2016-2020 жылдарға арналған қаланы дамыту бағдарламасы

ГУ «ОТДЕЛ ЭКОНОМИКИ И БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ»

           С изменениями внесенными                                  

Решением городского маслихата

           от 6 декабря 2019 года № 61-219

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ

ГОРОДА КАПШАГАЯ

НА 2016-2020 годы

Капшагай, 2019

                                                       Структура 

1. ПАСПОРТ

2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ

2.1. Анализ социально-экономического положения территории

2.1.1. Развитие экономики

Региональная макроэкономика

Город Капшагай относится к ярко выраженным индустриальным регионам со значительным производственно-экономическим потенциалом.

Географическое расположение города в благоприятной природно-климатической зоне, наличие водных ресурсов, прохождение по его территории автотрассы республиканского значения определяет текущую специализацию города.

Природно-рекреационные ресурсы Капшагайского водохранилища создают благоприятные условия для развития туризма.

      На территории города находится искусственное Капшагайское водохранилище площадью при проектной отметке 485м - 1847 кв.км, максимальный объем водохранилища составляет 28,0 млрд куб.м.

Сельхозформирований  на территории города  нет.

      В промышленности строительных материалов выпускается свыше 40 видов основных строительных материалов и конструкций.

Для обеспечения строительной индустрии регион располагает месторождениями природного песка, щебня, камня, для фарфорового производства имеются месторождения глины

      В сфере туризма город Капшагай обладает значительным туристским потенциалом. Туристская отрасль города основывается на ресурсах Капшагайского водохранилища. Сегодня это самое посещаемое место летнего отдыха в Алматинской области. Вызывают интерес у туристов также наскальные рисунки (петроглифы), расположенные на правом берегу реки Иле, в урочище Тамгалы. На территории г.Капшагай размещены игорные заведения, имеется проект строительства туристского центра «Жана Іле». В целях развития туризма разработан Генеральный план города Капшагай и  побережья Капшагайского водохранилища. В целях развития внутреннего туризма проводятся собственные туристские мероприятия, направленные на широкое вовлечение подрастающего поколения для занятия активными видами туризма. Туристы из города принимают активное участие в ежегодной  Или-Балхашской регате и областном туристском слете, посвященным Всемирному Дню туризма, в  соревнованиях по туристскому многоборью и скалолазанию, туриаде «Джунгария», мастер-классах по водному туризму, детской регате. В городе зарегистрировано 8 предприятий, осуществляющих туристскую деятельность, разработано 3 туристских маршрута.

Бюджет области по доходам в 2018 году составил 9,4 млрд. тенге, что на 56,7% больше поступлений 2016 года. На рост поступлений доходов повлияли увеличение налоговой базы за счет введения новых объектов, созданию дополнительных рабочих мест, изменению ставок в налоговом законодательстве, поступлений разового характера.

Промышленность и инвестиции

Промышленность

По состоянию на 01.01.2019г. в городе Капшагай действует 68 промышленных предприятий, из них 3 крупных, 5 средних и 60 малых предприятий. 2 предприятия являются системообразующими, это ТОО «Кнауф Гипс Капшагай» по выпуску гипсокартонных изделий и сухих строительных смесей и ТОО «Пеноплекс» по выпуску строительных утеплителей.

По итогам 2018 года объем промышленного производства составил 71293,6 млн. тенге (2016 год – 51279,1 млн. тенге). По сравнению с 2016 годом объем промышленного производства вырос на 139,0%. Индекс физического объема промышленной продукции в 2018 году составил 108,7%.

В структуре промышленного производства 80,0% приходится на обрабатывающую промышленность – 57025,8 млн. тенге, 19,0% -производство и распределение электроэнергии, 1,2% производствогаза, воды и водоснабжения – 799,0 млн. тенге, 0,7% - на горнодобывающую промышленность и разработку карьеров – 483,4 млн. тенге.

В рамках Региональной карты предпринимательства Алматинской области введен в эксплуатацию завод по производству продуктов питания ТОО «Маревен Фуд Тянь-Шань». Работают 4 линии производства (выпуск лапши быстрого приготовления «Роллтон» в брикетах, выпуск лапши быстрого приготовления в лотках и выпуск приправы «Роллтон-Домашний»).

Произведен запуск ветровых электростанции ТОО «ВЭС Сарыбулак» и ТОО «ВЭС Сарыбулак-2», которые включают в себя 11 ветрогенераторов с общей производственной мощностью 9,0 МВт, привлечено инвестиции  3,2 млрд. тенге.

Произведен запуск ветровых электростанции ТОО «ВЭС Кербулак» и ТОО «ВЭС Кербулак-2», которые включают в себя 12 ветрогенераторов с общей производственной мощностью 9,0 МВт, привлечено инвестиции  3,2 млрд. тенге.

Произведен запуск ТОО «ENEVERSE KUNKUAT» (Эневерс Кункуат). Завершены работы по строительству повышающей подстанции. Осуществлен запуск 100,0 МВ подстанции передачи электроэнергии.  Объект запущен 3 сентября 2019 года на площади 274 га.

Обрабатывающая промышленность.

Объем обрабатывающей промышленности в 2018 году вырос на 72,1% по сравнению с 2016 годом и составил 57025,8 млн. тенге (2016г.- 33132,2 млн. тенге), индекс физического объема в 2018 году составил 119,1%.

В обрабатывающей промышленности производство прочей не металлической минеральной продукции – 43,2%, резиновые и пластмассовые изделия- 21,8 %, производство продуктов питания занимает 14,4%, химическая промышленность – 12,2%, производство прочих стальных изделий – 5,8%.

Ведется работа по внедрению на предприятиях города, стандартов менеджмента качества серии ИСО. Система менеджмента качества внедрена на 13 предприятиях и организациях города.

Продолжается работа по цифровизации и технологической модернизации   промышленных предприятий.

Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров

Объем горнодобывающей промышленности и разработки карьеров в 2018 году составил 483,4 млн.тенге.  

В горнодобывающей отрасли действует  предприятия-недропользователи, как, ТОО «Компания «Сауле», ТОО «Ұрпақ Тау», ТОО «Марк», ТОО «Капшагайхиммонтаж», ТОО «Казтаспром», ТОО «VIKLIN», ТОО «Кундыз 2007», ТОО «Капшагай Гранит»,ТОО «Genko Stroi».

Основные показатели развития промышленности за 2016-2018 года

Индустриальное развитие

В рамках реализации Государственной программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015-2019 годы проводится определенная работа.

В рамках Государственной программы и региональной Карты индустриализации введено 2 проекта:

- В 2011 году проект  ТОО «Жана Ак Дала» овощехранилище мощностью хранения 13,0 тыс. тонн в год. Сумма вложенных инвестиций составляет 967,0 млн. тенге;

• В 2012 году проект тепличного комплекса ТОО «Грин Лэнд Алатау». Сумма вложенных инвестиций составляет 2,7 млрд. тенге.

По Региональной карте поддержки предпринимательства Алматинской области на 2015-2019 годы реализован проект «Строительство завода по производству продуктов питания» ТОО «Маревен Фуд Тянь-Шань». Всего по проекту освоено 13,1 млрд. тенге инвестиций, создано 350 рабочих мест, производственная мощность – 55,0 тыс. тонн продукции в год. Основная часть продукции представляет собой полуфабрикаты и продукты быстрого приготовления, включая многокомпонентные блюда быстрого приготовления на базе мучных изделий и картофеля, бульоны, приправы, специи, готовые решения для общественного питания, макаронные изделия мгновенного приготовления, макароны традиционные для варки, а также бульоны сухие.

Развитие казахстанского содержания

Ведется работа по увеличению доли казахстанского содержания в закупках товаров, работ услуг нацкомпаний, госорганов, системообразующих предприятий.

 На сайт товаропроизводителей Алматинской области www.otp.alm-reg.kz через Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития Алматинской области размещены презентационные слайды и прайс-листы предприятии города Капшагай.

Ежегодно обновляется и отправляется реестр предприятии региона для журнала «Каталог товаропроизводителей Алматинской области».

Продукция ТОО «Кнауф Гипс Капшагай», по выпуску гипсокартона и металлических профилей используют большинство строительных компании Казахстана и Средней Азии.

Продукция компаний ТОО «Пеноплэкс» используется в строительной отрасли по всему Казахстану и Средней Азии.

Макаронные изделия и полуфабрикаты ТОО «Маревен Фуд Тянь-Шань» экспортируются в страны Центральной Азии: Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан, Туркменистан и в дальнее зарубежье: Монголия, в перспективе – Афганистан, Восточный Китай, Пакистан, Иран, Индия 

В целях повышения конкурентоспособности продукции, предприятия города ежегодно участвуют в конкурсе «Лучшие товары Казахстана».

SWOT- анализ состояния развития отрасли:

Основными проблемами развития промышленности являются:

• низкое оснащение технологическим оборудованием, значительный износ производственных фондов большинства предприятий;
• демпинг со стороны китайских и российских товаропроизводителей;
• неполная загруженность имеющихся производственных мощностей;
• снижение спроса и сужение рынков сбыта на выпускаемую продукцию; многолетнее доминирование на казахстанском рынке продукции китайских, российских и других зарубежных производителей, сдерживает налаживание поставок в республике, предприятиями по выпуску конкурентоспособной продукции.

Инвестиции

За 2018 год инвестиции в основной капитал увеличились на 5902,0 млн. тенге по сравнению с 2016 годом и составили 28508,1 млн. тенге.

Анализ структуры источников финансирования инвестиций показал, что важнейшим источником остаются собственные средства предприятий. Из общего объема инвестиции в основной капитал 26321,2 млн. тенге или 92,3% составляют внебюджетные инвестиции, в т.ч. собственные средства предприятий – 64,0%, заемные средства – 25,3%, кредиты банков – 3,0%. Средства республиканского и местного бюджета составили 7,7%.

Внешние инвестиции за 2018 год составили 15250,6 млн.тенге темп роста по сравнению  с 2016 годом вырос в 6,0 раз (2016 г. 2577,2 млн.тенге).  Динамика внешних инвестиций носит неустоичивый характер и зависит от реализаций крупных инвестиционных проектов т.к. современное оборудование и технологии преимущественно импортируются.

Инвестиции в основной капитал на душу населения

В 2018 году инвестиции в основной капитал на душу населения составил 461,3 тыс. тенге или 124,2% к 2016 году (при населении 61,8 тыс. чел.).

Инвестиций в основной капитал несырьевого сектора (за исключением инвестиций из государственного бюджета).

Инвестиций в основной капитал несырьевого сектора (за исключением инвестиций из государственного бюджета) за 2018 год составил 25155,8 млн. тенге или 88,0% от общего объема инвестиций в основной капитал.

SWOT- анализ cостояния развития отрасли:

Основные проблемные вопросы:

• высокий уровень инвестиционного риска связанный с близостью Китая, который влияет на конкурентоспособность ассортимента местной продукций;
• недоступность длинных дешевых кредитов для бизнеса;
• нехватка развитой инфраструктуры в индустриальной зоне.

Агропромышленный комплекс

Валовой выпуск продукции сельского хозяйства за 2018 год составил 13350,5 млн. тенге, что в 0,5 раза выше уровня 2016 года (12799,1 млн. тенге). Средний годовой темп роста ИФО – 2,5 % (растениеводства – 3,4%, животноводства – 0,4%).

В структуре валового производства продукция растениеводство составляет 7,3 млрд. тенге, ИФО 103,5%, животноводство 5,9 млрд. тенге ИФО-101,8 %.

В структуре валового производства продукция растениеводства занимает 54,4%, животноводство – 44,4% и услуги – 1,2%.

В темпах роста валовой продукции сельского хозяйства в 2016-2018 годах наблюдается динамика роста.

