О внесении изменений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 20 февраля 2018 года № 252 «Об утверждении Правил применения системы управления рисками по критериям, не являющимся конфиденциальной информацией»
О внесении изменений в приказ Министра финансов
Республики Казахстан от 20 февраля 2018 года № 252 «Об утверждении Правил применения системы управления рисками по критериям, не являющимся конфиденциальной информацией»
ПРИКАЗЫВАЮ:
- Внести в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 20 февраля 2018 года № 252 «Об утверждении Правил применения системы управления рисками по критериям, не являющимся конфиденциальной информацией» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 16534) следующие изменения:
в Правилах применения системы управления рисками по критериям, не являющимся конфиденциальной информацией, утвержденных указанным приказом:
пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20. Критерий «Участие налогоплательщиков в пилотных проектах» определяется в случае участия в пилотном проекте.
Приоритетность данного критерия – минус 4 балла, влияние на степень (уровень) риска – положительное. »;
пункт 23 исключить;
пункт 26-3 исключить;
пункт 34 изложить в следующей редакции:
«34. Критерий «Налогоплательщики, зарегистрированные в качестве юридических лиц, по которым период, не охваченный комплексной проверкой по вопросам исполнения налогового обязательства, равен двум годам и более, за исключением состоящих на мониторинге крупных налогоплательщиков, по которым период, не охваченный комплексной проверкой по вопросам исполнения налогового обязательства, равен четырем годам и более.».
- Комитету государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан предоставление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
- Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Должность |
|
ФИО |
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА
к приказу Заместителя Премьер-Министра -Министра финансов Республики Казахстан от _________2023 года № ____
«О внесении изменений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 20 февраля 2018 года № 252 «Об утверждении Правил применения системы управления рисками по критериям, не являющимся конфиденциальной информацией»
|
№ п/п |
Структурный элемент правового акта |
Действующая редакция |
Предлагаемая редакция |
Обоснование |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Правила применения системы управления рисками по критериям, не являющимся конфиденциальной информацией |
||||
|
1. |
пункт 20 |
20. Критерий «Участие в налоговом мониторинге» определяется в случае наличия соглашения о горизонтальном мониторинге, а также в пилотном проекте по горизонтальному мониторингу. Приоритетность данного критерия – минус 4 балла, влияние на степень (уровень) риска – положительное.
|
20. Критерий «Участие налогоплательщиков в пилотных проектах» определяется в случае участия в пилотном проекте. Приоритетность данного критерия – минус 4 балла, влияние на степень (уровень) риска – положительное. |
В соответствие с пунктом 1-1 статьи 68 Налогового кодекса Республики Казахстан предусмотрено проведение пилотных проектов. На сегодняшний день, Правила предусматривают критерии с положительным влиянием по двум Пилотным проектам (горизонтальный мониторинг и участникам зернового рынка). Кроме того, планируется введение новых двух положительных критериев риска, по разрабатываемым Пилотным проектам. Таким образом, настоящие Правила постоянно терпят изменения. В целях исключения внесения постоянных изменений при разработке и исключении Пилотных проектов в приказ требуется данное закрепление. |
|
2. |
пункт 23 |
23.Критерий «Отсутствие последовательной задолженности по налогам и социальным платежам» определяется по состоянию на последнее число 6 (шести) месяцев, предшествующих дате, установленной пунктом 8 настоящих Правил. Приоритетность данного критерия минус 3 балла, влияние на степень (уровень) риска – положительное. Данный критерий степени (уровня) риска, применяется в отношении налогоплательщиков, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства. |
23. Исключить. |
Отсутствие задолженности по налогам и социальным платежам положительно влияет на степень риска налогоплательщика. При этом налоговая задолженность формируется при отсутствии уплаченных налогов и социальных платежей в срок, который является налоговым обязательством налогоплательщика. При неисполнении налоговых обязательств в отношении налогоплательщика применяется способы обеспечения исполнения не выполненного в срок налогового обязательства. В связи с тем, что налогоплательщики производят уплату налогов во избежание принудительных мер взыскания, то уплата налогов при наличии налоговой задолженности не должна положительно влиять на степень риска. |
|
3. |
пункт 26-3 |
26-3. Критерий «Участник пилотного проекта по упрощенному возврату суммы превышения налога на добавленную стоимость участникам зернового рынка» определяется на основе сведений Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» о регистрации налогоплательщика в качестве участника пилотного проекта, представляемых в органы государственных доходов не позднее 5 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Приоритетность данного критерия – минус 1 балл, влияние на степень (уровень) риска – положительный. |
