 % приходятся на долю других акиматов городов, районов.

         На данное время выделено для состоящих в очереди гражданам всего 358земельных участка.

Инвентаризация сельскохозяйственных земель:

В 2018 году в результате проведенной инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения выявлено в целом у 1924 землепользователей неиспользуемых 215,8 тыс. га (общая площадь пашни – 21,3 тыс. га (орошаемой 8,4 тыс. га), пастбища -194,3 тыс. га, сенокосы – 0,2 тыс. га) земель сельскохозяйственного назначения.

Из этих земель сельскохозяйственного назначения возвращено в государственную собственность самовольно земли площадью – 22,7 тыс. га 408 землепользователей, 514 землепользователи 123,9 тыс. га заново приступили к использованию.

Оставшиеся, материалы 58,5 тыс. га земель  842 землепользователей находятся на рассмотрении в акиматах районов, городов для принятия мер по их возврату. 

В 2019 году акиматами районов, городов на земли сельскохозяйственного назначения были проведены работы по инвентаризации, в результате: выявлены неиспользуемые земельные участки 1748 землепользователей с общей площадью 149,1 тыс. га (в том числе пашня -13,4 тыс. га, сенакосы – 0,06 тыс.га, пастбища – 135,6 тыс. га).

Из них на данное время по неиспользуемым земельным участкам приняты следующие меры:

- земли землепользователей на площади 13,2 тыс. га (из них пашня 1,0 тыс. га, сенакоыс – 0,03 тыс. га, пастбища 12,2 тыс. га) возвращены в государственную собственность;

-  после принятия мер реагирования на площади 6,4 тыс. га (из них пашня 0,03 тыс. га, пастбища 6,4 тыс.га) землепользователи приступили к использованию своих земель;

В этом направлений работа продолжается.

Основными проблемами в сфере земельных отношений являются:

- Разделение земельных участков на меньше положенной законодательством площади и распределение;

- Раздача земельных участков с территорий Сайрамского района;

- Использование земельных участков не по назначению;

- Деградация сельскохозяйственных земель. 

Государственные услуги

В соответствии с Реестром госуслуг в 2015 г. местными исполнительными органами  области оказывались 174 видов государственных услуг, из них по 34 видам оказание предусмотрено  через ЦОНы, 34 видов услуг через портал «электронного правительства». Всего государственных услуг оказано в 2015 г. 37725830 ед. В 2017 году существует 192 типа общественных услуг. По результатам 2017 года общее количество государственных услуг составляло 18735775, из которых 8571871 было представлено через прямой государственный орган, 10163904 в электронном виде.

Услуги, оказываемые через портал «Электронного правительства» составили в 2015 г. 74317 ед. (в 2013 г. – 30852 ед.). Количество несвоевременно оказанных электронных государственных услуг посредством портала «Электронного правительства» в 2015 г. составило 99 ед. По сравнению с 2011 г. их количество снижено на 100%.

Количество услуг оказанные государственными органами через ЦОН в 2015 г. составило 286352 ед. (в 2012 г. – 326042 ед.). В результате принятых мер по улучшению качества предоставляемых услуг за 2012-2015 гг. количество услуг, оказанных государственным органам через ЦОН с нарушением установленных сроков снизилось с 527 до 35 ед. К 2017 году местными исполнительными органами через электронную систему 255 государственных услуг оказаны с нарушением установленных сроков.

В целях повышения качества услуг число семинаров, круглых столов, брифингов, конференций и разъяснительных мероприятий, проводимых государственными учреждениями (подведомственными организациями), составило 1058 человек с населением 437848 человек.

Охват населения государственными услугами составляет 100%.

Уровень удовлетворенности населения качеством оказания услуг в городской и сельской местности составил 99,9%.

На основе Стратегического плана Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции на 2017-2021 годы. По показателю чистой сменяемость государственных служащих (уход с системы государственной службы) на 2019 год план составляет 7,3%, на 2020 год 7,2%.

 

 

SWOT анализ:

 

СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ

СЛАБЫЕ СТОРОНЫ

- Контроль за качеством оказываемых государственных услуг

- Низкий уровень охвата электронными услугами на местах

- Снижение количества несвоевременно оказанных электронных государственных услуг посредством портала «ЭП»

- низкий уровень информированности услугополучателей о порядке получения государственных услуг (21%)

- Высокий охват населения государственными услугами

- Несовершенство методики мониторинга и оценки качества и эффективности оказания государственных услуг

- Отсутствие ИС (информационная система), ориентированных на упрощение процедур оказания государственных услуг

- Низкая доля пользователей государственных услуг, оказываемых через портал «ЭП» и ЦОН (2014 г. – 0,4%)

- Отсутствие ИС (информационная система), направленных на мониторинг сфер государственного управления

УГРОЗЫ

ВОЗМОЖНОСТИ

- рост количества нарушений сроков оказания государственных услуг

- Меры по совершенствованию на предмет качества, оперативности, доступности и т.д.

 

 

- Меры по своевременному соблюдению сроков оказания государственных услуг

 

- Меры по минимизации нарушений сроков оказания государственных услуг

 

- Системные меры по улучшению услуг, которые непосредственно потребляют жители.
  1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПУТИ ДОСТИЖЕНИЯ

 

Направление 1: Экономика

Региональная макроэкономика

 

Цель –Обеспечение устойчивого развития экономики региона

 

№

Целевые индикаторы

Источник информации

Ед. изм

2014г

2015г

2016г

2017г

2018г

2019г

2020г

Отв. исп.

отчет

оценка

план

план

план

план

план

1

Валовый региональный продукт на душу населения

официальные статистические данные

тыс. тенге/ чел.

 

855,6

901,6

937,8

989,1

655,3

845,6

1079,3

УСЭР, все отраслевые управления области

2

Рост производительности труда к предыдушему году:

официальные статистические данные

%

 

 

 

 

 

 

 

УИЭ, УСХ

2.1

в обрабатывающей промышленности

 

 

 

 

 

100,5

108,0

2.2

в сельском хозяйстве

 

 

 

 

 

104,0

105,0

3

Темп роста налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет

Ведомствен ная отчетность МФ РК

%

110,5

117,1

101,8

102,0

102,5

100,0

108,6

УФ, ДГД, акиматы районов и городов

4

Доля ненаблюдаемой (теневой) экономики

официальные статистические данные

% в ВРП

 

 

 

 

 

-

-

Ведомственная отчетность МФ РК

5

Индекс реальных денежных доходов

официальные статистические данные

%

 

 

 

 

 

120,0

120,2

акиматы районов и городов

6

Структура расходов домашних хозяйств на продовольственные товары к потребительскому расходу

официальные статистические данные

%

 

 

 

 

 

56,4

55,0

УСХ,  акиматы районов и городов

 

Пути достижения:

  • Развитие переработки сырьевых ресурсов;
  • Развитие обрабатывающей промышленности;
  • Развитие агропромышленного комплекса;
  • Территориально-пространственное развитие в рамках Шымкентской агломерации;
  • Развитие водохозяйственной  системы области;     
  • Развитие кластера в индустриальных зонах области в рыночно-ориентированных секторах обрабатывающей промышленности;
  • Развитие человеческого капитала;
  • Проведение ежемесячного анализа социально-экономического развития области с целью выявления негативных тенденций и своевременного принятия мер;
  • Поддержка модернизации действующих производств;
  • Реализация антикризисных мероприятий;
  • Создание индустриальных зон в районах;
  • Создание транспортно-логистических центров;
  • Налаживание каналов сбыта и выведение продукции товаропроизводителей области на рынки стран Таможенного союза, Европы и дальнего зарубежья;
  • Создание оптовой торговой площадки товаров местного производства;
  • Проведение сельскохозяйственных ярмарок;
  • Расширение информированности местных потребителей о продукции и товарах местного производства. Создание благоприятных условий для торговли, обеспечение розничной сети продукцией местных товаропроизводителей;
  • Формирование стабилизационных фондов продовольственных товаров. (Закуп продовольственных товаров в региональные стаб. фонды);
  • Повышение эффективности администрирования налогов на имущество и доходы граждан посредством актуализации данных в информационных ресурсах налоговых органов;
  • Проведение хронометражных обследований, анализ налоговых выплат в бюджет с целью выявления случаев занижения и уклонения от уплаты налогов;
  • Социальная реклама, проведение акций и иных мероприятий с целью информирования налогоплательщиков о сроках уплаты налогов.