На поддержку АПК за три года на субсидирование отрасли направлено 594,7 млн. тенге бюджетных средств.

В основной капитал АПК за эти годы вложено 14355,9 млн. тенге инвестиций (сельское хозяйство 4050 млн. тенге, в производство продуктов питания – 10305,9 млн. тенге), средний годовой темп роста – 61,6%.

Посевная площадь сельхозкультур за последние три года расширена на 30 га и доведена до 12780 га. (2016 г.-12750 га).

В целях диверсификации уменьшены посевы пшеницы на 128 га, кукурузы на зерно на 108 га, зерновые на 299 га расширены площади масличных культур - на 1112 га, сахарной свеклы - на 500 га. 

Посевная площадь тепличных комплексов за последние три года расширена на 1 га и доведена до 11,5 га. (2016 г.-10,5 га).

2018 году обьем валовой продукции овощей закрытого грунта увеличелось на 4382 тонн и составило 8137 тонн. (2016 г. -   3755 тонн)

Животноводческая специализация представлена мясным скотоводством, овцеводством.

Функционируют 4 откормочных объектов, которые введены 2016-2018 годы.

В 2018 году поголовье КРС составило 6905 голов или к 2016 году 107%, соответственно овец и коз 45170 голов (102,6%), лошадей 2671 голов (100%), птицы 30300 голов (100%). Основное поголовье сельскохозяйственных животных сосредоточено в частном секторе и крестьянских хозяйствах.

По сравнению с 2016 годом рост численности КРС увеличелось на 495 голов что составило 6905 голов, овцы и козы на 1170 голов что составило 45170 голов, лощади на 678 голов что составило 2671 голов, птицы на 300 голов что оставило 30 300 голов.

Поголовье скота возрос в среднем на 1,03%, производство продукции животноводства на 1,1 %.

За 2016-2018 годы сельхозтоваропроизводителями региона приобретено более 21 сельскохозяйственной техники, тракторов и оборудования на сумму 456,6 млн. тенге. Создан сервисно-заготовительный центр ТОО «АгросервисКант», ТОО «Акозек» с полной комплектацией сельскохозяйственной техники для сахарной свеклы.

Объем экспорта переработанной сельскохозяйственной продукции возрос на 52 % и составил 174,9 млн. тенге. (2016 г. 91,6 млн. тенге).

В городе функционирует 12 предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции, ими в прошлом году произведено готовой продукции на сумму 2451 млн. тенге.

    SWOT – анализ состояния развития отрасли

Основные проблемные вопросы:

• в растениеводстве раздробленность хозяйств и малые размеры наделов земли не позволяют соблюдать научно-обоснованный севооборот и широко использовать современные технологии;
• степень износа сельскохозяйственной техники составляет более 65%;
• в животноводстве преобладает мелкотоварное производства, что сдерживает проведение масштабной селекционно-племенной работы, несбалансированное кормление сельхозживотных;
• из-за низкого уровня пастбищеоборота скудный травостой;
• износ ирригационных сетей составляет порядка 70%;
• импортозависимость по ряду продовольственных продуктов

слабый уровень экспортоорентированности субъектов АПК.

5. Развитие центров экономического роста

Малый город Капшагай

Город  Капшагай  образован на месте строительства Капшагайской ГЭС в 1970 году, когда первый агрегат Капшайской ГЭС дал промышленный ток. Капшагайский регион расположен в юго-центральной части Алматинской области на берегу Капшагайского водохранилища, в 70 км. От Алматы. Территория региона составляет 3600 кв.км. 

Население города по состоянию на 1 января 2019 года составляет                45,5 тыс. человек.

На территории города находится искусственное Капшагайское водохранилище площадью при проектной отметке 485м - 1847 кв.км, максимальный объем водохранилища составляет 28,0 млрд куб.м.

Сельхозформирований  на территории города  нет.

Промышленность

По состоянию на 01.01.2019г. в городе Капшагай действует 68 промышленных предприятий, из них 3 крупных, 5 средних и 60 малых предприятий. 2 предприятия являются системообразующими, это ТОО «Кнауф Гипс Капшагай» по выпуску гипсокартонных изделий и сухих строительных смесей и ТОО «Пеноплекс» по выпуску строительных утеплителей.

По итогам 2018 года объем промышленного производства составил 71293,6 млн. тенге (2016 год – 51279,1 млн. тенге). По сравнению с 2016 годом объем промышленного производства вырос на 139,0%. Индекс физического объема промышленной продукции в 2018 году составил 108,7%.

В структуре промышленного производства 80,0% приходится на обрабатывающую промышленность – 57025,8 млн. тенге, 19,0% -производство и распределение электроэнергии, 1,2% производствогаза, воды и водоснабжения – 799,0 млн. тенге, 0,7% - на горнодобывающую промышленность и разработку карьеров – 483,4 млн. тенге.

В рамках Региональной карты предпринимательства Алматинской области введен в эксплуатацию завод по производству продуктов питания ТОО «Маревен Фуд Тянь-Шань». Работают 4 линии производства (выпуск лапши быстрого приготовления «Роллтон» в брикетах, выпуск лапши быстрого приготовления в лотках и выпуск приправы «Роллтон-Домашний»).

Инвестиции

За 2018 год инвестиции в основной капитал увеличились на 5902,0 млн. тенге по сравнению с 2016 годом и составили 28508,1 млн. тенге.

SWOT- анализ состояния развития отрасли:

Основными проблемами развития промышленности и инвестиции являются:

• низкое оснащение технологическим оборудованием, значительный износ производственных фондов большинства предприятий;
• демпинг со стороны китайских и российских товаропроизводителей;
• неполная загруженность имеющихся производственных мощностей;
• высокий уровень инвестиционного риска связанный с близостью Китая, который влияет на конкурентоспособность ассортимента местной продукций;
• недоступность длинных дешевых кредитов для бизнеса;
• нехватка развитой инфраструктуры в индустриальной зоне.

Cоциальная защита населения

Труд и социальная защита населения

Численность рабочей силы (экономически активное населения) по г.Капшагай в 2018 году составила 22,5 тыс. чел. (54% от общей численности населения), численность рабочей силы (ЭАН) в 2016 году составило 22,4 тыс. чел.

За 2016-2018 годы число самозанятых снизилось с 4825 человек до 4750 человек или на 0,3%, их доля от занятого населения - с 20,0% до 19,0%. Количество непродуктивно самозанятых  в 2016 году составило 960 человек, в 2018 году составило 980 человек, их доля от самозанятого населения – 2016 год- 19,9%, 2018 год- 20,0%.

В 2018 году численность безработных составила 1380 человек против 1417 человек в 2016 году, уровень безработицы снизился с 6,3% до 6,1%   уровень молодежной безработицы –  2016 год- 4,1%, 2018 год- 4,0%  женская безработица – 5,9% 

Социально-экономическая ситуация в городе в последние годы остается достаточно стабильной: растет количество предприятий в сфере малого бизнеса; увеличивается количество рабочих мест и вакансий; увеличивается спрос и предложение на квалифицированный труд.

Уровень жизни населения

С 1 января 2018 года внедрен новый формат по оказанию адресной социальной помощи для семей, имеющих доходы ниже 50% прожиточного минимума.

В 2018 году адресная социальная помощь назначена 440 гражданам (95 семья) с доходами ниже черты бедности на 22,7 млн. тенге, в 2016 году число получателей составило 54 человек. (В связи внесением  изменения в приказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 25 апреля 2017 года №93 "О внесении изменения в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 5 мая 2015 №320 "Об уверждении Правил назначения и выплаты государственной адресной социальной помощи",  в 2018 году объединены государственная адресная социальная помощь и  государственное пособие на детей до 18 лет  в "АСП нового формата", соответственно показатели резко увеличелись по сравнению с 2016 годом)

Число получателей жилищной помощи увеличилось за рассматриваемый период с 803 чел. в  2016 году до 917 чел. в 2018 году или – 114 чел.

В городе проживают  1453 инвалидов или 3,0% общей численности населения (61767 чел.), которые нуждаются в поддержке.

В целях создания безбарьерной среды для инвалидов проведена паспортизация 61 объектов социальной инфраструктуры или 100% к плану.

В 2016-2018 годах все 17 объектов, подлежащих первоочередной адаптации, приведены в соответствие (строительство пандусов, сан.узлов, входной группы, автостоянок и др.).

В результате, доля объектов социальной инфраструктуры, обеспеченных доступом для инвалидов от общего числа паспортизированных объектов социальной, транспортной инфраструктуры составляет 100%.

Основные проблемы:

• низкий уровень доходов.
• необходимо строительство реабилитационного центра для детей с ограниченными возможностями.

Образование

В сфере образования велась работа по реализации Государственной программы развития образования на 2016-2020 годы, в рамках которой осуществлялись мероприятия по обеспечению доступности и качества образования в области.

Дошкольное воспитание и обучение

Приняты меры по сохранению и расширению сети дошкольных организаций, обеспечению доступности предшкольной подготовки 5-6 летних детей. В 2018 году сеть детских дошкольных организаций по сравнению с 2016 годом увеличена на 8 детских садов, количество мест возросло на 10%. Однако, потребность в дошкольных учреждениях имеется.

В 2016г было 10 детских садов (7 - государственный, 3 -частный садик).

В 2018г количество детских садлов увеличилось на 15 детских садов, что составляет  66,6%. (государственный детский сад -8, частный детский сад-7)

В  2018 году открыто два частных детских садов на 65 мест. ИП Карашукеев Д – 45 мест в г. Капшагай.

В 2019 году открыто 3 частных детских садов – ИП «Малыш» 350 мест, ТОО «Бэбисити» -100, ЧДС «Қарақат» - 50 мест

Таблица 1 – Динамика развития сети дошкольных организаций

Среднее образование

В настоящее время действуют 15 государственные дневные общеобразовательные школы. Численность учащихся школ составляет 11336 чел.

Необходимо строительство общеобразовательного  учреждения на 900 мест в городе Капшагай, из-за дефицита ученических мест в городских школах.

В 3-х школах требуется проведения капитального ремонта (СШ4,гимназия №2, СШ№1). 

В то же время 2 школы или 13,3% от общего количества школ – приспособленные.

Школ работающих в трехсменном режиме нет.

Имеется 2 внешкольных учреждений дополнительного образования с контингентом 977 из них, детские школы искусств – 1, центр детского творчества – 1.

Охват дополнительным образованием составляет 12,9 % от общего количества детей против 7,8 % в 2016 году.

Количество детей с ограниченными возможностями – 254, из них 88 детей обучаются в средних школах.

47 учащихся составляют 18,5% от общего количество детей инвалидов обеспечены инклюзивным образованием.

В 2016-2017 учебном году в 11 школах города введено 15 штатных единиц, из них 9 педагогов дефектологов и 6 логопедов, охвачено 243 детей.

В 2017-2018 учебном году в 14 школах города введено 15 штатных единиц, из них 12 педагогов дефектологов и 10 логопедов, охвачено 378 детей.

Охват детей инклюзивным образованием от общего количества детей              с ограниченными возможностями в 2018 году составляет 28,0% против                      18,7%  в 2018 году.

Доля организаций образования, создавших условия для инклюзивного образования от их общего количества школ увеличилась с 66,0% в 2018 году до 63,0% в 2016 году.

Горячее питание организовано в 13 школах , в них охвачено 10296 детей или 100% учащихся из социально-незащищенных и малообеспеченных семей. По городу в 2 школах организовано буфетное питание.

Выделяемые средства на приобретение учебников ежегодно увеличиваются, что позитивно повлияло на улучшение обеспеченности учебниками в школах города и регионов за последние 3 года составлят 100,0%.

