Ақмола облысындағы АҚДМ Стратегиялық сессиясындағы Дін істері комитеті төрағасы Е. Нүкежановтың баяндама тезистері

Добрый день, уважаемые коллеги!

 

Реализация государственной политики в сфере религиозной деятельности проводится нами в тесном взаимодействии с местными исполнительными органами и их подведомственными организациями.

В целях улучшения координации нашей работы и получения Вашей обратной связи по актуальным вопросам в сфере религиозной деятельности Министерством инициировано проведение Стратегических сессий.

Как известно, в прошлом году завершился срок действия Концепции государственной политики в религиозной сфере на 2017-2020 годы. Реализация указанной Концепции показала свою эффективность и результаты. Благодаря нашей слаженной работе были достигнуты позитивные результаты в вопросах регулирования религиозной сферы.

В целях дальнейшего продолжения системной работы в этом направлении, Министерством принят Комплексный план реализации государственной политики в религиозной сфере Республики Казахстан на 2021-2023 годы.

Хотелось бы подчеркнуть, что обсуждение реализации Комплексного плана является на сегодня своевременным и необходимым. Так как от реализации этого программного документа зависит эффективное продвижение государственной политики в религиозной сфере.

Согласно данному стратегическому документу целями   и   задачами   государственной   политики   в   сфере   религиозной деятельности являются:         

1. Укрепление светских принципов государственного устройства;

2.Обеспечение реализации прав граждан на свободу вероисповедания и взаимодействие с религиозными объединениями;

3.Обеспечение межконфессионального   согласия   и   стабильности   в казахстанском обществе;

4. Обеспечение национальной безопасности в религиозной сфере.

Первое. Возрастание сегодня роли религии, ставит нас перед необходимостью постоянного уточнения для себя понятия «светскости». В этом контексте, светскость нужно рассматривать как отделение государства от религии и четкое разграничение сфер их деятельности.

 

Основным инструментом продвижения принципов светскости и разъяснения государственной политики в религиозной сфере среди широких слоев населения выступает информационно-разъяснительная работа в СМИ, на интернет-ресурсах и в социальных сетях. Для систематизации работы в этом направлении мы разработали и направили вам соответствующее методическое руководство.

Для того, чтобы работа проводилась на качественном уровне и давала свои результаты, необходимо наличие в штате как минимум 3-х специалистов, ответственных за работу в интернет-пространстве. Ранее мы уже поднимали этот вопрос.

Однако, на сегодняшний день в КГУ «Центр анализа и развития межконфессиональных отношений» за данной работой закреплено всего 2 специалиста, что негативно влияет на видимость и популярность размещаемых информационных материалов.

Справочно: На сегодняшний день в КГУ «Центр анализа и развития межконфессиональных отношений» работают 24 сотрудника (согласно основному штатному расписанию должно быть – 29). В том числе, 19 специалистов с религиозным образованием (исламоведы, теологи, религиоведы, психологи), 5 технических работников (юрист, бухгалтер), 5 вакансий (1SMM-менеджер, 2 теолога и 2 религиоведа)

В этой связи УДР необходимо держать данный вопрос на контроле, следует активно привлекать квалифицированных специалистов в этом направлении.

Хочу обратить Ваше внимание на то, что мы разработали и направили вам План по продвижению светских принципов развития государства в обществе на 2021 год. Данный план предусматривает активную дефференцированную работу по дальнейшему укреплению и пропаганде принципов светскости среди населения, как на местном так и на центральном уровне.

Вместе с тем, в целях систематизации работы по продвижению принципов светскости в информационном пространстве пространстве, в настоящее время нами разрабатывается медиа-план «Казахстан-светское государство» на 2021 год, в котором предусмотрены выпуск и продвижение с позиции МИО аудиовизуальных, текстовых и других материалов, раскрывающих важность поддержания светских принципов устройства страны.

Справочно: образец общего медиа-плана для регионов (откуда будут взяты мероприятия по продвижению светскости для вышеназванного республиканского медиа-плана) направлен в УДРы 4 декабря 2020 года, установленный срок направления утвержденных планов 31 января. На сегодняшний день утвержденного медиа-плана от Акмолинской области не поступало.

Поэтому, вам необходимо активно подключиться к этой работе. Привлечь при необходимости представителей творческой интеллигенции, культуры и спорта, а также теологов и имамов ДУМК.

Что касается деятельности ДУМК в Акмолинской области, то на сегодня имеется 13 вакантных мест (13 – мулла) квалифицированных имамов в мечетях.

Справочно: В области зарегистрировано 90 филиалов ДУМК. В них работает 146 имамов, наиб-имамов, мулл, азанши и устазов назначенные приказами ДУМК. (51 имам с высшим духовным образованием, 40 имамов со средним духовным образованием (медресе), 55 священнослужителей не имеет духовного образования, но прошли курсы повышения квалификации при ДУМК и другие краткосрочные курсы).

В 16 филиалах (Новоалександровка, Атбасарского, Куншалган, Жанажол и Еркиншилик Ерейментауского, Жана Кима Жаксынского, Ортак, Кошкарбай, Канай би и Игилик Зерендинского, Кенбидаик Коргалжинского, Косчеку, Оразак, Тасты и Акмечеть Целиноградского районов) отсутствуют назначенные приказами священнослужители (имамы, муллы). 

Вместе с тем, количество мечетей составляет – 90, строятся – 11.