 

Промышленность и инвестиции

В отрасли имеется ряд проблем, связанных с неполной загрузкой производственных мощностей, нехваткой оборотных и инвестициисредств, неконкурентоспособностью производимой продукции ввиду устаревания основных фондов и технологий и т.д. В связи с этим в перспективе за 2016-2020 годы приритетом будет повышение конкурентоспособности за счет развития производства продуктов питания, производства строительных материалов, машиностроения, химической промышленности и др.

Цель -Диверсификация и повышение конкурентоспособности базовых секторов экономики

 

 

№

Целевые индикаторы

Источник информации

Ед. изм.

2014г

2015г

2016г

2017г

2018г

2019 г

2020 г

Ответ. исп.

отчет

оценка

план

план

план

план

план

7

Индекс промышленного производства обрабатывающей промышленности

официаль

ные

статистич

еские

данные

%

 

 

 

 

 

101,0

107,0

УИЭ

8

Индекс физического объема выпуска продукции промышленности, к предыдущему году

официаль

ные

статистич

еские

данные

%

104,6

102,0

101,4

102,1

97,0

101,0

100,6

УИЭ

9

Инвестиции в основной капитал обрабатывающей промышленности

официаль

ные

статистич

еские

данные

млрд. тенге

 

 

 

 

 

14,0

18,0

УИЭ

10

Объем несырьевого экспорта товаров

официальные статистические данные

млн.

долл. США

 

 

 

 

 

400,0

420,0

УИЭ

11

Инвестиции в основной капитал к 2016 году

официальные статистические данные

%

 

 

 

 

 

140,0

175,0

УИЭ

12

Доля инновационно-активных предприятий от числа действующих предприятий

официальные статистические данные

%

 

 

 

 

 

6,7

7,0

УИЭ

13

Доля проектов, не требующих государственных обязательств по проектам государственного-частного партнерства местных исполнительных органов, от общего количества реализуемых проектов в рамках государственного-частного партнерства

ведомственные данные МНЭ РК

%

 

 

 

 

 

-

1

УСЭР,  район, городы акиматы

 

Пути достижения:

  • выработка стратегических и оперативных мер по диверсификации и повышению конкурентоспособности промышленности;
  • поддержка модернизации действующих производств;
  • мониторинг производств, поддержанных программой «Производительность 2020»;
  • модернизация действующих предприятий с целью создания гибких производств по расширению выпускаемого ассортимента и освоение новых видов машиностроительной продукции;
  • продвижение передовых технологий отрасли в рамках отраслевых выставок, форумов и семинаров;
  • поддержка экспортеров;
  • разъяснительная работа по порядку финансирования проектов, подготовке документации для участия в программе;
  • мониторинг производств;
  • открыть каналы сбыта и выведение продукции товаропроизводителей области на рынки стран Таможенного союза, Европы и дальнего зарубежья;
  • создать оптовую торговую площадку товаров местного производства;
  • выстроить оптимальные логистические маршруты для транспортировки товаров;
  • оптимизировать транспортные потоки, с целью повышения эффективности использования транспорта;
  • создание условий для расширения сбыта местных продовольственных товаров;
  • повышение профессионального уровня кадров;
  • поддержка проектов по реализации инвестиционных проектов в отрасли через Карту Индустриализации, Программы Производительность 2020, Экспортер 2020, Дорожная карта бизнеса 2020, Развитие регионов 2020;

- создание новых производств в легкой промышленности;

- создание новых производств в химической промышленности;

- создание новых производств в фармацевтической промышленности;

- создание новых производств в строительной индустрии;

- создание новых производств в металлургической промышленности;

- создание новых производств в машиностроении;

 

Агропромышленный комплекс

Среди проблем отрасли можно отметить низкий уровень переработки сельскохозяйственной продукции, слабая материально-техническая оснащенность, морально-технический износ сельхозтехники. В ближайшие пять лет приоритетом развития отрасли будет развитие конкурентоспособных производств в переработке сельскохозяйственной продукции.

 

Цель - Развитие и повышение конкурентоспособности агропромышленного комплекса

№

Целевые индикаторы

Источник информации

Ед. изм.

2014г

2015г

2016г

2017г

2018г

2019г

2020г

Ответ. исп.

отчет

оценка

план

план

план

план

план

14

Индекс физического объема валовой продукии (услуг) сельского хозяйства

официальные статистические данные

%

101,5

104,3

103,5

103,7

103,9

104,0

104,0

УСХ

15

Объем экспорта переработанной сельскохозяйственной продукции

официальные статистические данные

%

 

 

 

 

 

120,0

120,0

УСХ

 

Пути достижения:

  • увеличение объемов инвестиции в сельское хозяйство;
  • продолжение работы по диверсификации посевных площадей сельскохозяйственных культур;
  • увеличение охвата посевных площадей влагоресурсосберегающими технологиями;
  • повсеместное внедрение современных агротехнологий;
  • увеличение количества элитно-семеноводческих хозяйств;
  • экономическое стимулирование внедрения системы севооборотов;
  • привлечения инвестиции для обновления сельскохозяйственной техники;
  • повышение доступности финансовых ресурсов для сельхозпроизводителей;
  • создание условий для расширения сбыта местных продовольственных товаров;
  • создание производств по производству кормов;
  • создание откормочных площадок, вместимостью 10-15 гол.;
  • создание малых семейных молочно - товарных ферм;
  • создание молокоприемных пунктов;
  • организация СПК для предоставления данным структурам сервисных услуг;
  • планомерная и целенаправленная разъяснительная работа среди СХТП области по экономической выгоде внедрения научно обоснованных севооборотов;
  • обеспечение консультационных услуг фермеров для участия в программах закупки оборудования через лизинг;
  • разработка мер по созданию и эффективному развитию агропромышленного кластера на территории области;
  • интенсивное развитие молочного и мясного скотоводства для укрепления сырьевой базы АПК;
  • создание условий для повышения конкурентоспособности производителей по переработке зерна (внедрение современных технологий по расфасовке продукции, создание торговых брендов, расширение ассортимента выпускаемой продукции по глубокой переработке зерновых культур);
  • повышение доступности финансовых ресурсов для сельхозпроизводителей;
  • повышение профессионального уровня кадров.

 

Малый и средний бизнес

Основными проблемами отрасли являются низкий уровень кредитования                             в начальной стадии становления МСП (малого и среднего бизнеса), наличие административных барьеров для развития малого и среднего предпринимательства и др.

Приоритетами развития отрасли на 2016-2020 гг. будут поддержка новых производств, улучшение бизнес-климата в регионе, подготовка квалифицированных кадров и др.

Цель - Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение доли МСП в ВРП         

 

№

Целевые индикаторы

Источник информации

Ед. изм

2014г

2015г

2016г

2017г

2018г

2019г

2020г

Ответ. исп.