В городе 100%   подключены к широкополосному Интернету (в 2017-2018г.-100%),  в  15  школах или  100% установлено 121 интерактивных досок, в  10 школах или 66,0% оснащены лингафонными кабинетами, 93,3% школ - кабинетами новой модификации.  Обеспеченность компьютерами составляет  11,0  учащихся на                    1 компьютер (2016г. – 13).

Техническое и профессиональное образование и поддержка молодежи

В городе функционирует 3 учебных заведений технического и профессионального образования, государственные – 1 колледж, частных - 2.

Всего по 7 специальностям и 15 квалификациям обучается 1035 учащихся. Численность преподавательского состава – 82 человек.

В средних школах №3, №4, №5 для детей с ограниченными возможностями в целях песпрепядственного передвижения устроены пандусы.

Педагогические кадры

В школах города и региона работают 970 педагогических работников против 819 в 2017-2018 году. Всего с высшим образованием – 872 педагога, со средним специальным педагогическим образованием – 98 педагогов. Высшую категорию имеют - 172, первую категорию имеют –192, вторую категорию – 305 педагогов, без категории –301.

Доля педагогов, имеющих высшее педагогическое образование, в 2018 году составила 91,8% против 90 в 2016 году, в том числе в сельской местности также увеличилась с 72,6% в 2018 году до 74,5% в 2016 году.

Для всех педагогов, сертифицированных по уровневым курсам, предусмотрены надбавки к базовому должностному окладу в размере 100% - 1 уровень, 70% - 2 уровень, 30% - 3 уровень.

В 2017-2018 учебном году в школы города и региона прибыло 31 молодых специалистов, из них 14 специалистов в сельскую местность.

В 2018-2019 учебном году в школы города и региона прибыло 23 молодых специалистов, из них 12 специалистов в сельскую местность.

Организация летнего отдыха: 

В летний период в области функционирует 1 государственный загородный детский оздоровительный лагерь.

SWOT- анализ состояния развития отрасли:

      Основные проблемные вопросы:

• наблюдается дефицит мест в дошкольных учреждениях города;
• наличие приспособленных школ;
• наличие школ, требующих капитального ремонта;
• обновление и укрепление материально-технической базы организаций образования;
• нехватка дополнительных организаций образования;
• есть молодежь, которая не желает учиться и работать.

Здравоохранение.

        В городе Капшагай функционирует Капшагайская городская больница на 150 коек  1974 года постройки, типовая, поликлиника на 950 посещений и  женская консультация на 150 посещений в смену с общей площадью 2057,4 м².

      В зданиях городской больницы и взрослой поликлиники с 2016г. по 2018г. проводился лишь текущий ремонт.

      Количество обслуживаемого населения (по РПН) в 2016 году возросло с 63 211 до 65 159 в 2018 году.

      Также имеется детская поликлиника на 300 посещений в смену и станция скорой медицинской помощи с общей площадью 1368,8 м. Детская поликлиника находится в приспособленном здании, 1974 года постройки, на правах аренды. В связи с этим необходимо строительство зданий для детской поликлиники.

Имеется вопрос по обеспечению  жилья медицинских сотрудников.         Обеспеченность медицинскими кадрами на 10 тыс. населения для обслуживания городского населения составила: врачи в 2018 году – 16,4 против 15,9 в 2016 году; средние медицинские работники (СМР) – 37,9 в 2016 году, против 39,0 в 2018 году, снижение показателя обеспеченности СМР обусловлено ростом обслуживаемого населения при сохранении количества физических лиц СМР на прежнем уровне. Дефицит врачей составляет 2 человека, врач анестезиолог-реаниматолог – 1ед, врач кардиолог 1ед. За период с 2016 по 2018 год включительно было принято 39 специалистов. Дефицита в медицинских работниках среднего звена не отмечается.

    Оснащенность оборудованием и изделиями медицинского назначения выросла с 35,2% в 2016 году до 78,20% в 2018 году.

    В результате принятых мер, средняя продолжительность жизни жителей города увеличилась с 71,2 в 2016 году до 72,0 в 2018 году.

     Отмечается увеличение общей смертности по городу Капшагай - с 8,3 в 2016 году до 8,6 в 2018 году; отмечается увеличение младенческой смертности по городу с 5,7 в 2016 г. до 8,7 в 2018 году; имеется 1 случай материнской смертности в 2016 году, в 2017-2018 годах случаев материнской смертности не было; заболеваемость туберкулезом на 100 тыс. населения снизилась с 51,3 в 2016 году до 47,0 в 2018 году.; смертность от туберкулеза осталась на том же уровне в 2016 году 1 случай и в 2018 году 1 случай. Увеличилась смертность от злокачественных заболеваний по городу Капшагай в 2016 году с 6 случаев до 29 случаев в 2018 году.

Увеличение младенческой смертности связываем с переходом на 2 уровень родильного дома.

SWOT- анализ состояния развития отрасли:

Основные проблемы в сфере здравоохранения:

• дефицит врачебных кадров;
• низкая социальная поддержка и отсутствие адекватной юридической защищенности медицинских кадров;

• 2 медицинских здания города находятся в приспособленном, арендованном помещении;
• низкая ответственность населения города за состояние собственного здоровья.
• Обеспеченность жильем медицинских сотрудников.

Культура

       В городе действует 3 объектов культуры и архивов, в том числе 1 библиотек, 1 дома культуры,  1 архив.

        В доме культуры города Капшагай проведено за 2016 год 203 социально-значимых и культурных мероприятий (2017 г.-129, 2018г.-256).   За 2016 год учреждения культуры оказали платные услуги на 397 тысяч тенге, за 2018 год по сравнению с 2016 годом 163 тысяч тенге рост составил 50%.

       В доме культуры города имеется 200 посадочных мест для обслуживания населения с общей численностью в 61700 тысяч человек, которое не удовлетворяет потребности  в сфере культуры жителей  города. Городу необходим еще один объект культуры. На сегодняшний день совместно с ТОО «BI Urban Construction» в рамках государственно-частного партнерства планируется строительство обьекта: «строительство культурного центра города Капшагай Алматинской области» расположенного по адресу Алматинская область, город Капшагай, аллея «Демалыс,» участок 5. Общая площадь земельного участка 0,9419 га. Стоимость строительства обьекта 2,5 млрд. тенге.

Завершение данного объекта решило бы многие культурные вопросы населения.

   На сегодняшний день в целях культурно-информационного обеспечения населения по городу функционируют 1 государственная библиотека.

   В 2018году проведено 131 мероприятий (2016 г. - 105).

    Библиотеки оснащены 4 компьютерами,подключены к сети Интернет.

   Книжный фонд вырос на 3,3 % и составляет 2018 году 97913 книг а в 2016 году было 94721 книг. Число посещений увеличилось  с 2016 года 73935  в 2018г. до 74947 чел. В библиотеках используется программа Казахстанская Автоматизированная библиотечно-информационную система /КАБИС/. Попрограмме КАБИС  книжный фонд вливается  в электронный каталог. В электронный каталог внесены 94217 экз. книг.

    Число читателей (посетителей) растет, за 2016 год -  10654  чел., за 2018 год  - 10699 чел. 

В ходе  реализации государственной  программы "Цифровой Казахстан»   библиотеки проводят работу по переводу редких книг, литературы по краеведению в цифровой формат. Цифровизация книжного фонда и перевод его в электронный формат в основном осуществляется на базе городской библиотеки, где нет специального сканера для книг «Элар План Скан». Оцифровано 67книг (редкие – 17, книгиКазНЭБ- 42, Bookscan - 8) и 2288 газетно-журнальных статей.

     SWOT- анализ состояния развития отрасли:

Основные проблемные вопросы:

• В рамках проекта ГЧП необходимо строительство культурного центра города Капшагай.
• В рамках проекта «Цифровой Казахстана» необходимо специальный сканер для книг «Элар План Скан», создание библиотечного сайта.

          Физическая культура и спорт

      В городе количество доступных объектов для занятия физкультурой и массовым спортом в 2018 году составило 170 единиц, что по сравнению с 2016 годом больше на 7 объектов.

      Всего за 2018-2016 годы построены и реконструированы 7, в том числе
3 мини-футбольных площадок во дворах, на территории детско-юношеской спортивной школы стадион на 125 мест, волейбольная и баскетбольная площадка, площадка для стритворкаута, хоккейный корт.

      Охват граждан, занимающихся физической культурой и спортом в области в период с 2016 года по 2018 год увеличился на 1,05 раза и составило 17 890 тыс. человек или 29 % от общей численности населения.

        SWOT- анализ состояния развития отрасли:

Основные проблемные вопросы:

• отсутствие физкультурно-оздоровительного комплекса в городе;
• отсутствие центра пляжного футбола и волейбола.

          Туризм

В сфере туризма город Капшагай обладает значительным туристским потенциалом. Туристская отрасль города основывается на ресурсах Капшагайского водохранилища. Сегодня это самое посещаемое место летнего отдыха в Алматинской области. Наиболее освоенным является его северный берег, где располагаются многочисленные зоны отдыха и  пансионаты.  

На территории г.Капшагай размещены игорные заведения. В урочище ТамгалыТас на правом берегу реки Иле, имеются наскальные рисунки, на левом берегу расположены  декорации к фильму «Кочевник».

            Согласно статистическим данным в 2018 году количество объектов размещения в г. Капшагай составило 55 ед., увеличение по сравнению с              2016 годом в 1,8 раза.(2015 год – 31 объект). Количество обслуженных посетителей местами размещения составило – 74765 чел., что больше по сравнению с 2016 годом на 32 748 человек или в 1,8 раза.(2016 год – 42 017 человек). Посетителей резидентов обслужено – 74 433 человек, рост с 2016 годом в 1,8 раза. Посетителей-нерезидентов обслужено – 332 человек, что составляет 259,3% к уровню 2016 года (128 человек).

Численность работников на объектах размещения составляет - 747 человек.

            Объем туристских услуг оказанный местами размещения в 2018 году составил –1948,6 млн. тенге, в  2016 году – 1007,7 тыс. тенге, рост составил в

1,9 раза.

            В городе зарегистрировано 10 предприятий, осуществляющих туристскую деятельность на лицензионной основе, разработано 3 туристских маршрута.

Таблица 1 Динамика показателей развития туризма.

В соответствии с Мастер-планом развития туризма в Алматинской области г.Капшагай включен в Капшагайский кластер.

К 2020 году планируется увеличить количество отдыхающих до 108719 человек, за счет строительства новых объектов туризма и реконструкции уже существующих. Многие базы отдыха предоставляют бронирование мест через интернет, это позволяет регулировать доходность номерного фонда,  а так же это хорошая реклама.

SWOT – анализ состояния развития отрасли:

Основные проблемные вопросы:

• Материальная база некоторых объектов размещения, гостиниц не соответствует международным требованиям, низкий уровень оказания сервисных услуг;
• Недостаточная рекламно – имиджевая работа, отсутствие достаточного объема рекламной информации о туристском потенциале города;
• Слабая туристская инфраструктура, плохое состояние дорог, ведущих к зонам и базам отдыха, отсутствуют указатели с многоязычными вывесками к объектам приема.
• Не проводится стандартизации объектов размещения, маршрутов и прочих составляющих турпродукта.
• Места размещения расположенные на Капшагайском водохранилище не включены в статистическую отчетность по форме 2-туризм.

        Инфраструктура

Строительство

В городе  Капшагай  строительную деятельность осуществляют 6 организаций.

Объем строительных работ (услуг) в 2018 году составил 10 410,046 млн. тенге или  76% к 2016 году. За 2016 год объем строительных работ составил 13 688,102 млн. тенге. Ожидаемый объем строительных работ (услуг) в 2019 году составит 10 937,00  млн. тенге.