26-3. Исключить. |
В соответствие с пунктом 1-1 статьи 68 Налогового кодекса Республики Казахстан предусмотрено проведение пилотных проектов. На сегодняшний день, Правила предусматривает критерии с положительным влиянием по двум Пилотным проектам (горизонтальный мониторинг и участникам зернового рынка). Кроме того, планируется введение новых двух положительных критериев риска, по разрабатываемым Пилотным проектам. Таким образом, настоящие Правила постоянно терпит изменения. В целях исключения внесения постоянных изменений при разработке и исключении Пилотных проектов в приказ требуется данное закрепление. Данный критерий подлежит исключению ввиду объединения критериев риска. |
|
4. |
пункт 34 |
34. Критерий «Налогоплательщики, зарегистрированные в качестве юридических лиц, по которым период, не охваченный комплексной проверкой по вопросам исполнения налогового обязательства, равен трем годам и более, за исключением состоящих на мониторинге крупных налогоплательщиков, по которым период, не охваченный комплексной проверкой по вопросам исполнения налогового обязательства, равен четырем годам и более». |
34. Критерий «Налогоплательщики, зарегистрированные в качестве юридических лиц, по которым период,не охваченный комплексной проверкой по вопросам исполнения налогового обязательства, равен двум годам и более, за исключением состоящих на мониторинге крупных налогоплательщиков, по которым период, не охваченный комплексной проверкой по вопросам исполнения налогового обязательства, равен четырем годам и более». |
В целях устранения замечаний, указанных в Аудиторском заключении Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан от 9 июня 2023 года по пересмотру критериев оценки степени риска применяемых при отборе налогоплательщиков для проведения периодических налоговых проверок на основе оценки степени риска в части сокращения периода, не охваченного налоговой проверкой, до двух лет. |
Пояснительная записка к проекту приказа
Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов Республики Казахстан «О внесении изменений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 20 февраля 2018 года № 252 «Об утверждении Правил применения системы управления рисками по критериям, не являющимся конфиденциальной информацией»
(далее – Проект приказа)
1.Наименование государственного органа-разработчика.
Министерство финансов Республики Казахстан.
- Основания для принятия проекта нормативного правового акта.
В соответствии с пунктом 1-1 статьи 68 Налогового кодекса Республики Казахстан предусмотрено проведение пилотных проектов. Правила предусматривают критерии с положительным влиянием по двум Пилотным проектам (горизонтальный мониторинг и участникам зернового рынка). Кроме того, планируется введение новых двух положительных критериев риска, по разрабатываемым Пилотным проектам.
- Необходимость финансовых затрат по проекту нормативного правового акта и его финансовая обеспеченность.
Принятие Проекта приказа не требует дополнительных затрат из государственного бюджета.
- Предполагаемые социально-экономические, правовые и (или) иные последствия в случае принятия проекта нормативного правового акта, а также влияние положений проекта нормативного правового акта на обеспечение национальной безопасности.
Принятие Проекта приказа не повлечет отрицательных социально-экономических и/или правовых последствий.
- Конкретные цели и сроки ожидаемых результатов.
Целью принятия указанного проекта приказа является внесение изменений в правила применения системы управления рисками по критериям, не являющимся конфиденциальной информацией. В целях исключения внесения постоянных изменений при разработке и исключении Пилотных проектов.В целях пересмотра критериев оценки степени риска применяемых при отборе налогоплательщиков для проведения периодических налоговых проверок на основе оценки степени риска в части сокращения периода, не охваченного налоговой проверкой.
- Сведения об актах, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте нормативного правового акта, и результатах их реализации.
не предусмотрены.
- Необходимость приведения законодательства в соответствие с вносимым проектом нормативного правового акта в случае его принятия (указать требуется ли принятие других правовых актов или внесение изменений и/или дополнений в действующие акты) либо отсутствие такой необходимости.
отсутствуют.
- Информация о размещении проекта нормативного правового акта на интернет-ресурсе государственного органа, а также интернет-портале открытых нормативных правовых актов (дата, количество байт).
07 августа 2023 года, 14,4 мб.
- Информация о размещении пресс-релиза к проекту нормативного правового акта, имеющему социальное значение, на интернет-ресурсах уполномоченных государственных органов.
Пресс-релиз размещен на информационном ресурсе веб-портале Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан.
- Соответствие проекта нормативного правового акта международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан, и решениям международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан.
Соответствует.
- Результаты расчетов, подтверждающих снижение и (или) увеличение затрат субъектов частного предпринимательства в связи с введением в действие проекта нормативного правового акта.
Не требуется.
Вице министр Е. Биржанов
306
08 августа 2023 18:51
08 августа 2023