отчет

оценка

план

план

план

план

план

16

Доля малого и среднего бизнеса в ВРП

официальные статистические данные

% ВДС в ВРП

 

 

 

 

 

20,1

21,0

УПТ

17

Доля среднего предпринимательства в экономике

официальные статистические данные

% ВДС в ВРП

 

 

 

 

 

2,6

3,2

УПТ

18

Увеличение доли местного содержания в закупках:

Ведомственный отчет

%

 

 

 

 

 

 

 

УПТ

18.1

легкой промышленности

 

 

 

 

 

25,0

45,0

УИЭ

18.2

мебельной промышленности

 

 

 

 

 

25,6

45,6

18.3

строительных материалов

 

 

 

 

 

25,8

45,9

19

Индекс физического объема розничной торговли

официальные статистические данные

%

109,3

101,0

99,7

106,5

106,8

104,5

100,0

УПТ

 
                           

 

Пути достижения:

  • реализация новых инвестиционных проектов, направленных на модернизацию и расширение производства в рамках программы «Дорожная карта бизнеса 2020»;
  • увеличение уставного капитала регионального инвестиционного центра «Максимум», увеличение лимита кредитования и снижение процентной ставки по кредитам, расширение перечня залоговых имуществ;
  • открытие нового направления в рамках программы «Дорожная карта бизнеса – 2020» по субсидированию части коммунальных затрат важных для экономики региона предприятий в том числе за счет местного бюджета;
  • создание равных условий для всех предприятий путем упрощения административных барьеров, бюрократических процедур и содействия принятию «лучших практик» регулирования предпринимательской деятельности на пути новых предприятий.
  • реализация новых инвестиционных проектов, направленных на модернизациюи расширение производства в рамках программы «Дорожная карта бизнеса 2020»;
  • проведение разъяснительных семинаров, тренингов, «круглых столов» с предпринимателями, выпуск буклетов и методических пособий для субъектов малого и среднего предпринимательства. Открытие  школ  предпринимательства во всех районах  и городах области, осуществляющих работу на постоянной основе;
  • повышение квалификации предпринимателей в рамках программы «Дорожная карта бизнеса 2020»;
  • микрокредитование участников программы "Программа продуктивной занятости и массового предпринимательства 2017-2021 гг.";
  • проведение цикла семинаров-тренингов, круглых столов, семинаров-совещаний по вопросам развития предпринимательства в регионе, с привлечением НПП (национальная палата предпринимательства);
  • субсидирование процентной ставки по кредитам в рамках Единой программы развития и поддержки бизнеса "Дорожная карта бизнеса 2020";
  • строительство торговых объектов в области.

 

Направление 2: Социальная сфера

Образование

Развитие системы образования региона будет направлено на повышение доступности качественного образования, обеспечение равных условий воспитания и образования для всех детей и молодежи, внедрение информационных технологий, подготовку квалифицированных специалистов.

 

Цель - Улучшение качества и доступности образования области

№

Целевые индикаторы

Источник информации

Ед. изм

2014г

2015г

2016г

2017г

2018г

2019г

2020г

Ответ. исп.

факт

отчет

план

план

план

план

план

20

Оценка качества школьного образования по результатам теста PISA:

Отчет ОСЭР

средний балл

 

 

 

 

 

 

 

УРЧП

20.1

по математике

 

 

 

 

 

438

438

20.2

по чтению

 

 

 

 

 

406

406

20.3

по науке

 

 

 

 

 

 

 

434

434

 

21

Доля обучающихся организаций технического и профессионального образования, охваченных дуальным обучением

ведомственные данные

МОН РК

%

 

 

 

 

 

6,8

7,2

УРЧП

22

Количество функционирующих аварийных и трехсменных школ

ведомственные данные

МОН РК

ед.

 

 

73

 

 

 

77,7

 

17/21

0/2

4/5

2/2

6/4

УРЧП

23

Охват детей (3-6 лет) дошкольным воспитанием и обучением

ведомственные данные

МОН РК

%

76,8

-

80,2

85,5

93,0

100,0

100,0

УРЧП

23.1

в том числе за счет развития сети частных дошкольных организаций

-

-

46,0

46,3

93,0

64,2

64,9

УРЧП

 

Профилактика насилия в семейно-бытовой сфере

№

Целевые индикаторы

Источник информации

Ед. изм

2014г

2015г

2016г

2017г

2018г

2019г

2020г

Ответ. исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

24

Количество детей, совершивших суицид (попытку) из числа не состоящих в группах риска с суицидальным поведением

ведомственная отчетность

чел.

 

 

 

100

98

72

70

УРЧП

25

Количество детей, совершивших уголовные правонарушения из числа не состоящих на внутришкольном и профилактическом учетах

ведомственная отчетность

чел.

 

 

 

18

16

14

12

УРЧП

26

Доля педагогов – психологов и социальных педагогов дошкольных, общеобразовательных организаций образования, охваченных  обучением повышения квалификации по своей специальности за счет государственных средств из общего количества указанных категорий педагогических работников

ведомственная отчетность

%

 

 

 

-

-

-

-

УРЧП

27

Доля организаций среднего образования, где отсутствуют столовые к общему количеству организаций среднего образования

ведомственная отчетность

%

 

 

 

23,9

23,08

9,0

8,0

УРЧП

28

Доля суммы, выделенной из местного бюджета на организацию горячего питания в организациях среднего образования к общей сумме средств, выделенных на всеобуч

ведомственная отчетность

%

 

 

 

1,1

1,2

1,3

1,4

УРЧП

29

Количество выявленных педагогическими работниками организаций среднего образования правонарушений, совершенных в организациях образования учащимися или в отношении них к общему количеству, совершенных  правонарушений в организациях образования 

ведомственная отчетность

чел.

 

 

 

8

6

4

2

УРЧП

 

Пути достижения:

  • развитие сети дошкольных организаций образования в сельской местности;
  • разработка новых моделей повышения квалификации педагогических работников;
  • открытие психолого-медико-педогогических учреждений во всех районах и городах, обеспечение безбарьерной территорией по инклюзивному обучению, рассмотрение вопроса о выделении бюджетных средств;
  • рассмотрение уровня квалификации учителей по дистанционному инклюзивному обучению на дому;
  • увеличение квот на стажировку преподавателей спец.дисцеплин за рубежом и по РК;
  • расширение сети объектов образования.
  • подготовка кадров для села (педагогов для дошкольной организации), обучение по остро востребованным профессиям
  • ликвидация аварийных и приспособленных школ;
  • развитие современной учебно-материальной базы общеобразовательных учреждений, создание культурно-досуговых центров на базе общеобразовательных учреждений
  • расширение горизонтальной и вертикальной кооперации между учебными заведениями и их сотрудничества с организациями по вопросам профессиональной ориентации, участие работодателей в формировании основных и дополнительных образовательных программ, развитие материально-технической базы ТиПО.
  • создание системы постоянно действующих стажировок мастеров производственного обучения и преподавателей специальных дисциплин на современных предприятиях и организациях городского, регионального и республиканского уровней.
  • повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда, продвижение рабочих, технических специальностей;
  • обеспечение школ специалистами дефектологов-логопедов;
  • приобретение специального оборудования, создание условий для инклюзивного образования;
  • учет в заданиях на проектирование при строительстве новых школ потребности в создании безбарьерных условий для обучения детей инвалидов;
  • дооснащение действующих школ элементами, обеспечивающими безбарьерный доступ (устройство пандусов, лестниц);
  • обеспечение оборудованием, программами обеспечения детей инвалидов, обучающихся на дому;
  • повышение квалификации, подготовка и переподготовка кадров организаций образования в рамках реализации "Программы продуктивной занятости и массового предпринимательства 2017-2021 гг.";
  • развитие социального партнерства в подготовке кадров;
  • обеспечение обновления и переоснащения учебно- производственных мастерских и лабораторий профессиональных лицеев и колледжей современными учебно- производственными и технологическими оборудованиями;
  • организация курсов повышения квалификации преподавателей ТиПО;
  • заключение меморандумов и соглашений по сотрудничеству в области подготовки кадров технического и профессионального образования;
  • взаимодействие с социальными партнерами путем привлечения их к совместной подготовке кадров, созданию независимой системы, оценки качества профессиональной подготовленности;

 

Здравоохранение

Приоритетность развития отрасли здравоохранения для социально-экономического развития области обусловлена направленностью государственной политики на сохранение и укрепление здоровья граждан, увеличение продолжительности жизни граждан.