Одним из основных показателей развития Капшагайского региона является жилищное строительство и одной из наиболее важных задач общенационального характера, позволяет решить проблемы развития жилищного строительства, обеспечение доступного жилья широким слоям населения. Строительство жилья имеет социальную направленность и остается одной из основных жизненных потребностей человека, а значит приоритетной задачей развития всего общества.

В 2018 году построено и введено 15,190 тыс.кв.м. жилья.

Ввод жилья за 2016-2018 годы по г. Капшагай

План на 2019 г.

План на 2020 г.

1

г.Капчагай

8,709

11,978

15,190

17,900

19,700

            В 2018 году введено в эксплуатацию – 15,2 тыс.м² или 174,4% по сравнению с 2016 годом (8,7 тыс.м²), в том числе:

- за счет  государственной собственности – 4,955 тыс. кв.м – В рамках программы «Нұрлы жер» введен 50-ти квартирный кредитный жилой дом;

- за счет негосударственных предприятий - 2,907  - ввод 40-ка квартирного жилого дома  -застройщик ЖСК «Арман-К»;

- за счет ИЖС 7,328 тыс.кв.м.

 Для развития индивидуального жилищного строительства ведется обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры.

В 2018 году введен в эксплуатацию объект: «Развитие и  обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры для индивидуального жилищного строительства в г. Капшагай Алматинской области» в микрорайоне: «Арна». Введены в эксплуатацию сети общей протяженностью – 64,376 км. Общая стоимость объекта составляет 1 107,347 млн. тенге.

По программе «Нурлы жер»  в 2018 году введен в эксплуатацию 50-ти квартирный кредитный жилой дом

В 2019 году запланирован ввод в эксплуатацию  - 22,400 тыс. м², в том числе:

-за счет государственных средств – 8,444 тыс. кВ.м., где 4,484 тыс.кв.м.-  50-ти квартирный арендный жилой дом и 3,960 тыс.кв.м. - 50-ти квартирный кредитный жилой дом;

- за счет населения – 8,092 тыс. кв.м.;

-за счет негосударственных предприятий – 5,864 тыс.кв.м. – ввод первой очереди ЖК «Балсу» - застройщик ТОО «Термомакс» ЛСТК.

В 2019 году  в рамках программы «Нурлы жер» ведется строительство жилых домов:

-объект «Строительство 50-ти квартирного арендного жилого дома в городе Капшагай Алматинской области», расположенного по адресу: г. Капшагай, мкр. №19, №1 «А». Общая стоимость строительно-монтажные работы составляет  – 459,495 млн. Срок ввода в эксплуатацию – ноябрь 2019 г.

-объект «Строительство 50-ти квартирного кредитного жилого дома в городе Капшагай Алматинской области» расположенного по адресу: г. Капшагай мкр. №2, уч.№47. Общая стоимость строительно-монтажных работ составляет  – 427,399 млн. тенге. Срок завершения всех видов работ – декабрь 2019 г.

-объект «Строительство 30-ти квартирного жилого дома в г. Капшагай Алматинской области» с общей стоимостью строительства  - 311,394 млн. тенге. Объект переходящий – ввод март 2020 года.

SWOT-анализ по развитию строительства:

Город Капшагай является городом областного значения с развитой инфраструктурой и туризмом. Ежегодно наблюдается тенденция роста численности населения за счёт естественного прироста и миграции населения.  Из года в год  увеличивается рост нуждающихся в жилье населения из государственного жилищного фонда. Сохраняется потребность в ежегодном строительстве многоквартирного жилья.

Проблемы развития строительства:

1. В новых микрорайонах города Капшагай («Самал», «Ардагер»)   отсутствует инженерно-коммуникационная инфраструктура. Для устранения неорганизованного использования территорий и обеспечения  начало устойчивого развития региона необходимо обеспечение инфраструктурой.

      2.Сохраняется проблема доступности жилья, в том числе:  молодым семьям, работникам бюджетной сферы и другим социальным группам.

Жилищно-коммунальное хозяйство

         Состояние жилого фонда

Жилой фонд города Капшагай составляет 239 многоэтажных домов.

Количество многоквартирных жилых домов требующих ремонта составляет 53 домов.

С начала реализации ремонта многоквартирных домов за период 2011-2016 годов отремонтировано 26 многоэтажных домов, в том числе в 2011г-6, 2012г-11, 2013г-1 (за счет возвратных средств), 2014 году 8 многоэтажных дома на общую сумму 341,6 млн. тенге. В 2015 проведен ремонт 4-х домов на сумму 60,9, из них 2 дома за счет возвратных средств в сумме 22,7 млн.тенге. В 2017-2019 гг. снесли  5 дома, (количество квартир -36 с площадью 1676 кв.м.), приобретены 36 квартир на сумму 219,7 млн. тенге.

Общая площадь ветхого жилья в городе составляет 9587,2 м2, предварительная сумма для сноса составляет 96,0 млн.тенге.

SWOT-анализ состояния отрасли:

Основные проблемные вопросы:

Неудовлетворительное состояние большей части жилого фонда и вытекающая из этого потребность во вложении средств в его реставрацию и модернизацию.

Водоснабжение и водоотведение

        Общая протяженность сетей водоснабжения Шенгельдинского сельского округа составляет – 149,3 км. Для водоснабжения Шенгельдинского сельского округа используется скважинные водозаборы Кербулакского месторождения подземных вод. В настоящее время количество абонентов составляет 1335,0 охват приборами учета составляет 65,0%. В 2020 году будет обеспечен 70,0% охват приборами учета.

С 2018 ведутся строительно-монтажные работы по реконструкции и строительство системы водоснабжения ст. Коскудук, Таскум, Кулан-Тобе и Боктер. Общая стоимость проекта -484,4 млн.тенге. (Проект переходящий на 2019-2020 годы). Согласно проекту производиться замена сетей водопровода протяженностью 43,3 км, завершение проекта -2020г.

           Проблемы водоснабжения:

• слабое оснащение материально-технической базы эксплуатирующих организаций;
• высокий износ водопроводных сетей и сооружений, отслужившие в ряде случаев в 1,5-2 раза нормативный срок эксплуатации, значительные потери воды (свыше 20%), приводящие к большим затратам на электроэнергию и как результат к высокой стоимости 1 м³воды;
• неполный охват приборами учета потребителей питьевой воды;
• сложный механизм оформления технической документации и разрешений на специальное водопользование и другие;

         Общая протяженность сетей водоснабжения Зареченского сельского округа составляет – 40 км. Водоотведения – 17 км. Количество абонентов состовляет – 1212 абонентов, охват приборами учета составляет 57 %. К 2020 году будет обеспечен 100% охват приборами учета.

В 2017 году было завершено строительство сетей водоснабжения 1-го и 2-го водоподъема в поселке Заречный. Обеспеченность централизованным водоснабжением в сельских населенных пунктах 100%.  В село Арна отсутствует система водоотведения, используются местные септики (выгребы).

         Водоснабжением и водоотведением г.Капшагай занимается ГКП «Капшагай Су Арнасы». В период с 2016 года по вторую половину 2019 года протяженность сетей водопровода составляла 270,4 км, канализации 156,2 км. По состоянию на 30 ноября 2019 года на балансе предприятия состоит 288,618 км сетей водопровода и 171,605 км сетей канализации. Протяженность увеличилась за счет принятия на баланс предприятия вновь построенных сетей водопровода и канализации мкр. Арна-1, Арна-2, 12 «А» и 12 «Б».Износ водоснабжения и водоотведения составляет 80,0%.

Для водоснабжения города Капшагай используются два источника:

1. Капшагайское водохранилище - открытый водозабор.

2.Николаевское месторождение подземных вод – подземный водозабор (скважины).

         В текущем году количество юридических и физических абонентов составляет 16528 охват приборами учета составляет 98,8%. В 2020 году будет обеспечен 98,9% охват приборами учета.

         Водоотведение города Капшагай ведется по самотечной системе канализации, через промежуточные перекачивающие канализационные насосные станции (КНС) № №1,2,3,4,5,7,8, 9 «Рауан»,10,11 и головные перекачивающие КНС №№4»А», 6.

         Обеспеченность централизованным водоснабжением в г. Капшагай составляет 100%. 

         Протяженность канализационных сетей составляет 173,2 км. В городе централизованная система канализации.

          Износ канализационных сетей составляет – 85%, что так же приводит к авариям на сетях.

          Наряду с развитием сетей водоснабжения возникает вопрос водоотведения и очистки сточных вод, образующихся в результате жизнедеятельности человека и промышленных предприятий.

           Проблемы водоснабжения и водоотведения:

• слабое оснащение материально-технической базы эксплуатирующих организаций;
• высокий износ водопроводных и канализационных сетей и сооружений, отслужившие в ряде случаев в 1,5-2 раза нормативный срок эксплуатации, значительные потери воды (свыше 20%), приводящие к большим затратам на электроэнергию и как результат к высокой стоимости 1 м³воды;
• неполный охват приборами учета потребителей питьевой воды;
• необходима реконструкция и строительство системы водоснабжения скважинного водозабора п.Арна, магистрального водовода от скважин п.Арна до контрольных резервуаров в г.Капшагай 2-нитка, ул.Центральная, Соболева г.Капшагай, м-ны №18, Спутник, Восточный, 2-х ниток водовода от фильтровальной станции до элеватора в г.Капшагай;
• необходима реконструкция напорных коллекторов Д-600 мм (2 нитки) от КНС №6 до КОС в г. Капшагай, канализационных сетей г.Капшагай;
• сложный механизм оформления технической документации и разрешений на специальное водопользование и другие;

Канализационные очистные сооружения (КОС) – введены в эксплуатацию в 1968 году с проектной мощностью 25,4 тыс. м3/сут. Сточные воды города от населения и промышленных предприятий, пройдя поэтапно приемную камеру, песколовки, отстойники сбрасываются на поля фильтрации, площадью 146 га, 113 карт, где фильтруются и частично испаряются. Результаты анализов сточных вод в процессе механической очистки с трудом достигают необходимой концентрации т.к. все сооружения очистки, в процессе многолетней эксплуатации (более 40 лет) требуют полной и незамедлительной замены. Необходимо в самые кратчайшие сроки запроектировать и выполнить работы по строительству или капитальному ремонту канализационных очистных сооружений города с полной биологической очисткой стоков. Общая стоимость капитального ремонта канализационно-очистных сооружений составит более 5,0 млрд.тенге.

SWOT- анализ состояния развития отрасли:

Дороги и транспорт 

Протяженность автомобильных дорог города по состоянию на 01.11.2019 года составляет 213,81 км, из них в хорошем состоянии-197,22 км или 92,2%, в удовлетворительном состоянии – 11,76 км или 5,5%, в неудовлетворительном состоянии 4,83 км или 2,3%.

В 2017 году проведен текущий ремонт автомобильных дорог улиц города (ул.Илийская-650м, Садовая-340м, Садовая 2уч.-280м, Серебрянская 600м, Энергетическая-280м, мкр.Карлыгаш ул.Центральная-600м,  Советская-650м, Гайдара-260м, Соболева-340м, заезд с казино Фламинго до кольца по ул.Сейфуллина-307м, транспортное кольцо, от развязки Казахстан до ул.Железнодорожная-1,048км, ул.Речникого-1,2км, площадка автостоянки на 80км трассы Алматы-Оскемен, ул.Железнодорожная-2,5км, Инюшина-250м, подъезд к 8-10 мкр -350м, заезд от ул.Сейфуллина до теплосети-150м, Сейфуллина уч.1 от пересечения ул. Конаева до пересечения ул.Железнорожной-1500м, подъезд к магазину Эдельвейс-100м, подъезд к жилым домам №4,5,6,7,8 в 1 мкр. г.Капшагай-200м,) общей протяженностью 11,4052 км, проведен ямочный ремонт улиц г.Капшагай (19-20 мкр, 8-10мкр, и 18 мкр.) общей площадью 8275,6 м2 .

