информация о проверках за 12 месяцев 2019 года

Краткая информация по результатам деятельности за 12 месяцев 2019 года Департамента государственного контроля в сферах углеводородов и недропользования и Западного и Южного межрегиональных управлений государственной инспекции в нефтегазовом комплексе

 

Государственный контроль:

Департаментом государственного контроля в сферах углеводородов и недропользования (далее - Департамент), Западным и Южным межрегиональными управлениями государственной инспекции в нефтегазовом комплексе (далее – Западное, Южное управление),  осуществляется государственный контроль в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан. В компетенцию Департамента, а также Западного и Южного управлений относятся такие сферы, как:

- Государственный контроль за производством отдельных видов нефтепродуктов;

- Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о магистральном трубопроводе;

- Государственный контроль при проведении операций по недропользованию в области углеводородов, добычи урана;

- Государственный контроль в сфере газа и газоснабжения;

- Государственный контроль на соответствие заявителей квалификационным требованиям в сфере углеводородов (разрешительный контроль);

-   Государственный контроль на соответствие заявителей разрешительным требованиям аккредитации газосетевых организаций  (разрешительный контроль);

- Контроль за соблюдением условий контрактов на недропользование, в том числе соглашений о разделе продукции.

За 12 месяцев 2019 года в сфере контроля за соблюдением законодательства РК о магистральном трубопроводе проверки не проводились. Для данной сферы не предусмотрены Критерии оценки степени риска. В отношении субъектов (объектов) проводится контроль в форме внеплановых проверок. Вместе с тем, за 12 месяцев 2019 года оснований для назначения проверок не поступало.

За 12 месяцев 2019 года контроль за соблюдением условий контрактов на недропользование, в том числе соглашений о разделе продукции, проведен в отношении 7 недропользователей.  

За 12 месяцев 2019 года согласно утвержденному списку проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля при проведении операций по недропользованию в области углеводородов проведен 12 профилактический контроль с посещением субъекта.

За 12 месяцев 2019 года в сфере государственного контроля за производством отдельных видов нефтепродуктов согласно утвержденному списку проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля проведены 4 профилактических контроля с посещением субъекта.

За 12 месяцев 2019 года контроль при проведении операций по добычи урана не проводились. Для данной сферы не предусмотрены Критерии оценки степени риска. В отношении субъектов (объектов) проводится контроль в форме внеплановых проверок. Вместе с тем, за 12 месяцев           2019 года оснований для назначения проверок не поступало.

За 12 месяцев 2019 года проведены внеплановые проверки:

- 1 внеплановая проверка сфере государственного  контроля за производством отдельных видов нефтепродуктов.

- 9 внеплановых проверок при проведении операций по недропользованию в области углеводородов, по результатам которых за допущение нарушение законодательства о недрах и недропользования взыскано 17,106 млн. тенге.

- 30 внеплановых проверок в сфере газа и газоснабжения, по результатам которых за допущение нарушений законодательства о газе и газоснабжения взысканы 10,579 млн. тенге.

Контроль на соответствие заявителей квалификационным и/или разрешительным требованиям проводится в соответствии с Предпринимательским кодексом в форме профилактического контроля с посещением.

В целях проверки соответствия квалификационным и/или разрешительным требованиям заявителей за 12 месяцев 2019 года:

- в сфере газа и газоснабжения проведено 20 профилактических контролей;

- в сфере углеводородов проведено 97 профилактических (разрешительных) контролей.

По результатам проведенных проверок и на основании представленных материалов за 12 месяцев 2019 года взыскан ущерб на сумму                             395 118 219 тенге.

Государственные услуги:

«Лицензия на проектирование (технологическое) и (или) эксплуатацию горных производств (углеводороды), нефтехимических производств, эксплуатацию магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов в сфере углеводородов»

Лицензирование осуществляется в целях обеспечения безопасного недропользования, а также безопасности жизни и здоровья людей.

За 12 месяцев 2019 г. выдано: выдано 65 лицензий и (или) приложений к ним, переоформлено 89 лицензий.

За 12 месяцев 2019 г. по лицензионным сборам поступило в бюджет
11,46290 млн.тенге.

«Выдача разрешения на сжигание в факелах сырого газа»

 Разрешение на сжигание газа выдается в целях регулирования объемов сжигаемого газа, т.е. для недопущения не рационального использования недр.

За 12 месяцев 2019 г. выдано: 277 разрешений.

 «Аккредитация газосетевых организаций»

Аккредитация газосетевых организаций осуществление процедуры официального признания уполномоченным органом газосетевых организаций соответствующими требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан о газе и газоснабжении.

За 12 месяцев 2019 г. аккредитованы 10 газосетевых организаций, переоформлено 1 свидетельство об аккредитации газосетевых организаций.

Разрешения на создание и размещение морских объектов                            за 12 месяцев 2019 года не выдавались.

Приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 16 января 2019 года № 11 «О внесении изменений в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 22 мая 2018 года № 200 «Об утверждении Правил консервации и ликвидации при проведении разведки и добычи углеводородов и добычи урана» внесены изменения в части приведения в соответствии с пунктом 5 статьи 139 Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании».

Приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 8 апреля 2019 года № 111 «О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Министра энергетики Республики Казахстан от 29 мая 2015 года № 380 «Об утверждении регламентов государственных услуг Министерства энергетики Республики Казахстан в сферах углеводородов и газа и газоснабжения»» внесены изменения в части уточнения описания порядка действий подразделения услугодателя в процессе оказания государственной услуги, добавления порядка переоформления свидетельства об аккредитации газосетевых организаций и редакционные поправки в целях приведения в соответствие с утвержденными Стандартами государственных услуг и ЗРК «О разрешениях и уведомлениях».

Принят совместный приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 12 июля 2019 года № 244 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 16 июля 2019 года № 64 «О внесении изменений в совместный приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 23 ноября 2018 года № 453 и исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 ноября 2018 года № 77 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов при проведении операций по недропользованию в области углеводородов, добычи урана», который направлен на сокращение количества субъектов, подлежащих включению в список проверок, и на снижение административной нагрузки в их отношении.

Приказом Министра энергетики РК №322 от 02.10. 2019 года внесены изменения в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 28 октября 2014 года № 77 «Об утверждении квалификационных требований и перечня документов, подтверждающих соответствие им, для осуществления деятельности в сфере углеводородов», предусматривающие оптимизацию квалификационных требований, что повлияет на снижение  количества мотивированных отказов и повышение удовлетворяемости услугополучателей.

Также Приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 18 ноября 2019 года №377 «О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы Министра энергетики Республики Казахстан» внесены изменения в приказы Министра энергетики Республики Казахстан от 25 апреля 2018 года № 140  «Об утверждении Правил выдачи разрешений на сжигание сырого газа в факелах», от 23 февраля 2015 года № 132 «Об утверждении стандартов государственных услуг Министерства энергетики Республики Казахстан в сфере нефти и газа», предусматривающие снижение  количества мотивированных отказов и повышение удовлетворяемости услугополучателей.

Проведена соответствующая работа по модификации вэб-портала «электронного правительства» www.egov.kz в связи с внесенными изменениями, осуществлена интеграция с информационной системой «Государственная база данных «Регистр недвижимости», позволяющая получать информацию о наличии производстенной базы, здания или нежилого помещения (офиса).