 

Цель - Улучшение здоровья и продолжительности жизни населения области

 

№

Целевые индикаторы

Источник информации

Ед. изм

2014г

2015г

2016г

2017г

2018г

2019г

2020г

Ответ. исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

30

Ожидаемая продолжительность жизни

Официальные статистические данные

лет

 

 

 

 

 

73,3

73,4

УОЗ

 

31

Снижение материнской смертности на 100 тыс. родившихся живыми

ведомственная отчетность

МЗ РК

 

%

 

16,4

 

15,9

 

15,4

 

11,3

 

11,0

 

10,5

14,5

УОЗ

 

32

Снижение младенческой смертности на 1000  родившихся живыми

официальные статистические данные

%

11,37

11,00

10,6

10,2

9,02

8,5

10,8

УОЗ

 

 

 

Профилактика насилия в семейно-бытовой сфере

33

Доля лиц, состоящих на наркологическом учете, семьям которых оказана социально-психологическая помощь на общее количество указанной категории без учета одиноких

ведомственная отчетность

%

 

 

 

55

60,0

55,0

65,0

 

УОЗ

 

34

Доля агрессоров насилия, семьям которых оказана социально-психологическая помощь на общее количество агрессоров насилия

ведомственная отчетность

%

 

 

 

55

60,0

45,0

65,0

 

УОЗ

 

35

Количество беременных женщин и женщин, имеющих детей до 1 года, совершивших суицид или пытавших его совершить

ведомственная отчетность

чел.

 

 

 

9

8

7

6

 

 

 

 

 

УОЗ

 

36

Доля психологов и социальных работников организаций здравоохранения, охваченных  обучением повышения квалификации по своей специальности за счет государственных средств из общего количества психологов и социальных работников организаций здравоохранения

ведомственная отчетность

%

 

 

 

19,4

19,5

19,6

19,7

УОЗ

 

37

Индикатор ООН:

Злоупотребление алкоголем  (употреблениеалкоголя на душу населения в возрасте от 15лет)

ведомственная отчетность

%

 

 

 

0,30

0,29

0,28

0,27

УОЗ

 

38

Индикатор ООН:

Роды среди несовершеннолетних (в возрасте от  10 до 14 лет и в возрасте от 15 до 18 лет) на 1 000 женщин в данной возрастной группе.

ведомственная отчетность

%

 

 

 

2,9

2,8

2,7

2,6

УОЗ

 

39

Индикатор ООН:

Доля женщин в возрасте от 17 до 49 лет, применяющие противозачаточные средства и обратившиеся за услугами по охране репродуктивного здоровья

ведомственная отчетность

%

 

 

 

31

32

33

34

УОЗ

 

 

            Пути достижения:

- Укрепление материально-технической базы организаций здравоохранения, в том числе: закуп медицинского оборудования для организаций первичной медико-санитарной помощи, детских и родовспомогательных служб,  кардиоцентра, онкодиспансера. Капитальный ремонт и строительство объектов здравоохранения;

- Непрерывное обучение специалистов организаций детства и родовспоможения по внедрению эффективных технологий в области охраны материнства и детства, рекомендованных ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения), на базе учебных центров при областной детской больнице и областном перинатальном центре;

- Дальнейшее развитие службы внутреннего аудита в медицинских организациях. Проведение аккредитации организаций здравоохранения;

- Дальнейшее развитие Единого информационного медицинского Call-центра с программным обеспечением для проведения мониторинга обращений и улучшения качества оказания медицинских услуг;

- Обеспечение эффективными методами контрацепции женщин с экстрагенитальными заболеваниями, с противопоказаниями к беременности, в том числе состоящих на учете в онкологическом, противотуберкулезных, наркологическом и психиатрическом диспансерах за счет внебюджетных средств медицинских организаций;

 - Улучшение практики ведения беременных женщин, своевременное выявление факторов риска. Продолжение работы выездных мобильных бригад в регионах области по  закреплению навыков оказания неотложной помощи при критических ситуациях в акушерстве и  неонатологии;

- Создание на базе организаций ПМСП (первичная медико-санитарная помощь) учебно-консультативных центров для обучения населения вопросам охраны репродуктивного здоровья, особенностей течения беременности и т.д;

- Усиление патронажной работы участковой службы среди детей первого года жизни;

- Продолжение работы передвижных медицинских комплексов для проведения диагностики заболеваний в отдаленных сельских районах, проведение оздоровительных мероприятий;

- Внедрение в медицинскую практику новых высокотехнологичных методов диагностики и лечения, расширение перечня видов высоко-специализированной медицинской помощи, оказываемых в медицинских организациях области;

- Качественное проведение диспансеризации больных с социально значимыми заболеваниями путем привлечения их в школы здоровья для проведения профилактических мероприятий;

- Внедрение протоколов реабилитации основных социально значимых заболеваний, международных стандартов и методик реабилитации пациентов;

- Проведение скрининговых исследований на раннее выявление злокачественных новообразований. Укомплектование штатов районных больниц врачами-онкологами;

- Повышение эффективности мероприятий, направленных на рост числа выявления онкологических больных на ранних стадиях заболевания и лечения;

- Обеспечение онкологических больных бесплатными лекарственными препаратами при стационарном и амбулаторном лечении;

- Повышение информированности населения о ВИЧ/СПИД путем выпуска информационно-образовательных материалов, проведения месячников и декад;

- Обеспечение ВИЧ инфицированных лиц препаратами антиретровирусной терапии; 

- Обеспечение лиц, освобождающихся из мест лишения свободы,                  социальным сопровождением и профилактические мероприятия ВИЧ-инфекции в местах заключения;

- Реализация проектов по государственному социальному заказу по вопросам борьбы с ВИЧ/СПИД в местах лишения свободы;

- В здравоохранении области приоритетами являются повышение доступности и качества медицинской помощи, основанной на изучении и анализе заболеваемости, улучшение показателей здоровья населения области путем снижения бремени социально-значимых заболеваний, обеспечение медицинских организаций квалифицированными медицинскими кадрами и современным медицинским оборудованием. Также является важным внедрение передовых медицинских технологий, подготовка и переподготовка врачей,  широкая пропаганда здорового образа жизни.

 

Труд и социальная защита населения

Основными направлениями региональной социальной политики в перспективе должны стать снижением уровня самозанятости населения, повышением уровня жизни населения.

Цель - Обеспечение занятости и эффективной системы социальной защиты граждан

 

№

Целевые индикаторы

Источник информации

Ед. изм

2014г

2015г

2016г

2017г

2018г

2019г

2020г

Ответ. исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

40

Уровень безработицы

официальные статистические данные

%

5,4

5,2

5,3

5,3

5,2

5,1

6,1

УКЗСП

40.1

Уровень молодежной безработицы (15-28 лет)

%

2,8

4,0

4,2

2,8

4,4

4,3

5,6

УКЗСП

41

Доля непродуктивно занятых, от общего числа самозанятых

официальные статистические данные

%

6,4

6,0

6,0

5,9

6,3

6,3

6,2

УКЗСП

42

Доля доходов наименее обеспеченных 40% населения (в общих доходах населения)

официальные статистические данные

%

 

 

 

 

28,2

28,7

29,2

УКЗСП

43

Удельный вес получателей адресной социальной помощи (обусловленной денежной помощи), вовлеченных в активные меры содействия занятости

ведомственные данные МТСЗН РК

%

-

-

-

-

20,5

21,5

21,5

УКЗСП

44

Доля трудоустроенных  лиц с ограниченными возможностями, из числа обратившихся в центры занятости населения

ведомственные данные

МЗСЗН РК

%

 

-

-

-

-

-

87,5

89,0

УКЗСП

45

Доля объектов социальной и транспортной инфраструктуры, обеспеченных доступностью для инвалидов

ведомственные данные

МЗСЗН РК

%

-

57,5

68,6

73,8

80,0

70,0

90,0

УКЗСП

46

Уровень производственного травматизма (коэффициент частоты несчастных случаев на 1000 чел.)