В 2018 году  завершено строительство дороги ул.Набережной (набережной пляжа) протяженностью 0,8 км, с пешеходными дорожками и парковочными местами.

Завершены работы по капитальному ремонту дороги ул.Индустриальная протяженостью 2,65 км, 5 улиц зоны отдыха «Алматы-Демалыс», протяженностью-5,5км (объект переходящий на 2019-2020 г.), начаты работы по капитальному ремонту ул.Центральная и Айтеке би, установлены столбы уличного освещения, подготовлена основа дорожной одежды, перенос инженерных сетей водоснабжения и канализации, объект является переходящим.

Проведен средний ремонт ул.Д.А.Конаева (от южного кольца до ул.Жамбыла), ул.Соболева, Железнодорожного, Межквартального (от ул.Жамбыла до ул. А.Койшыманова), подъездная дорога к с/т «Алтын-Алма», с общей протяженностью 6,55 км.

         В 2019 году установлены 3 светофоров в г.Капшагай, разработано  ПСД «Строительство надземного пешеходного перехода через автомобильную дорогу; АЛМАТЫ-УСТЬ-КАМЕНОГОРСК; вдоль улицы Сейфуллина, г.Капшагай, Алматинская область».

         По улицам города (Межквартальная 1 мкр (от ул.Жамбыла до гимназии №2), 0,575 км, подъезд к №25,26 домам, Межквартальная 1 мкр (от ул.Жамбыла до ул.Конаева, ЦОН), Межквартальная 2 мкр (от ул.Жамбыла до СШ№3), ул.Космонавтов-2, 0,56 км, ул.Космонавтов-2, 0,56 км, мкр Спутник, 400м (вдоль канала), ул.Лесозаводская, подъезд к КППК4, текущий ремонт дорог населенных пунктов г.Капшагай (Ермин), Ямочный ремонт дорог населенных пунктов г.Капшагай, Проведен ямочный ремонт ремонт на 7045 кв.м.

Проведен средний ремонт ул.Конаева.

Завершены работы по капитальному ремонту ул. Центральная, Айтеке би г.Капшагай. Ведутся работы по капитальному ремонту улиц зоны отдыха Алматы-Демалыс г.Капшагай.

Разработано ПСД капитального ремонта улиц мкр Гулдер г.Капшагай, капитальный  ремонт улиц мкр Карлыгаш, Капитальный ремонт улиц 8-10 мкр г.Капшагай, Капитальный ремонт улиц мкр.Восточный г.Капшагай.

С 2015 года по 2017 годы капитальный ремонт дорог не проводились. На содержание автомобильных дорог города выделены:

В 2015 году денежные средства в сумме 9012,074 тыс тенге.

В 2016 году денежные средства в сумме 9000,0 тыс тенге.

В 2017 году денежные средства в сумме 15772,0 тыс тенге.

В 2018 году денежные средства в сумме 29336,0 тыс тенге.

В 2019 году денежные средства в сумме 26238,0 тыс тенге.

Протяженность пешеходных тротуаров по городу– 54313 м2.

В городе функционирует 2 автобусных парка и 15 таксомоторных парка. В городе не имеется населенных пунктов неохваченных пассажирским и автотранспортным сообщением.

Зона Алматинской агломерации

На территории нашего региона в зону агломерации входят 5 населенных пунктов (г.Капшагай, с.Заречное, Арна, разъезды Боктер и Кулантобе). Численность населения в г.Капшагай – 46500 чел., в с. Заречное -5661 чел., Арна - 1134 чел., Боктер -19 и Кулантобе -33.

             Социальная сфера

Cоциальная защита населения

Численность рабочей силы (экономически активное населения) по г.Капшагай в 2018 году составила 33,0 тыс. чел. (54% от общей численности населения) 

По сравнению с 2016 годом численность рабочей силы (ЭАН) увеличилось на 0,1% или на 34 чел. (в 2016 году – 33339 чел.). Уровень экономической активности населения  по г.Капшагай в 2018 году составляет 54,0%.

За 2016-2018 годы число самозанятых снизилось с 6647 человек до 6626 человек или на 0,3%, их доля от занятого населения - с 21.0% до 20.0%. Количество непродуктивно самозанятых  в 2016 году составило1019 человек, в 2018 году составило 1216 человек, их доля от самозанятого населения – 2016 год- 15,3%, 2018 год- 18,3%.

В 2018 году численность безработных составила 1526 человек против 1626 человек в 2016 году, уровень безработицы снизился с 5.2% до 4,9%   уровень молодежной безработицы –  2016 год- 3,9%, 2018 год- 3,9%  женская безработица – 6,2% 

           Уровень жизни населения

В 2018 году адресная социальная помощь назначена 866 гражданам с доходами ниже черты бедности, в 2016 году число получателей составило 39 чел.

Образование

Численность населения в с.Заречный составляет – 5947 человек, из них            0-18 летнего возраста – 1235, из них, в школах обучается 823, дошкольного возраста 0-6 лет – 373 (в дошкольном мини-центре при школе №12 – 25 дошкольников, в 2018г открылся д/сад «Еркетай» - 70), остальные  86 детей обучаются в колледжах, вечерней школе и высших учебных заведениях.

Численность населения в с.Арна составляет – 1213 человек, из них 0-18 летнего возраста – 378, из них, в школах обучается 207, дошкольного возраста 0-6 лет – 145, остальные  49 детей обучаются в колледжах, вечерней школе и высших учебных заведениях.

В городе Капшагай всего 8 общеобразовательных  учреждений, 2 из которых находяться в приспособленных зданиях.

Здание средней школы № 11 села Арна было построено и введено в сентябре 2016 года. В 2017 году введено в эксплуатацию средняя школа на 120 мест в с.Акозек.

В населенных пунктах Кулантобе и Боктер численность населения составляет 78 человека. Детей школьного и дошкольного врзраста нет. В данных населенных пунктах учреждений образования нет.

SWOT-анализ состояния развития отрасли:

Основные проблемные вопросы:

1. Наблюдается дефицит школьных и дошкольных мест.
2. Имеются приспособленные школы
3. Наличие школ, требующих капитального ремонта.

Здравоохранение

         В городе Капшагай функционируют городская больница, женская консультация, взрослая и детская поликлиники. В селе Заречное имеется врачебная амбулатория 2012 года постройки, в селе Арна имеется медицинский пункт 2015 года постройки.

В селе Заречное и Арна работают  10 (2018г.) медицинских работников, из них 2 врача и 8 работников среднего медицинского звена.

SWOT-анализ состояния развития отрасли:

Основные проблемы в сфере здравоохранения:

• низкая ответственность населения сельских регионов за состояние собственного здоровья.

          Культура

        В селе Арна и Заречное действуют сельские клубы а также библиотека в селе Заречное.

        На основании постановления акима города Капшагай  № 567 от 13 октября 2015 года отделом культуры и развития языков города Капшагай был принят на баланс  здание клуба  села Арны.  С февраля 2017 года клуб  работает и в составе 8 штатных едениц. Здание клуба  села Арны построено в 1988 году, занимает общую площадь 706,6 кв.м,  но в связи с тем, что с момента постройки  в здании клуба   ремонт не производился, необходим капитальный  ремонт.

       На капитальный ремонт по предворительным расчетам требуется 67 млн 127 тысяч и на изготовление проектно-сметной документации необходимо 3 млн тенге.

       На основании постановления акима города Капшагай  № 737 от 26 сентября 2016 года отделом культуры и развития языков города Капшагай был принят на баланс  здание клуба села Заречный, на 200  посадочных мест для обслуживания населения общей численностью 6691 человек.

       Здание находится в аварийном состоянии и капитальному ремонту, реконструкции не подлежит.  В связи с этим необходимо строительство сельского клуба. На строительство данного обьекта требуется 180, млн. тенге, а так же  на изготовление проектно-сметной документации 12,0 млн тенге.

       С сентября 2015 года введено в эксплуатацию новое здание средней школы №11 села Арны. С этого времени бывшее здание клуба села Арны пустует. На основании постановления акима города Капшагай  № 567 от 13 октября 2015 года отделом культуры и развития языков города Капшагай был принят на баланс  здание клуба села Арны. Здание клуба села Арны построено в 1988 году, занимает общую площадь 706,6 кв.м,  но в связи с тем, что с момента постройки  в здании клуба ремонт не производился необходим капитальный  ремонт.

Здание клуба села Заречное построено в 1970 году. В 2005 году  был произведен  текущий ремонт клуба Зареченским сельском округом и до настоящего времени состояние поддерживалось акиматом   необходим текущий  ремонт.

SWOT- анализ состояния развития отрасли:

Основные проблемные вопросы:

• требуется текущий ремонт клуба села Арна Зареченского сельского округа;
• требуется строительство клуба села Заречное  Зареченского сельского округа;
• для полного функционирования клубов  необходимо  штатные единицы;

Спорт

В селах  Заречное и  Арна количество доступных объектов для занятия физкультурой и массовым спортом в 2018 году составило 3 единицы, один спортивный зал находится в Войнской части №7552 с. Заречное, а 2 в зданиях средних школ №11 с.Арна и сш №12 с. Заречное.

 В разъездах Боктер и Кулантобе отсутствуют спортивные объекты.

В селах  Заречное и  Арна работают филиалы детско-юношеской спортивной школы, где работают 5 тренера-преподавателя по 4 видам спорта: волейбол, казахша курес и вольная борьба, дзюдо.

Охват детей и подростков занимающихся физической культурой и спортом в филиалах детско-юношеской спортивной школе в 2018 году по сравнению с 2016 годом увеличился 1,4 % и составил 146 учеников.

Охват детей и подростков занимающихся физической культурой и спортом, в 2018 году по сравнению с 2016 годом увеличился на 4% и составил  650 человек или 7,8% от общей численности населения.

Для привлечения населения сельской местности к систематическим занятиям физической культурой и спортом с 1 января 2014 года были введены 2 штатные единицы методистов по спорту в каждый сельский округ.

В 2018 году по сравнению с 2016 годом количество проводимых спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий увеличилось на 7 ед. и составило 21.

SWOT- анализ состояния развития отрасли:

Основные проблемы:

1. Отсутствие стадиона в городе и сельских округах.
2. Отсутствие спортивных площадок.

Туризм

         В данных населенных пунктах отсутствуют объекты туристской инфраструктуры, культурно-познавательные и природные объекты.

Основные проблемы в развитии туризма в г. Капшагай:

• Недостаточное развитие туристских объектов;
• Не в полной мере используются природные возможности в развитии экологического, аграрного туризма на территории села;
• Отсутствует туристская навигация;
• Отсутствуют инвестиционные вложения для строительства мест приема туристов.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Состояние жилого фонда

Жилой фонд четырех населенных пунктов составляет 1144 индивидуальных жилых домов из них в с.Заречное 910 домов, в с.Арна 217 домов, в разъезде Кулантобе 11 дома, в разъезде Боктер 6 дома.

Количество многоквартирных жилых домов в селе Заречном составляет 37 едениц, из них требующих ремонта составляет 13 едениц или 35,0%.

С начала реализации программы модернизации многоквартирных домов в селе Заречное в 5–ти домах производились текущий ремонт инженерных сетей с установкой элеваторного узла.

Водоснабжение и водоотведение

         Общая протяженность сетей водоснабжения Зареченского сельского округа составляет – 40 км ( с.Заречное – 23 км, с.Арна 17 км.). Водоотведения – 17 км. Количество абонентов составляет – 1119 едениц, охват приборами учета составляет 68,0%. К 2020 году будет обеспечен 100% охват приборами учета. Протяженность сетей водоснабжения в разъездах Кулантобе и Боктер состовляет 1,5 км (Кулантобе-1 км, Боктер – 0,5 км.). На сегоднящний день износ водопроводных сетей в селе Заречное составляет 45%, а в 2016 году износ составлял 48,2%. Сокращение износа водопроводных сетей достигнуто в связи реализацией программы развития регионов 2020. За 2014-2016 годы в селе Заречное проведены текущие ремонтные рабаты в сетях водоснабжения на сумму 11,5 млн.тенге. В селе Арна и в разъездах Кулантобе и Боктер износ водорпроводных сетей достиг 80,0%.