В целях решения кадрового пополнения имамского корпуса мечетей, Акмолинской области необходимо совместно с университетом «Нур-Мубарак» на постоянной основе заключать соглашения/меморандумы по подготовке квалифицированных кадров имамского корпуса для далнейшего их направления на вакантные места в регионах.

Второе.

Вопросы, связанные с государственно-конфессиональным и межконфессиональным взаимодействием необходимо обсуждать в рамках действующих Советов по связям с религиозными объединениями при акиматах области и районов, Клубов руководителей религиозных объединений региона, а также иных консультативно-совещательных органов.

Справочно: в Акмолинской области осуществляют деятельность 20 Советов (1 областной, 2 городских и 17 районных).

В 2019 году в области проведено 45 заседаний Советов, из них 44 при городских и районных акиматах и 1 заседание при акимате области.

В 2020 году, в связи с объявлением ЧП и введением ограничительных мер, связанных с коронавирусом, в области проведено 12 заседаний Советов при городских и районных акиматах. Заседание при акимате области не проводилось.

Однако, Совет действует согласно постановлению акима от 2010 год, принятого на основе ранее действующего Постановления Правительства РК от 6 мая 2000 года № 683 «О создании Совета по связям с религиозными объединениями» (утратило силу в 2017 году).

Также в Акмолинской обл. осуществляет деятельность Собрание представителей религиозных объединений.

В виду эпид.ситуации в 2020 году состоялось только одно мероприятие.

15 октября 2020 года в честь празднования Дня духовного согласия УДР для руководителей и представителей религиозных объединений г.Кокшетау организовало экскурсию в Акмолинский областной историко-краеведческий музей.

В формате онлайн Собрание не проводилось по причине того, что руководители РО отказываются от онлайн мероприятий и выступают только за офлайн. Как известно, сложившаяся эпидемиологическая ситуация привела к введению ограничений функционирования культовых зданий (сооружений).   

Начиная с 31 августа прошлого года деятельность культовых зданий поэтапно была возобновлена при неукоснительном соблюдении установленных требований санитарно-дезинфекционного режима. Также, эпид. ситуация внесла определенные изменения в традиционных празднованиях религиозных праздников.

Несомненно, это вызывает определенные недовольства, как со стороны руководителей религиозных объединений, так и самих верующих.

В этой связи, в целях исключения негативного резонанса среди населения, целесообразно проводить своевременную разъяснительную работу при участии сотрудников санитарно-эпидемиологических служб, как в СМИ, так и в рамках действующего Клуба.

Наряду с этим, необходимо проводить разъяснительную работу с руководителями религиозных объединений на предмет соблюдения ограничений проведения просветительских курсов при культовых сооружениях.

Третье. Недопущение распространения радикальной идеологии в обществе.

Мы постоянно совершенствуем наши подходы и механизмы организации адресной профилактической и реабилитационной работы. В прошлом году были направлены Единые подходы по организации профилактической и реабилитационной работы.

На сегодня адресная профилактическая работа с выделенными группами проводится усилиями 229 региональных ИРГ в количестве 2605 человек.

Вместе с тем, анализ показал, что большинство регионов продолжают свою работу по старинке, т.е. проводя их среди организованной части. Нужно пересмотреть алгоритм своей работы и делать упор на адресную профилактику. 

Наряду с этим, мы координируем деятельность акиматов по теолого-психологической реабилитации приверженцев ДРТ.

Для налаживания более тесного взаимодействия и согласованных действий по данному направлению заключен Меморандум между акиматом и представительством центра «Акниет» Акмолинской области.

Считаю, что подобная практика организации работы позволила повысить эффективность реабилитационных мер, а также способствовала разгрузке и более акцентированной деятельности акиматов с выделенными категориями последователей ДРТ.

Отдельно стоит отметить деятельность регона по реабилитации возвращенных из зон боевых действий в рамках операции «Жусан». В регион на начальном этапе возвращены 6 женщин, их них двое были осуждены и этапированы для отбытия наказания в другие регионы.

В отношении остальных были приняты меры по скорейшей социальной адаптации и теолого-психологической реабилитации. В реультате проведенных мероприятий все женщины в регионе отказались от радикальной идеологии, адаптированы к жизни в обещстве, отдельные включены в состав информационно-разъяснительных групп и помогают в вопросах нераспространения радикальной идеологии.

Несмотря на определенные достижения по направлениям нашей работы, имеются и проблемы. Главным образом они касаются развития кадрового потенциала и повышения заработной платы работникам коммунальных государственных учреждений. Остается вопрос нехватки подготовленных специалистов в сфере религии (теологов, религиоведов, исламоведов), в т.ч. в УДР и КГУ. В этих целях, мы разработали и направили вам План мероприятий по проведению семинаров и тренингов на 2021 год. Основной целью данного плана является повышение уровня подготовки специалистов, задействованных в реализации основных направлений нашей с вами работы: информационно-разъяснительной, контпропагандисткой и ребилитационной.

В заключении хочу акцентировать ваше внимание, что мы разработали и направили вам для учета в работе Критерии эффективности работы в сфере религиозной деятельности. Оценка по ним будет проводиться уже в текущем квартале. Поэтому пршу обеспечить качественное и своевременное предоставление информации нашим специалистам.

Это основные моменты, на которые я хотел обратить ваше внимание и организовать соответствующую работу.