ведомственные данные

МЗСЗН РК

%

-

0,23

0,28

0,27

0,26

0,25

0,24

УИТ

47

Удельный вес устраненных нарушений трудового законодательства в % к общему количеству выявляенных нарушений

ведомственные данные

МЗСЗН РК

%

-

-

95

95,5

95,8

95,9

96,0

УИТ
                         

Профилактика насилия в семейно-бытовой сфере

48

Доля трудоустроенных инвалидов к общему количеству обратившихся инвалидов

ведомственная отчетность

%

 

 

 

 

99,5

99,7

99,8

УКЗСП

49

Доля трудоустроенных инвалидов сельской местности к общему количеству обратившихся инвалидов сельской местности

ведомственная отчетность

%

 

 

 

 

97,8

97,9

98,0

УКЗСП

50

Количество получателей специальных социальных услуг, выявленных социальными работниками

ведомственная отчетность

чел.

 

 

 

 

700

710

720

УКЗСП

51

Количество получателей специальных социальных услуг сельской местности, выявленных социальными работниками

ведомственная отчетность

чел.

 

 

 

 

500

505

510

УКЗСП

52

Количество выявленных получателей адресной социальной помощи

ведомственная отчетность

чел.

 

 

 

 

296451

645120

277028

УКЗСП

 

Пути достижения:

  • содействие трудоустройству социально уязвимых категорий граждан;.
  • улучшения материально-технической базы учреждений социального обслуживания;
  • информирование на постоянной основе населения и работодателей о ситуации на рынке труда, вакантных рабочих местах через средства массовой информации;
  • расширение сети учреждений социального обслуживания
  • повышение социальной ответственности работодателей;
  • Реализация Программы "Енбек" Продуктивной занятости и массового предпринимательства 2017-2021 гг.;
  • Мониторинг и прогнозирование ситуации на рынке труда области, в т.ч . наиболее востребованных специальностей;
  • Проведение мониторинга бедности;
  • Привлечение неправительственных организаций к оказанию специальных социальных услуг;
  • Проведение мониторинга адаптации объектов социальной инфраструктуры для обеспечения доступа инвалидов.

 

Культура, спорт и туризм

Основными проблемами в сфере культуры являются слабая материально-техническая база объектов культуры, наличие аварийных объектов культуры, причиной чего являются низкие объемы инвестиций.

 

Цель - Повышение качества и доступности услуг в сфере культуры

 

№

Целевые индикаторы

Источник информации

Ед. изм

2014г

2015г

2016 г

2017г

2018г

2019г

2020г

Ответ. исп..

факт

оценка

план

план

план

план

план

53

Среднее число посетителей (посещений)  организаций  культуры на 1000 человек:

официальные статистические данные

чел

 

 

 

 

 

 

 

 

53.1.

библиотек

1923

201

202,6

219

230

235

240

УК

53.2

театров

115

116

117

119

61,7

62,5

63,7

УК

53.3

концертных организаций

21

23

23

23,2

75,0

46,0

47,0

УК

53.4

музеев

82

519

263,49

574

793,5

794

794,5

УК

 

Пути достижения:

  • развитие сети учреждений культуры в городе и сельской местности;
  • модернизация материально-технической базы учреждений культуры;
  • проведение комплекса мероприятий, направленных на развитие самодеятельного народного творчества, выявление новых талантов.

 

Физическая культура и спорт

В сфере физкультуры и спорта имеются проблемы связанные с низким уровнем материально-технической базы спортивных объектов и недостатком квалифицированных кадров. По данной причине в области слабо развиты массовые виды спорта и детско-юношеский спорт. Меры по развитию отрасли на 2016-2020 гг. будут направлены на повышение доступности спортивных объектов и услуг для населения за счет улучшения спортивной инфраструктуры и развития детско-юношеского спорта

 

Цель – Развитие физической культуры и массового спорта

 

№

Целевые индикаторы

Источник информации

Ед. изм

2014г

2015г

2016г

2017г

2018г

2019г

2020г

Ответ. исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

54

Обеспеченность населения спортивной инфраструктурой (спортивных площадок) на 1000 человек

ведомственные данные МКС РК

%

-

-

-

-

-

28,4

28,7

УФКС

Профилактика насилия в семейно-бытовой сфере

55

Доля бесплатных уличных спортивных площадок в местах массового отдыха (парки, скверы, площади, аллеи, др.) к общему количеству мест массового отдыха

ведомственная отчетность

%

 

 

 

14,8

27,8

28,0

28,8

УФКС

56

Доля бесплатных уличных спортивных площадок в местах массового отдыха жителей сельской местности (парки, скверы, площади, аллеи, др.) к общему количеству мест массового отдыха жителей сельской местности

ведомственная отчетность

%

 

 

 

14,8

25

25,5

30,0

УФКС

57

Доля детей и подростков, состоящих на внутри школьном и профилактическом учете, занимающихся физической культурой и спортом в секциях, детско-юношеских спортивных клубах, спортивных школах и  клубах, физической подготовки от общей численности указанной категории детей и подростков

ведомственная отчетность

%

 

 

 

29,9

44,8

45,0

45,5

УФКС

58

Доля детей и подростков сельской местности, состоящих на внутри школьном и профилактическом учете, занимающихся физической культурой и спортом в секциях, детско-юношеских спортивных клубах, спортивных школах и  клубах, физической подготовки от общей численности указанной категории детей и подростков сельской местности

ведомственная отчетность

%

 

 

 

33

42,2

45,0

50,0

УФКС

59

Доля детей и подростков из неблагополучных и малообеспеченных семей, занимающихся физической культурой и спортом в секциях, детско-юношеских спортивных клубах, спортивных школах и  клубах, физической подготовки от общей численности указанной категории детей и подростков

ведомственная отчетность

%

 

 

 

5,1

13,6

14,5

15,0

УФКС

60

Доля детей и подростков сельской местности из неблагополучных и малообеспеченных семей, занимающихся физической культурой и спортом в секциях, детско-юношеских спортивных клубах, спортивных школах и  клубах, физической подготовки от общей численности указанной категории детей и подростков сельской местности

ведомственная отчетность

%

 

 

 

6,6

12,2

13,0

14,0

УФКС

 

Пути достижения:

  • проведение спортивных соревнований на областном (города, района) уровне, а также участие членов областных команд по различным видам спорта на республиканских и международных спортивных соревнованиях;
  • строительство простейших спортивных площадок в сельских местностях, городах и районах области.
  • будет проведена работа по активизации внеклассной и внешкольной секционной работы с учащимся общеобразовательных школ области;
  • будут проводиться школьные Спартакиады по различным видам спорта, соревнования по футболу «Былгары доп», фестивалей здоровья, легкоатлетические забеги;
  • провести инвентаризацию спортивных баз подведомственных предприятий управления на наличие имеющихся спортивного инвентаря и оборудования;
  • выделение финансовых средств для приобретения спортивного инвентаря и оборудования;
  • подготовка и участие спортсменов области в республиканских и международных соревнованиях;
  • поддержка перспективных спортсменов области входящих в национальные сборные по различным видам спорта;
  • проведение спортивно-массовых мероприятий среди населения;
  • участие в спартакиадах и молодежных играх республики по зимним и летним видам спорта;
  • проведение учебно-тренировочных сборов для повышения качества;
  • подготовка квалифицированных и высококвалифицированных спортсменов;
  • подготовка и участие в республиканских и международных соревнованиях по видам спорта (в том числе в чемпионатах Мира, Азии);
  • строительство, ремонт и реконструкция спортивных объектов области;
  • реализация мер направленных на организацию ежегодного тестирования физической подготовленности населения в возрасте от 24 и старше лет путем сдачи тестов «Президентская миля» (2,4 км);
  • организация и проведение комплексных спортивных мероприятий по массовым видам спорта;
  • ежегодные комплексные спартакиады по массовым видам спорта
  • фестивали, игры по национальным и инвалидным видам спорта;
  • областные спартакиады среди различных категорий населения области;
  • реализация мер по созданию спортивных секций и спортивных клубов в образовательных учреждениях (совместно с управлением образования);
  • проведение спортивных мероприятий по различным видам спорта;
  • строительство физкультурно-оздоровительных комплексов и простейших спортивных площадок с искусственным покрытием;
  • разработка и выпуск информационно-пропагандистских печатных изданий и проведение компаний и проектов на телерадиовещательных каналах;
  • создание социальных видеороликов по пропаганде спорта и здорового образа жизни.