Завершено строительство сетей водоснабжения 1-го и 2-го водоподъема в поселке Заречный. Обеспеченность централизованным водоснабжением в сельских населенных пунктах 100%.  В селе Арна, в разъездах Кулантобе и Боктер отсутствует система водоотведения, используются местные септики (выгребы). С 2018 году ведется строительно монтажные работы по водоснабжению в разъездах Кулантобе и Боктер (объект переходящий).

          Автомобильные дороги

         Протяженность автомобильных дорог, связывающие села Заречное и Арна с городом Капшагай составляет 25 км (с.Заречное 16 км, с.Арна 9 км), из них с твердым покрытием 25 км. Протяженность дорог от города к разъездам Кулантобе составляет 24 км (из них с твердым покрытием 19 км, с грунтовым покрытием 5 км), отдаленность разъезда Боктер от города составляет 12 км (из них с твердым покрытием 9 км, с грунтовым покрытием 3 км).

      Состояние дорог связывающие город и 4 населенных пункта удовлетворительное. Протяженность дорог внутри  сел Заречное и Арна составляет 38,99 км (с.Заречное 19,8 км, с.Арна 19,2 км), из них дорог в не удовлетворительном состоянии 27,84 км или 71,4% (с.Заречное 12,8 км, с.Арна 15,04 км).  В 2017 году проведен текущий ремонт в с.Арна ул.Школьная, Набережная, Илийская, Первомайская, протяженностью-4,5км, так же проведен текущий ремонт тротуара в с.Заречный-0,5км.

      Протяженность дорог внутри разъездов Кулантобе и Боктер составляет 2 км, из них дорог в не удовлетворительном состоянии 2 км или 100,0%. Из четырех населенных пунктов автобусным сообщением обеспечены село Заречное и Арна.

• Социальная сфера.

Труд и социальная защита населения

Численность рабочей силы (экономически активное населения) по г.Капшагай в 2018 году составила 33,4 тыс. чел. (54% от общей численности населения) 

По сравнению с 2016 годом численность рабочей силы (ЭАН) увеличилось на 0,1% или на 34 чел. (в 2016 году – 33339 чел.). Уровень экономической активности населения  по г.Капшагай в 2018 году составляет 54,0%.

За 2016-2018 годы число самозанятых снизилось с 6647 человек до 6626 человек или на 0,3%, их доля от занятого населения - с 21.0% до 20.0%. Количество непродуктивно самозанятых  в 2016 году составило1019 человек, в 2018 году составило 1216 человек, их доля от самозанятого населения – 2016 год- 15.3%, 2018 год- 18.3%.

В 2018 году численность безработных составила 1636 человек против 1746 человек в 2016 году, уровень безработицы снизился с 5.2% до 4,9%   уровень молодежной безработицы –  2016 год- 3,9%, 2018 год- 3,9%  женская безработица – 6,2% 

Социально-экономическая ситуация в городе последние годы остается достаточно стабильной: растет количество предприятий в сфере малого бизнеса; увеличивается количество рабочих мест и вакансий; увеличивается спрос и предложение на квалифицированный труд.

Наблюдаются позитивные изменения в системе занятости. Однако, сохраняются и нерешенные проблемы. В сельской местности остается проблема недостаточного количества вакантных рабочих мест, что связано с сезонностью сельскохозяйственных работ, избытком рабочей силы, занятых, в основном, в личном подворье, низким квалификационным уровнем сельского населения, отсутствием работы по специальности.

В результате, имеется дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда, особенно среди молодежи, инвалидов, а также лиц, длительное время неработающих, и предпенсионного возраста. В целях обеспечения занятости этих категорий населения города разработан Комплексный план содействия занятости населения, который предусматривают целевую работу с уязвимыми слоями населения.

За 2016-2018 годы в соответствии с Комплексным планом охвачено мерами содействия занятости 6758 человек, из них 3479 безработные, 1790 - самозанятые, 1414 - лица, ищущие работу, 157 - малообеспеченные. Трудоустроены на постоянные рабочие места почти  2385 человек, на временные рабочие места – 586 человек.

         В городе проживают 1453 инвалидов или 3,0% от общего населения (61767 чел).

Из них по состоянию на 01.01.2019 года количество трудоспособных инвалидов составляло 1115  человек, в том числе 540 - работающие и 435 – неработающие.

Всего трудоустроено 540 инвалидов.

За 2018 год в различных отраслях экономики создано 2561 постоянных рабочих мест, в 2016 году  - 3142.

В городе реализуется программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства. За 2017-2018 годы программой охвачено почти 1751 человек. Микрокредиты получили 33 сельчан и открыли свой бизнес.

В текущем году на ее реализацию выделено 211,3 млн. тенге для охвата 942 безработного и непродуктивно самозанятого населения.

Основные проблемы:

сохраняется безработица, особенно среди молодежи и женщин;

значительным остается число самостоятельно занятого населения;

несоответствие спроса и предложения рабочей силы, которое усугубляется избытком специалистов с высшим образованием и недостатком

Уровень жизни населения

С 1 января 2018 года внедрен новый формат по оказанию адресной социальной помощи для семей, имеющих доходы ниже 50% прожиточного минимума.

В 2018 году адресная социальная помощь назначена 934 гражданам (188 семья) с доходами ниже черты бедности на 42,8 млн. тенге, в 2016 году число получателей составило 54 человек. (В связи внесением  изменения в приказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 25 апреля 2017 года №93 "О внесении изменения в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 5 мая 2015 №320 "Об уверждении Правил назначения и выплаты государственной адресной социальной помощи",  в 2018 году объединены государственная адресная социальная помощь и  государственное пособие на детей до 18 лет  в "АСП нового формата", соответственно показатели резко увеличелись по сравнению с 2016 годом)

Удельный вес получателей адресной социальной помощи (обусловленной денежной помощи), вовлеченных в активные меры содействия занятости составил – 18,3%.

Число получателей жилищной помощи увеличилось за рассматриваемый период с 946 чел. в  2016 году до 1047 чел. в 2018 году или – 516 чел.

В городе проживают  1453 инвалидов или 3,0% общей численности населения (61767 чел.), которые нуждаются в поддержке.

В целях создания безбарьерной среды для инвалидов проведена паспортизация 61 объектов социальной инфраструктуры или 100% к плану.

В 2016-2018 годах все 17 объектов, подлежащих первоочередной адаптации, приведены в соответствие (строительство пандусов, сан.узлов, входной группы, автостоянок и др.).

В результате, доля объектов социальной инфраструктуры, обеспеченных доступом для инвалидов от общего числа паспортизированных объектов социальной, транспортной инфраструктуры составляет 100%.

Основные проблемы:

• низкий уровень доходов, в т.ч. сельского населения.
• недостаток доступной среды обитания для лиц с ограниченными возможностями.
• Открыть реабилитационный центр дневного пребывания для детей с ограниченными возможностями.

              Образование

В сфере образования велась работа по реализации Государственной программы развития образования на 2016-2020 годы, в рамках которой осуществлялись мероприятия по обеспечению доступности и качества образования в области.

Дошкольное воспитание и обучение

Приняты меры по сохранению и расширению сети дошкольных организаций, обеспечению доступности предшкольной подготовки 5-6 летних детей. В 2018 году сеть детских дошкольных организаций по сравнению с 2016 годом увеличена на 8 детских садов (в 2018г открылись  1- государственый садик, 7 - частных детский садов), Однако, потребность в дошкольных учреждениях имеется.

Охват дошкольным образованием детей в возрасте от 3 до 6 лет по городу и региону составил 100%.

Таблица 1 – Динамика развития сети дошкольных организаций

Среднее образование

В настоящее время действуют 15 государственные дневные общеобразовательные школы. Численность учащихся школ составляет 11336 чел.

Необходимо строительство общеобразовательного  учреждения на 900 мест в городе Капшагай, из-за дефицита ученических мест в городских школах.

Проведен капитальный ремонт 3-и школах требуется проведения капитального ремонта ( СШ №4, Гим №2, СШ №1). 

В то же время 2 школы или 13,3% от общего количества школ – приспособленные.

Школ работающих в трехсменном режиме нет.

Имеется 2 внешкольных учреждений дополнительного образования                   с контингентом 1077 из них, детские школы искусств – 1, центр детского творчества – 1.

Горячее питание организовано в 13 школах , в них охвачено 10296 детей или 100% учащихся из социально-незащищенных и малообеспеченных семей. По городу в 2 школах организовано буфетное питание.

Выделяемые средства на приобретение учебников ежегодно увеличиваются, что позитивно повлияло на улучшение обеспеченности учебниками в школах города и регионов за последние 3 года составлят 100,0%.

В городе 100%   подключены к широкополосному Интернету                                      (в 2017-2018 г.-100,%),  в  15  школах или  96% установлено 135 интерактивных досок, в  10 школах или 66,0% оснащены лингафонными кабинетами, 93,3% школ - кабинетами новой модификации.     Обеспеченность компьютерами составляет  11,0  учащихся на   1 компьютер (2016г. – 10,0).

Техническое и профессиональное образование и поддержка молодежи

    В городе функционирует 3 учебных заведений технического и профессионального образования, государственные – 1 колледж, частных - 2.

    Всего по 7 специальностям и 15 квалификациям обучается 1035 учащихся. Численность преподавательского состава – 82 человек.

     В средних школах №3, №4, №5 для детей с ограниченными возможностями в целях песпрепядственного передвижения устроены пандусы.

     Педагогические кадры

     В школах города и региона работают 970 педагогических работников против 819 в 2017-2018 году. Всего с высшим образованием – 872 педагога, со средним специальным педагогическим образованием – 98 педагогов. Высшую категорию имеют - 172, первую категорию имеют –192, вторую категорию – 305 педагогов, без категории –301.

      Доля педагогов, имеющих высшее педагогическое образование, в 2018 году составила 91,8% против 90,0 в 2016 году, в том числе в сельской местности также увеличилась с 72,6% в 2016 году до 74,5% в 2018 году.

      Для всех педагогов, сертифицированных по уровневым курсам, предусмотрены надбавки к базовому должностному окладу в размере 100% - 1 уровень, 70% - 2 уровень, 30% - 3 уровень.

       В 2018г для всех педагогов предусмотрены надбавки по категории                      к базовому должностному окладу в размере  педагог-мастер – 50%, педагог – исследователь - 40%, педагог- эксперт - 35%, педагог- эксперт - 30%.

      Организация летнего отдыха: 

       В летний период в городе функционирует 1 государственный загородный детский оздоровительный лагерь.

SWOT- анализ состояния развития отрасли:

Основные проблемные вопросы:

• Наличие дефицита ученических мест;
• Наличие приспособленных школ;
• Наличие школ, требующих капитального ремонта;
• обновление и укрепление материально-технической базы организаций образования в городе и сельских округах.

Здравоохранение

       В городе Капшагай функционирует Капшагайская городская больница на 150 коек  1974 года постройки, типовая, поликлиника на 950 посещений и  женская консультация на 150 посещений в смену с общей площадью 2057,4 м².

