Семейная политика

Справочная информация в сфере семейной политики

Семейная политика в Республике Казахстан является важной составной частью всей социальной политики государства.

Указом Президента Республики Казахстан от 1 апреля 2022 года № 853 внесены изменения в Указ Президента Республики Казахстан от 6 декабря 2016 года № 384 «Об утверждении Концепции семейной и гендерной политики в Республике Казахстан до 2030 года».

В целях укрепления института семьи, оказания комплексных мер поддержки семьям, будут созданы Центры по поддержке семьи, разрешения семейных конфликтов и предоставления временного проживания женщинам с детьми.

Будет разработана и внедрена Цифровая карта семьи, которая позволит оперативно выявить и предоставить помощь семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

С учетом гендерного аспекта планируется совершенствование трудового законодательства, предусматривающего определение права одиноких родителей на удаленный формат работы и сокращенный режим занятости. 

Для расширения экономических возможностей женщин планируется открытие 15 Центров развития женского предпринимательства, обучение женщин, проживающих в сельской местности и женщин из уязвимых групп востребованным на рынке труда навыкам, а также будет разработана карта оценки гендерных нужд.

План действий по реализации Концепции семейной и гендерной политики в Республике Казахстан до 2030 года включает целевые индикаторы и стратегии Концепции. Мероприятия плана действий направлены на укрепление и поддержку института семьи, охрану репродуктивного здоровья, предотвращение насилия в семье в отношении детей и женщин, обеспечение равной занятости мужчин и женщин, продвижение гендерного просвещения.

При Президенте Республики Казахстан осуществляет деятельность Национальная комиссия по делам женщин и семейно-демографической политике, в регионах – соответствующие консультативно-совещательные органы.

В структуре Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан создан Комитет по делам молодежи и семьи.

С 2013 года каждое второе воскресенье сентября в Казахстане отмечается День семьи. С 2014 года ежегодно проводится национальный конкурс «Мерейлі отбасы», который направлен на возрождение нравственных ценностей и культивирование позитивного образа семьи и брака (супружества), повышение статуса семьи. За все годы в конкурсе приняло участие более 18 тыс. семей со всех регионов Казахстана.

Во всех регионах Казахстана функционирует 36 кризисных центров (из них имеют приют – 31), тогда как в 2006 году в 10 регионах действовали только 24 центра, в которых жертвам бытового насилия оказывали гарантированный объем специальных социальных услуг.

В регионах функционирует 31 центр поддержки семей «Жанұя», «Бақытты отбасы» и другие. Центры оказывают психологическую, социальную, правовую и другую необходимую помощь каждой семье, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, а также всестороннюю поддержку в развитии института семьи.

В 2022 году в рамках грантового финансирования НПО реализуются следующие проекты в сфере семейной политики:

- Институционализация мер по укреплению семейных ценностей среди молодежи;

- Организация деятельности центров ресурсной поддержки семьи при семейных судах «Бақытты отбасы»;

- Социальная и психологическая поддержка семей с детьми-инвалидами с ограниченными возможностями;

- Организация и проведение акций «Армандар орындалады»;

- Финансовая грамотность начинается в семье;

- Карта гендерных нужд и потребностей: влияние этничности, региона и класса;

- Разработка и реализация комплекса мер по поддержке семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- Формирование ценностей крепкой семьи среди молодежи.

Кроме того, в рамках государственного задания Центром по изучению института семьи НАО «Казахстанского института общественного развития» реализуется ряд услуг по научно-методическому обеспечению сферы семейной политики:

1)    Национальный доклад «Казахстанские семьи - 2022»;

2)    Социологическое исследование «Гражданский брак как модель/форма семейно-брачных отношений в Казахстане»;

3)    Социологическое исследование «Гендерная политика в современном казахстанском обществе»;

4)    Социологическое исследования «Социальная интеграция и адаптация в обществе воспитанников детских домов».

Основные показатели в сфере семейной политики

Согласно данным Национальной переписи населения 2009 года количество семей в республике составило 4 022 388, из них городских семей – 2 233 496, сельских – 1 788 892. В 1999 году – 3 532 167, из них городских семей – 2 158 972, сельских – 1 373 195.

По данным Бюро Национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан количество зарегистрированных браков по итогам 2021 года составило       140 256 ед. (2020 г. – 128 839).

Количество зарегистрированных разводов на 2021 год составило
48 239 ед. (2020 г. – 48 002).

Наблюдается уменьшение доли расторгнутых браков на количество зарегистрированных браков (в 2021 году – 34,4%, в 2020 году – 37,2%).

Наибольшее количество разводов в г. Алматы (5 281), Алматинской (5 075), Карагандинской областях (4 717), г. Нур-Султан (4 296).

Согласно данным Национального доклада «Казахстанские семьи - 2020» оправданной причиной разводов по мнению казахстанцев могут служить случаи насилия в семье (43,2%), проблемы алкоголизма, наркомании одного из супругов (39,7%), случаи супружеской измены (35,8%).

По данным Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан в 2021 году зарегистрировано 1047 правонарушений, совершенных в семейно-бытовой сфере (2020 г. - 1072), уголовных правонарушений против семьи и несовершеннолетних – 502 (2020 г. - 443).

Высокий уровень по количеству правонарушений, совершенных в семейно-бытовой сфере сохраняется в Восточно-Казахстанской, Алматинской и Карагандинской и областях, низкий уровень – в Атырауской, Кызылординской и Мангистауской областях.