 

Туризм

Развитие сферы туризма станет одним из факторов, способствующих решению проблемы занятости как городского, так и сельского населения, так как повлечет за собой создание новых рабочих мест.

 

Цель - Создание условий для развития туристической отрасли региона

№

Целевые индикаторы

Источник информации

Ед. изм

2014г

2015г

2016г

2017г

2018г

2019г

2020г

Ответ.

исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

61

Увеличение количества обслуженных поситителей местами размещения в регионе в сравнении с предыдущим годом

 

официальные статистические данные

%

-

-

-

-

-

9,0

42,0

УТВС

 

Пути достижения:

  • развитие инфраструктуры туризма;
  • обеспечение квалифицированными кадрами туристскую отрасль области;
  • продвижение туристических продуктов области;
  • модернизация и укрепление материально-технической базы туристских объектов региона;
  • развитие горнолыжного туризма в Толебийском районе (горнолыжный комплекс «Каскасу»);
  • Развитие историко-культурного туризма в городе Туркестан;
  • строительство и реконструкция дорог к туристским объектам;
  • проведение региональных, республиканских и международных мероприятии;
  • проведение туристской ярмарки «Silk Road Fair», информационный тур для зарубежных туристских организации и СМИ, фестиваля «Эти наши горы», этнофестиваля «Тайказан», международного туристского форума «Turkistan Tourism»;
  • участие делегации области на международных и республиканских туристских мероприятиях, выставках, форумах;
  • организация и проведение семинар-тренингов по повышению квалификаций гидов (экскурсоводов и работников гостиничного хозяйства).

 

 

Общественная безопасность и правопорядок

 

Безопасность жизнедеятельности населения будет обеспечена за счет повышения эффективности комплексного обеспечения общественного порядка, повышения безопасности дорожного движения и выполнения мероприятий по гражданской защите.

 

Цель - Повышение безопасности жизнедеятельности населения

 

№№

Целевые индикаторы

Источник информации

Ед. изм

2014г

2015г

2016г

2017г

2018г

2019 г

2020г

Ответ.исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

62

Уровень преступности на 10 000 населения

отчетность КПССУ ГП РК

ед.

-

-

-

-

-

94

90

ДП

63

Удельный вес преступлений, совершенных на улицах

отчетность КПССУ     ГП РК

%

37,3

21,0

21,0

20,9

20,6

20,8

20,6

ДП

64

Уровень обеспеченности инфраструктуры противодействия чрезвычайным ситуациям

ведомственные отчеты МИО

%

-

-

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0

Аппарат акима области,

ДЧС

Профилактика насилия в семейно-бытовой сфере

65

Индикатор ООН:

Число жертв умышленных убийств на 10 тысяч человек в разбивке по полу и возрасту

ведомственная отчетность

%

 

 

 

0,3

0,28

0,26

0,24

ДП

66

Индикатор ООН:

Доля населения, подвергшегося физическому, сексуальному насилию

ведомственная отчетность

%

 

 

 

0,7

0,6

0,5

0,4

ДП

67

Индикатор ООН:

Число жертв торговли людьми на 10 тысяч человек в разбивке по полу, возрасту и форме эксплуатации

ведомственная отчетность

%

 

 

 

Жен-0,02

Муж-0,01

Жен-0,01

Муж-0,099

Жен-0,099

Муж-0,098

Жен-0,98

Муж-0,097

ДП

68

Уровень суицида и попыток их совершить на 10 тысяч населения

ведомственная отчетность

%

 

 

 

4,5

4,4

4,3

4,2

ДП

69

Уровень суицида и попыток их совершить среди женщин на 10 тысяч женщин

ведомственная отчетность

%

 

 

 

4,0

3,9

3,8

3,7

ДП

70

Уровень суицида среди мужчин на 10 тысяч мужчин

ведомственная отчетность

%

 

 

 

3,0

2,9

2,8

2,7

ДП

71

Уровень суицида, совершенных несовершеннолетними на 10 тысяч несовершеннолетних

ведомственная отчетность

%

 

 

 

2,5

2,4

2,3

2,2

ДП

72

Удельный вес уголовных правонарушений, совершенных безработными лицами на общее количество правонарушений

ведомственная отчетность

%

 

 

 

62,4

62,3

62,2

62,1

ДП

73

Удельный вес уголовных правонарушений в семейно-бытовой сфере, совершенных безработными лицами на общее количество правонарушений, совершенных в семейно-бытовой сфере

ведомственная отчетность

%

 

 

 

1,2

1,1

1,0

0,9

ДП

74

Доля участковых инспекторов полиции, обеспеченных жильем и постоянно проживающих на обсуживаемой территории к общему количеству участковых инспекторов полиции

ведомственная отчетность

%

 

 

 

62,8

62,6

62,4

62,2

ДП

75

Уровень обеспечения безопасности женщин и детей от насилия в семье

Соц. опрос

%

 

 

 

80,5

50,4

80,3

80,2

ДП

76

Повышение доверия граждан к участковым инспекторам полиции

Соц. опрос

%

 

 

 

85,7

85,5

85,3

85,1

ДП

Борьба с незаконным оборотом оборотом наркотических средств и профилактике наркомании

77

Доля преступлений, связанных со сбытом либо в целях сбыта, от общего числа наркопреступлений

ведомственная отчетность

%

 

 

 

62

62,1

30,0

29,0

ДП

 

Пути достижения:

  • развитие применения повсеместного применения систем видеонаблюдения;
  • регулярное проведение профилактических мероприятий и реализация мер по усилению противодействия правонарушениям;
  • развитие инфраструктуры противодействия чрезвычайным ситуациям, в том числе
  • развитие инфраструктуры противодействия паводкам;
  • развитие инфраструктуры противодействия селям;
  • развитие инфраструктуры противодействия лавинам;
  • развитие инфраструктуры противодействия оползням;
  • развитие инфраструктуры противо-пожарной службы;
  • поощрение деятельности граждан,участвующих в обеспечении общественного порядка;
  • приобретение автомашин, автобусов и другой спецтехники в Туркестан;
  • приобретение автомашин, автобусов и другой спецтехники для районов области;
  • документирование арестованных лиц;
  • внедрение системы автоматизированное рабочее место УИП "Электронный участковый";
  • приобретение мобильной станции ЦОУ (Центр оперативного управления);
  • расширение системы видеонаблюдения по г.Туркестан;
  • расширение/Внедрение системы видеонаблюдения по малым городам;
  • профилактика мероприятий направленных на антинаркотическую деятельность;
  • материально-техническое обеспечение подразделений по борьбе с наркобизнесом;
  • приобретение магнитооптических приборов, позволяющего проводить идентификацию и выявление фальсификации номеров агрегатов транспортных средств;
  • приобретение фоторадарных комплексов;
  • приобретение процессингового центра по обработке правонарушений, выявленных системами видеоконтроля и фиксации;
  • приобретение аппаратно-программного комплекса для идентификации автотранспорта и выявления нарушений ППД на выездах из города;
  • проведение независимого социального опроса населения;
  • приобретение автомобильных видеорегистраторов с возможностью хранения информации;
  • приобретение портативных носимых видеорегистраторов с возможностью аудиозаписи и хранением информации;
  • приобретение портативных алкотестеров для установления факта употребления алкоголя;
  • приобретение носимых трангинговых радиостанций стандарта "Тетра";
  • приведение элементов дорожно-транспортной инфраструктуры в соответствие с нормативными требованиями в части безопасности дорожного движения;
  • осуществление мероприятий по повышению безопасности движения на наиболее опасных участках дорог, включая ликвидацию очагов концентрации ДТП на дорожной сети области;
  • обновление, утилизация, хранение и испытание средств индивидуальной защиты, а также приборов радиационной и химической разведки;
  • организация повышения квалификации руководящего состава органов управления ГО и ЧС в соответствии с планом комплектования МВД в пределах сумм, выделенных местным бюджетом;
  • выявление и мониторинг очагов, участков, зон опасных при возникновении ЧС природного и техногенного характера;
  • укомплектование и оснащение добровольных противопожарных формирований необходимым противопожарным имуществом;
  • охват территории области космическим мониторингом (лесостепные пожары, снежные заносы, заторы, паводки, наводнения, уровень рек, толщина льда и снежного покрова);
  • проведение профилактических мероприятий и реализация мер по обучению населения к действиям во время стихийных бедствий;
  • возведение противопаводковой дамбы в населенных пунктах;
  • строительство пожарных депо в городах области;
  • строительство пожарных пирсов в городах и населенных пунктах.