Также 3 ВА (с.Шенгельды, с.Кербулак, с.Заречное), ФАП ст.Коскудук,  3 МП (с.Акозек, с.Арнас.Сарыбулак), МП без помещения с.Шолак. Из  9-ти медицинских учреждений 4, или  44,5%, находятся в приспособленных помещениях, и 1 находится в арендуемом  здании.  В 2018 году в селе Шенгельды произведен текущий ремонт. Требуется капитальный ремонт в ВА Кербулак, МП Акозек, МП Сарыбулак, необходимо строительство фельдшерско-акушерского пункта ст.Коскудук, так как данное ФАП находится в арендуемом помещении.

      В зданиях городской больницы и взрослой поликлиники с 2016г. по 2018г. проводился лишь текущий ремонт.

      Количество обслуживаемого населения (по РПН) в 2016 году возросло с 63 211 до 65 159 в 2018 году.

      Также имеется детская поликлиника на 300 посещений в смену и станция скорой медицинской помощи с общей площадью 1368,8 м. Детская поликлиника находится в приспособленном здании, 1974 года постройки, на правах аренды. В связи с этим необходимо строительство зданий для детской поликлиники.

Имеется вопрос по обеспечению  жилья медицинских сотрудников.         Обеспеченность медицинскими кадрами на 10 тыс. населения для обслуживания городского населения составила: врачи в 2018 году – 16,4 против 15,9 в 2016 году; средние медицинские работники (СМР) – 37,9 в 2016 году, против 39,0 в 2018 году, снижение показателя обеспеченности СМР обусловлено ростом обслуживаемого населения при сохранении количества физических лиц СМР на прежнем уровне. Дефицит врачей составляет 2 человека, врач анестезиолог-реаниматолог – 1ед, врач кардиолог 1ед. За период с 2016 по 2018 год включительно было принято 39 специалистов. Дефицита в медицинских работниках среднего звена за данный период не отмечается.

    Оснащенность оборудованием и изделиями медицинского назначения выросла с 35,2% в 2016 году до 78,20% в 2018 году.

    Отмечается увеличение общей смертности по городу Капшагай - с 8,3 в 2016 году до 8,6 в 2018 году; отмечается увеличение младенческой смертности по городу с 5,7 в 2016 г. до 8,7 в 2018 году; имеется 1 случай материнской смертности в 2016 году, в 2017-2018 годах случаев материнской смертности не было.

     Увеличение младенческой смертности связываем с переходом на 2 уровень родильного дома.

SWOT- анализ состояния развития отрасли:

Основные проблемы в сфере здравоохранения:

• дефицит врачебных кадров;
• низкая социальная поддержка и отсутствие адекватной юридической защищенности медицинских кадров;

• 2 медицинских здания города находятся в приспособленном, арендованном помещении;
• низкая ответственность населения города за состояние собственного здоровья.
• Обеспеченность жильем медицинских сотрудников.

Культура

       В городе действует 3 объектов культуры и архивов, в том числе 1 библиотек, 1 дома культуры,  1 архив.

        В доме культуры города Капшагай проведено за 2016 год 203 социально-значимых и культурных мероприятий (2017 г.-129, 2018г.-256).   За 2016 год учреждения культуры оказали платные услуги на 397 тысяч тенге, за 2018 год по сравнению с 2016 годом 163 тысяч тенге рост составил 50%.

       В доме культуры города имеется 200 посадочных мест для обслуживания населения с общей численностью в 61700 тысяч человек, которое не удовлетворяет потребности  в сфере культуры жителей  города. Городу необходим еще один объект культуры. На сегодняшний день совместно с ТОО «BI Urban Construction» в рамках государственно-частного партнерства планируется строительство обьекта: «строительство культурного центра города Капшагай Алматинской области» расположенного по адресу Алматинская область , город Капшагай, аллея «Демалыс,» участок 5. Общая площадь земельного участка 0,9419 га. Стоимость строительства обьекта 2,5 млрд. тенге.

Завершение данного объекта решило бы многие культурные вопросы населения.

   На сегодняшний день в целях культурно-информационного обеспечения населения по городу функционируют 1 государственная библиотека.

   В 2018году проведено 131 мероприятий (2016 г. - 105).

    Библиотеки оснащены 4 компьютерами,подключены к сети Интернет.

   Книжный фонд вырос на 3,3 % и составляет 2018 году 97913 книг а в 2016 году было 94721 книг. Число посещений увеличилось  с 2016 года 73935  в 2018г. до 74947 чел. В библиотеках используется программа Казахстанская Автоматизированная библиотечно-информационную система /КАБИС/. Попрограмме КАБИС  книжный фонд вливается  в электронный каталог. В электронный каталог внесены 94217 экз. книг.

    Число читателей (посетителей) растет, за 2016 год -  10654  чел., за 2018 год  - 10699 чел. 

В ходе  реализации государственной  программы "Цифровой Казахстан»   библиотеки проводят работу по переводу редких книг, литературы по краеведению в цифровой формат. Цифровизация книжного фонда и перевод его в электронный формат в основном осуществляется на базе городской библиотеки, где нет специального сканера для книг «Элар План Скан». Оцифровано 67книг (редкие – 17, книгиКазНЭБ- 42, Bookscan - 8) и 2288 газетно-журнальных статей.

     SWOT- анализ состояния развития отрасли:

Основные проблемные вопросы:

• В рамках проекта ГЧП необходимо строительство культурного центра города Капшагай.
• В рамках проекта «Цифровой Казахстана» необходимо специальный сканер для книг «Элар План Скан», создание библиотечного сайта.

   Физическая культура и спорт

      В городе количество доступных объектов для занятия физкультурой и массовым спортом в 2018 году составило 170 единиц, что по сравнению с 2016 годом больше на 7 объектов.

      Всего за 2018-2016 годы построены и реконструированы 7, в том числе
3 мини-футбольных площадок во дворах, на территории детско-юношеской спортивной школы стадион на 125 мест, волейбольная и баскетбольная площадка, площадка для стритворкаута, хоккейный корт.

      Охват граждан, занимающихся физической культурой и спортом в области в период с 2016 года по 2018 год увеличился на 1,05 раза и составило 17 890 тыс. человек или 29 % от общей численности населения.

        SWOT- анализ состояния развития отрасли:

Основные проблемные вопросы:

• отсутствие физкультурно-оздоровительного комплекса в городе;
• отсутствие центра пляжного футбола и волейбола.

          Туризм

В сфере туризма город Капшагай обладает значительным туристским потенциалом. Туристская отрасль города основывается на ресурсах Капшагайского водохранилища. Сегодня это самое посещаемое место летнего отдыха в Алматинской области. Наиболее освоенным является его северный берег, где располагаются многочисленные зоны отдыха и  пансионаты.  

На территории г.Капшагай размещены игорные заведения. В урочище ТамгалыТас на правом берегу реки Иле, имеются наскальные рисунки, на левом берегу расположены  декорации к фильму «Кочевник».

            Согласно статистическим данным в 2018 году количество объектов размещения в г. Капшагай составило 55 ед., увеличение по сравнению с              2016 годом в 1,8 раза.(2015 год – 31 объект). Количество обслуженных посетителей местами размещения составило – 74765 чел., что больше по сравнению с 2016 годом на 32 748 человек или в 1,8 раза.(2016 год – 42 017 человек). Посетителей резидентов обслужено – 74 433 человек, рост с 2016 годом в 1,8 раза. Посетителей-нерезидентов обслужено – 332 человек, что составляет 259,3% к уровню 2016 года (128 человек).

Численность работников на объектах размещения составляет - 747 человек.

            Объем туристских услуг оказанный местами размещения в 2018 году составил –1948,6 млн. тенге, в  2016 году – 1007,7 тыс. тенге, рост составил

1,9 раза.

            В городе зарегистрировано 10 предприятий, осуществляющих туристскую деятельность на лицензионной основе, разработано 3 туристских маршрута.

Таблица 1 Динамика показателей развития туризма.

В соответствии с Мастер-планом развития туризма в Алматинской области г.Капшагай включен в Капшагайский кластер.

К 2020 году планируется увеличить количество отдыхающих до 108719 человек, за счет строительства новых объектов туризма и реконструкции уже существующих. Многие базы отдыха предоставляют бронирование мест через интернет, это позволяет регулировать доходность номерного фонда,  а так же это хорошая реклама.

SWOT – анализ состояния развития отрасли:

Основные проблемные вопросы:

• Материальная база некоторых объектов размещения, гостиниц не соответствует международным требованиям, низкий уровень оказания сервисных услуг;
• Недостаточная рекламно – имиджевая работа, отсутствие достаточного объема рекламной информации о туристском потенциале города;
• Слабая туристская инфраструктура, плохое состояние дорог, ведущих к зонам и базам отдыха, отсутствуют указатели с многоязычными вывесками к объектам приема.
• Не проводится стандартизации объектов размещения, маршрутов и прочих составляющих турпродукта.
• Места размещения расположенные на Капшагайском водохранилище не включены в статистическую отчетность по форме 2-туризм.

  Общественная безопасность и правопорядок.

В течение отчетного периода (2016-2018гг.) ОП г. Капшагай в соответствии с основными задачами, поставленными перед сотрудниками полиции, принимались меры, направленные на профилактику правонарушений и борьбу с преступностью.

Итоги 2018 года по сравнению с 2016 годом позволяют сделать вывод              о том, что несмотря на возросшую регистрацию преступлений, в целом криминогенная обстановка в районе остается контролируемой.

Зарегистрировано 968 преступлений, уровень преступности                          в расчете на 10 тыс. населения составило – 157, (в 2016г. – 1 426, уровень преступности в расчете на 10 тыс. населения составило – 236,9).

О стабильности оперативной обстановки свидетельствует то, что             количество тяжких и особо тяжких видов снизилось (2018г. – 48, 2016г. -66).

В результате принятых мер, снизилось количество зарегистрированных изнасилований  (в 2018г. – 2, в 2016г. - 10), грабежей (2018г. –19, 2016г. -41), краж чужого имущества (в 2018 году – 590, в 2016г. -775), хулиганств (в 2018 году - 25, в 2016г. -89), вымогательств (в 2018 году – 0, в 2016г. -0), совершенных несовершеннолетними (в 2018г. - 4, 2016г. –216).

Учитывая, что больше половины от общего числа зарегистрированных преступлений  составляют кражи чужого имущества,  в целях профилактики данного вида преступлений, население информируется о необходимости укрепления собственного жилья от несанкционированного вторжения, о недопущения безнадзорного выпаса скота на пастбищах и т.д.

За последние 3 года наблюдается рост разбойных нападений (в 2018 году – 6, в 2015г. -0),

В 2018 году в общественных местах совершено 381 преступлений,                меньше чем в 2016 году (593), количество преступлений, совершенных на улицах снижено (с 208 до 327).

Необходимо отметить, что в раскрытии, расследовании и профилактике преступлений методы работы ОП г. Капшагай постоянно совершенствуются.       На практике отрабатываются новые формы борьбы                    с преступностью и профилактике правонарушений.

Кроме этого, в зависимости от криминогенной обстановки, ежемесячно проводились оперативно-профилактические мероприятия «Учет», «Правопорядок», «Нулевая терпимость», «Кару», «Подросток» и др.

Принимаемые организационные меры, позволили добиться определенных положительных результатов по основным направлениям деятельности, как подразделений Местной полицейской службой, так и следствия, дознания и уголовного розыска, о чем свидетельствует состояние оперативной обстановки.

Одним из наиболее перспективных путей реального улучшения криминогенной обстановки на улицах и в общественных местах является широкое внедрение в городе Капшагай систем видеонаблюдения.

В 2015 году закончилось строительство центра оперативного управления (ЦОУ) в г. Капшагай, которое было запланировано в соответствии с Инвестиционным проектом «Создание центров оперативного управления малых городов Республики Казахстан», разработанном на основании Программы развития моногородов Республики Казахстан, что позволит нам более мобильно реагировать на изменения оперативной обстановки в регионе. Планируется, что основное внимание камер ЦОУ будет направлено на выявление уголовных правонарушений, административных правонарушений и соблюдение принципа нулевой терпимости. 