 

Направление 3: Инфраструктура

 

Строительство

В области сохраняется высокая потребность населения в жилье. В этой связи приоритетом развития отрасли на 2016-2020 гг. будет обеспечение населения жильем и строительством социальной и инженерной инфраструктуры.  

 

Цель - Обеспечение доступности жилья и развитие строительства 

 

№

Целевые индикаторы

Источник информации

Ед. изм

2014г

2015г

2016г

2017г

2018г

2019г

2020г

Ответ.исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

78

Общая площадь введенных в эксплуатацию жилых зданий

официальные статистические данные

тыс. кв.метр

405,0

405,5

460,2

550,6

344,7

550,6

620,4

УС

79

Обеспеченность жильем на одного проживающего

официальные статистические данные

кв.м на одного проживающего

-

-

-

-

-

18,5

18,8

УС

 

Пути достижения:                         

  • привлечение государственных инвестиций на строительства жилья в рамках реализации программы Развитие регионов до 2020 года;
  • привлечение частных инвестиций в развитие строительной отрасли области;
  • строительство жилья для очередников МИО (арендное), для молодых семей, для вкладчиков системы жилстройсбережений;
  • строительство жилья в рамках государственно-частного партнерства;
  • строительство социальных объектов;
  • развитие и обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры и тд.;
  • организация контроля на этапе проектирования, строительства и сдачи в эксплуатацию новых или реконструируемых объектов;
  • строительство и проектирование в соответствии с нормами и требованиями их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения;
  • оборудование объектов инженерной и социальной инфраструктуры пандусами, напольными тактильными обозначениями, переговорными устройствами для вызова персонала, табличками на шрифте Брайля, тактильными табличками и др.

 

Дороги и транспорт

Основными проблемами отрасли являются неудовлетворительное состояние и низкая пропускная способность автомобильных дорог, физически изношенные активы компании перевозчиков, низкое качество обслуживания пассажиров и т.д. Поэтому развитие отрасли на 2016-2020 годы будет направлено на модернизацию и строительство современных автомобильных дорог, обновление материально-технической базы перевозчиков, повышение охвата населенных пунктов транспортными сообщениями и т.д.

 

Цель – Обеспечение населения области качественной транспортной инфраструктурой

 

№

Целевые индикаторы

Источник информации

Ед. изм

2014г

2015г

2016 г

2017г

2018г

2019г

2020г

Ответ. исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

80

Доля автомобильных дорог областного и районного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии

Ведомствен

ная отчетность Комитета автодорог МИР РК

%

63,0

77,0

64,0

64,4

70,7

74,1

77,6

УПТАД

 

Пути достижения:

  • внедрение новых технологий при строительстве, ремонте дорог местного значения;
  • строительство и реконструкция дорог;
  • повышение качества строительства дорог;
  • субсидирование межрайонных железнодорожных маршрутов;
  • увеличение охвата пассажирским транспортом населенных пунктов области;
  • модернизация автовокзалов и автостоянок;
  • открытие новых маршрутов;
  • субсидирование железнодорожных пассажирских перевозок по социально-значимым сообщениям;
  • строительство аэропорта в г.Туркестан.

 

 

Жилищно-коммунальное хозяйство

Основной проблемой в отрасли является высокая изношенность инфраструктуры. Развитие отрасли в перспективе будет направлено на модернизацию объектов ЖКХ и внедрения автоматизации ЖКХ

 

Цель – Обеспечение потребителей качественными коммунальными услугами

№

Целевые индикаторы

Источник информации

Ед. изм

2014г

2015г

2016г

2017г

2018г

2019г

2020г

Ответ. исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

81

Снижение доли объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта

ведомственные данные МИР РК

%

45,6

44,4

 

44,4

 

 

42,5

 

34,7

31,9

28,9

УЭЖКХ

82

Обеспеченность централизованным водоснабжением:

ведомственные данные МИР РК

 

 

%

90,3

90,8

91,7

93,4

95,8

97,9

83,3

УЭЖКХ

82.1

в том числе в городе

 

 

83,93

83,93

100

100

98,8

82.2

в том числе в малых городах

 

 

 

 

 

 

 

 

г.Арыс

 

 

97,8

98,9

   99,8

100

100

 

г.Жетысай

 

 

98,2

98,2

98,8

100

100

 

г.Ленгер

 

 

93,7

93,7

100

100

100

 

г.Сарыагаш

 

 

44,1

46,1

92

99,5

100

 

г.Шардара

 

 

95,0

95,0

86,9

86,9

92,8

82.3

Обеспеченность централизованным водоснабжением в сельских населенных пунктах

69,9

70,0

71,1

73,6

75,1

80,3

82,5

 

 

Пути достижения:

  • предусматривается проведение оценки технического состояния инженерных сетей. По результатам обследования инженерных сетей будет сформирована единая в разрезе населенных пунктов база данных по сетям и объектам коммунального сектора, которая в дальнейшем будет обновляться на постоянной основе. Эта работа будет сопровождаться постоянным совершенствованием системы статистической и оперативной отчетности для целей мониторинга состояния объектов жилищно-коммунального хозяйства;
  • реконструкция и капитальный ремонт магистральных водопроводов области;
  • реконструкция и строительство объектов водоснабжения в сельских населенных пунктах области;
  • будут завершены мероприятия по установке приборов учета и контроля тепловой энергии, водо-электропотребления;
  • на постоянной основе будет проводиться социальный опрос населения методом анкетирования об улучшении качества предоставляемых коммунальных услуг. По результатам проведенных социальных опросов будет проводиться различные мероприятия по улучшению качества предоставления коммунальных услуг;
  • завершение работ по регистрации объектов кондоминиума;
  • принятие мер по оказанию жилищной помощи малообеспеченным семьям на проведение капитального ремонта жилого фонда;
  • капитальный ремонт многоквартирных домов;
  • благоустройство дворов;
  • строительство сетей водоснабжения в городах;
  • реконструкция сетей водоснабжения в городах;
  • реконструкция системы канализации в городах;
  • строительство канализационных сетей в городах.

 

Экология и земельные ресурсы

Экологическая политика области в долгосрочной перспективе является поддержанием целостности природных систем и их жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития, укрепления здоровья населения и обеспечения экологической безопасности территории при условии повышения конкурентоспособности ее экономики и экологической привлекательности территории.

 

Цель - Создание условий по сохранению, восстановлению и улучшению качества окружающей среды.

№

Целевые индикаторы

Источник информации

Ед. изм

2014г

2015г

2016г

2017г

2018 г

2019г

2020 г

Ответ.исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

83

Доля утилизации твердых бытовых отходов к их образованию

ведомственные отчеты МИО

%

-

-

3,0

5,0

7,0

11,0

13,0

УПРРП

84

Доля объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих экологическим требованиям и санитарным правилам (от общего количества мест их размещения)

ведомственные отчеты МИО

%

20,0

25,0

87,0

88,0

91,0

92,3

95,0

УПРРП

85

Охват населения очисткой сточных вод

ведомственные отчеты МИР РК

%

-

-

-

-

-

13,9

13,9

УЭЖКХ

 

Пути достижения:

  • Завершение работ по установлению водоохранных зон и полос;
  • Строительство и реконструкция полигонов для твердо-бытовых отходов во всех районах и городах ТО;
  • Развитие вторичной переработки твердых бытовых отходов;
  • Ликвидация «исторических загрязнений» на территории области;
  • Укрепление материально-технической базы лесных учреждений;
  • Реализация мероприятий по зарыблению водоемов области;
  • Переход к использованию агрохимикатов;
  • Стимулирование землепользователей области к соблюдению научно-обоснованных севооборотов;
  • проведение инспекции и мониторинга водохозяйственных объектов, гидромелиоративных систем и оборудования
  • привлечение частных инвестиций в основной капитал водохозяйственных объектов
  • проведение инспекции и мониторинга состояния объектов лесного хозяйства
  • привлечение частных инвестиций в основной капитал объектов лесного хозяйства
  • проведение инспекции и мониторинга состояния основного капитала частного плантационного лесоразведения;
  • привлечение частных инвестиций в основной капитал плантационного лесоразведения;
  • стимулирование частных инвесторов (преференции, льготы) для привлечения инвесторов;
  • строительство объектов и установки по переработке и утилизации отходов производства;
  • строительство мусороперерабатывающего завода в области;
  • усовершенствование статистики учета объема образующихся ТБО у населения;
  • строительство современных полигонов ТБО в городах и районных центрах;
  • осуществление постоянного контроля за выбросами и качеством реализуемого ГСМ (горюче-смарочных материалов) в области;
  • круглосуточный мониторинг, ужесточение требований и применение наказаний к загрязнителям атмосферного воздуха;
  • строительство объектов и установки по очистке жидких отходов;
  • выращивание посадочного материала;
  • перевод площадей угодий не покрытых лесом в покрытые лесом;
  • укрепление материально-технической базы лесных учреждений;
  • реализация плана реконструкции санитарно-защитных зон;
  • реализация плана мероприятий по закреплению подвижных песков и облесению;
  • снижение средней площади лесного пожара;
  • оказание содействия в республиканской природоохранной акции «Жасыл жапырақ – Зеленый лист»;
  • улучшение материального оснащения противопожарных служб;
  • проведение мероприятий по экологическому просвещению и воспитанию населения по проблемам охраны редких и исчезающих видов животных;

 

Земельные ресурсы

Цель – Рациональное и эффективное использование земельных ресурсов

 

№

Целевые индикаторы

Источник информации

Ед. изм

2014 г

2015г

2016г

2017г

2018 г

2019г

2020 г

Ответ.исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

86

Увеличение доли вовлеченных в сельскохозяйственный оборот земель сельхоз назначения

ведомственные отчеты МИО

%

79,8

80,5

2,6

2,8

2,9

3,3

3,4

УЗО

 

Пути достижения:

  • организация и проведение аукционов, торгов по неиспользуемым землям сельхозназначения;
  • учет наличия земель и распределения их по категориям, собственникам земельных участков, землепользователям и угодьям;
  • определение уровня интенсивности использования пахотных земель и севооборотов;
  • выведение нормативов, определение режимов и условий использования пахотных земель (полевой севооборот);
  • мониторинг и оценка пастбищной нагрузки. Расчет допустимых нормативов пастбищной нагрузки;
  • применение ландшафтного подхода при проектировании пастбище- и сенокосо- оборотов.

 

Государственные услуги

В последующие годы (2016-2020гг.) планируется повышение уровня удовлетвоенности качеством оказания гос услуг оказываемых местными исполнительными органами области ежегодно.

 

Цель – Формирование профессионального и компетентного корпуса государственных служащих

 

№

 

Целевые индикаторы

Источник информации

Ед. изм

2014г

2015г

2016г

2017г

2018г

2019г

2020г

 

Ответ. исп.

факт

оценка

план

план

план

план

план

87

Чистая сменяемость государственных служащих (уход с системы государственной службы)

ведомственная отчетность АДГСПК

%

-

-

-

6,2

6,1

7,3

7,2

Аппарат акима области

 

  1. НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ

млн. тенге

Наименование цели

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Всего

  

Направление: Экономика

  

Обеспечение устойчивого развития экономики региона

-

-

-

-

-

-

  

в т.ч. промышленность

  

Диверсификация и повышение конкурентоспособности базовых секторов экономики

              

Агропромышленный комплекс

  

Развитие и повышение конкурентоспособности агропромышленного комплекса

39780,3

45126,6

49041,5

47187,8

68266,6

    

Малый и средний бизнес

  

Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение доли МСП в ВРП

20 477,6

15 512,9

12 383,7

-

-

-

  

Межрегиональное сотрудничество

  

Активизация межрегиональных экономических связей, повышение объема отгруженной произведенной продукции в другие регионы

-

-

-

-

-

-

  

Инновации и инвестиции

  

Улучшение инвестиционного климата в регионе

4 702,4

4 430,7

18 145,2

-

-

-

  

Направление: Социальная сфера

  

Образование

  

Улучшение качества, доступности образования области

54949,9

63510,5

52419,3

58799,6

183853,4

    
 

Здравоохранение

  

Улучшение здоровья и продолжительности жизни населения области

34754,4

40125,8

18643,7

6728,3

7345,2

    

Труд и социальная защита населения

  

Обеспечение занятости и эффективной системы социальной защиты граждан

4805,8

10788,9

13 515,6

13015,5

32623,8

    

Культура

  

Повышение качества и доступности услуг в сфере культуры

1204,1

1085,7

578,0

1033,7

7290,0

    

Физическая культура и спорт

  

Развитие физической культуры и массового спорта

4260,0

6247,1

5426,0

2865,2

5972,3

    

Туризм

  

Создание условий для развития туристической отрасли региона

178,5

178,1

201,4

197,0

18,9

    

Общественная безопасность и правопорядок

  

Повышение безопасности жизнедеятельности населения

4207,1

2569,2

2062,5

1732,3

321,5

    

Направление: Инфраструктура

  

Связь и коммуникации

  

Развитие инфраструктуры связи и повышение уровня  цифровой грамотности населения

-

-

-

-

-

-

  

Строительство

  

Обеспечение доступности жилья и развитие строительства

16720,7

24535,4

16679,3

17825,3

36183,0

    

Дороги и транспорт

  

Обеспечение населения области качественной транспортной инфраструктурой

25 120,5

17 303,3

27 119,2

46488,8

50174,7

    

Жилищно-коммунальное хозяйство

  

Обеспечение потребителей качественными коммунальными услугами

45903,7

42570,4

35821,4

55111,9

62741,3

    

Экология и земельные ресурсы

  

Создание условий по сохранению, восстановлению и улучшению качества окружающей среды

1284,5

1844,1

1 615,3

1702,1

4273,1

    

Земельные ресурсы

  

Рациональное и эффективное использование земельных ресурсов

-

-

-

-

-

-

  

Государственные услуги

  

Развитие и совершенствование государственных услуг

-

-

-

-

-

-

  

Всего

236505,0

256776,3

224107,3

259736,1

503940,1

    

 

*Объем финансирования Программы будет уточняться республиканского и местного бюджетов на соответствующие периоды с законодательством Республики Казахстан.

     

Дата публикации

02 ноября 2020 00:00

Дата обновления

02 ноября 2020

Тип
Программа
Опубликован
Акимат Туркестанской области