В целях профилактики преступлений и правонарушений в г.Капшагай установленно 300 камер видеонаблюдения на улицах и дворах многоэтажных домов города.

Принимались меры по активизации работы по привлечению граждан и общественности к охране общественного порядка, созданию добровольных отрядов содействия полиции «Сакшы» и «Сарбаз», студенческих отрядов.

Осуществление Отделом полиции города Капшагай вышеперечисленных мероприятий по достижению планируемых показателей позволит обеспечить соблюдение конституционных прав и законных интересов граждан, повысить уровень их доверия к органам внутренних дел.

SWOT- анализ состояния развития отрасли:

     Основные проблемы:

1. Отсутствие медицинского вытрезвителя;
2. Обеспечение материально-технической базы ЦОУ с выделением дополнительных штатных единиц;
3. Недостаточное количество служебных автомашин;
4. Недостаточное количество штатных единиц участковых инспекторов полиции, инспекторов Ювенальной полиции и полицейских взвода патрульной полиции;
5. Отсутствие водной полиции.

  Гражданская оборона

Природные, горно-геологические и геодинамические условия территории города Капшагай предопределяют значительную подверженность территории региона к чрезвычайным ситуациям, связанным с землетрясениями, опасными гидрологическими явлениями (наводнения, паводки) и степным пожарам.

В период с 2016 по 2018 годы на территории региона зарегистрировано 350 происшествий природного и техногенного характера (пожары - 195, происшестве на воде – 48, ДТП – 107). При этом: пострадало - 188 человек (отравление угарным газом-30, ДТП-158), погибло - 85 человека (5 человек пагибло на пожаре, 54 человека погибли на воде и 26 человек при ДТП). Прямой материальный ущерб составил 100 млн. 613 тыс. 300 тенге.

Преобладающими факторами риска для населения, объектов и территории региона являются сезонные паводки и наводнения.

На территории города Капшагай определены 3 паводкоопасных участка. Имеется 1 водохранилище республиканской собственности (Капшагайское).

В зону подтопления попадают 3 населенных пункта и автомобильные дороги.

Ежегодно в регионе регистрируются около 60 пожаров с материальным ущербом более 30 млн. тенге. Высокая температура воздуха в летнее время и наличие обширных степных зон приводят в мае-октябре к возникновению степных пожаров.

Для минимальной противопожарной защиты территории региона с начала реализации мероприятий ПРТ в период с 2011 по 2018 годы на территории региона создано 4 единицы добровольных противопожарных формирований.

Землетрясения являются наиболее грозными стихийными бедствиями по числу жертв, размерам ущерба, величиной охваченных ими территорий и трудности защиты от них.

Практически все жилые дома на территории города Капшагай подвергаются опасности сейсмического воздействия. В целях противодействия возможным негативным последствиям землетрясений с начала реализации мероприятий ПРТ в период с 2011 по 2018 годы на территории региона произведено сейсмоусиление 1 объекта здравоохранения.

Городской комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций ежегодно организовываются и проводятся работы по обследованию состояния водоема. На территории города Капшагай определены три потенциально опасных участка, где возможно усиление прохождения паводковых вод: это - участок реки Каскелен, при возникновении возможной чрезвычайной ситуации, в зону затопления частично попадает территория села Заречное; участок реки Шенгельды, при возникновении возможной чрезвычайной ситуации, в зону затопления попадает территория села Шенгельды, автомобильные дороги, линии электропередач; участок лога Шошкалысай, при возникновении возможных чрезвычайных ситуаций, в зону затопления попадает территория 18 микрорайона города Капшагай, участок автодороги. На всех потенциально опасных участках организованы постоянные наблюдения и дежурство работников сельских округов, членов городской комиссии по чрезвычайным ситуациям и крестьянских хозяйств. На сегодняшний день состояние уровня воды на данных участках не представляет угрозы подтопления. Однако, при сложных метеорологических условиях, больших атмосферных осадках и резкого потепления в зимнем и весеннем периоде, на высокогорных участках рек формируется большое скопление воды. На участках вышеназванных рек происходит усиление паводковых вод, что в конечном результате может привести к затоплению населенных пунктов, объектов хозяйствования.

Анализ состояния обеспечения пожарной безопасности в городе Капшагай (бытовые, производственные, степные) показал следующие факты. Обстановка с пожарами в городе Капшагай за 2016-2018 года характеризовалась следующими основными показателями: в 2016 году – 62 пожаров, в 2017 году произошло - 71 пожара, в 2018 году произошло - 62 пожара.  Материальный ущерб от пожаров составил в 2016 году 12,6 млн.тенге, в 2017 году 54,9 млн.тенге, в 2018 году 33,8 млн.тенге.

Общие случаи смертности от пожаров по Капшагайскому региону в 2016 году - 2 человека погибли, травма не зарегистрирована, в 2017 году - 1 человек погиб, получил травму – 15 человек (отравление угарным газом), в 2018 году - 2 человека погибли, получил травму – 15 человек (отравление угарным газом).

         Определенное влияние на обстановку с пожарами оказывают природно-климатическое явления. Так, резкие перепады температуры приводят к увеличению частоты и интенсивности использования отопительных и нагревательных приборов. Это ведет к увеличению количества пожаров, что четко отражается в сезонном характере пожаров.

Также, созданы 2 объектовых противопожарных формирований в следующих организациях: ТОО «Кнауф Гипс Капшагай» и Капшагайский ГЭС АО «Алматинские электрические станции».

Для максимальной противопожарной защиты населенных пунктов в городе Капшагай необходимо строительство 1 пожарного поста на 1 выезд в Шенгельдинском сельском округе, 1 пожарного депо в Заречном сельском округе и 1 пожарной части на 4 выезда в городе Капшагай.

На территории города Капшагай расположены водопроводные сети протяженностью 270 км, все водопроводные сети по трассировке – кольцевые.

           На уличных сетях г. Капшагай находится 201 пожарных гидрантов из них неисправные – 57 единиц, отсутствуют 50 единиц и 70 пожарных гидрантов в населенных пунктах Заречного и Шенгельдинского сельских округах из них неисправные – 23 единиц. Имеется 14 пожарных водоемов, общей емкостью – 6800 м.куб.

С ГКП «Қапшағай су Арнасы» налажено взаимодействие по проверке работоспособности источников противопожарного водоснабжения.

 Ежемесячно осуществляется проверка технического состояния гидрантов с практическим пуском воды. Выявленные технические неисправности не могут быть устранены согласно графика ремонта ГКП «Қапшағай су Арнасы», в связи с отсутствием финансирования на ремонт пожарных гидрантов.

На территории города Капшагай имеется 9 систем оповещения населения на случай чрезвычайных ситуаций, из них 5 электросирен – центрального подключения, 4 электросирены – местного подключения.

Отделом чрезвычайных ситуаций города Капшагай совместно с оперативно-спасательным отрядом ДЧС Алматинской области, сотрудниками ГОВД города Капшагай проведена определенная работа по обеспечению безопасности граждан на водоемах города. Для этого проводилась профилактическая работа по пропаганде и разъяснению правил безопасности граждан на воде. В зимний и летний периоды, в выходные и праздничные дни по побережью Капшагайского водохранилища проводилось патрулирование личным составом ОЧС и ПЧ-5, с раздачей листовок и памяток правил поведения на льду при подледном лове рыбы и правил поведения на воде при купании в летний сезон.

Деятельность по соблюдению правил поведения на воде сосредоточена на ведении предупредительно-разъяснительной работы через средства массовой информации и непосредственно в местах массового отдыха граждан.

SWOT- анализ состояния развития отрасли:

Основные проблемные вопросы:

• На потенциально–опасных участках рек Каскелен, Шенгельды и канала Шошкалысай провести берегоукрепительные работы;
• Выполнить дноуглубление участков рек Каскелен и Шенгельды;
• Выполнить выпрямление русла участка реки Шенгельды, для безопасного прохождение паводковых вод.

2.1.3    Инфраструктура

Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство

В городе  Капшагай  строительную деятельность осуществляют 6 организаций.

Объем строительных работ (услуг) в 2018 году составил 10 410,046 млн. тенге или  76% к 2016 году. За 2016 год объем строительных работ составил 13 688,102 млн. тенге. Ожидаемый объем строительных работ (услуг) в 2019 году составит 11160,0  млн. тенге, на 2020 г составит -11960,0 млн.тенге.

Одним из основных показателей развития Капшагайского региона является жилищное строительство и одной из наиболее важных задач общенационального характера, позволяет решить проблемы развития жилищного строительства, обеспечение доступного жилья широким слоям населения. Строительство жилья имеет социальную направленность и остается одной из основных жизненных потребностей человека, а значит приоритетной задачей развития всего общества.

В 2018 году построено и введено 15,190 тыс.кв.м. жилья.

Ввод жилья за 2016-2018 годы по г. Капшагай

            В 2018 году введено в эксплуатацию – 15,2 тыс.м² или 174,4% по сравнению с 2016 годом (8,7 тыс.м²), в том числе:

- за счет  государственной собственности – 4,955 тыс. кв.м – В рамках программы «Нұрлы жер» введен 50-ти квартирный кредитный жилой дом;

- за счет негосударственных предприятий - 2,907  - ввод 40-ка квартирного жилого дома  -застройщик ЖСК «Арман-К»;

- за счет ИЖС 7,328 тыс.кв.м.

 Для развития индивидуального жилищного строительства ведется обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры.

В 2018 году введен в эксплуатацию объект: «Развитие и  обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры для индивидуального жилищного строительства в г. Капшагай Алматинской области» в микрорайоне: «Арна». Введены в эксплуатацию сети общей протяженностью – 64,376 км. Общая стоимость объекта составляет 1 107,4 млн. тенге.

По программе «Нурлы жер»  в 2018 году введен в эксплуатацию 50-ти квартирный кредитный жилой дом

В 2019 году запланирован ввод в эксплуатацию  - 22,400 тыс. м², в том числе:

-за счет государственных средств – 8,444 тыс. кВ.м., где 4,484 тыс.кв.м.-  50-ти квартирный арендный жилой дом и 3,960 тыс.кв.м. - 50-ти квартирный кредитный жилой дом;

- за счет населения – 8,092 тыс. кв.м.;

-за счет негосударственных предприятий – 5,864 тыс.кв.м. – ввод первой очереди ЖК «Балсу» - застройщик ТОО «Термомакс» ЛСТК.

В 2019 году  в рамках программы «Нурлы жер» ведется строительство жилых домов:

-объект «Строительство 50-ти квартирного арендного жилого дома в городе Капшагай Алматинской области», расположенного по адресу: г. Капшагай, мкр. №19, №1 «А». Общая стоимость строительно-монтажные работы составляет  – 459,5 млн. Срок ввода в эксплуатацию – ноябрь 2019 г.

-объект «Строительство 50-ти квартирного кредитного жилого дома в городе Капшагай Алматинской области» расположенного по адресу: г. Капшагай мкр. №2, уч.№47. Общая стоимость строительно-монтажных работ составляет  – 427,4 млн. тенге. Срок завершения всех видов работ – декабрь 2019 г.

-объект «Строительство 30-ти квартирного жилого дома в г. Капшагай Алматинской области» с общей стоимостью строительства  - 311,394 млн. тенге. Объект переходящий – ввод март 2020 года.

SWOT-анализ по развитию строительства:

Город Капшагай является городом областного значения с развитой инфраструктурой и туризмом. Ежегодно наблюдается тенденция роста численности населения за счёт естественного прироста и миграции населения.  Из года в год  увеличивается рост нуждающихся в жилье населения из государственного жилищного фонда. Сохраняется потребность в ежегодном строительстве многоквартирного жилья.

Проблемы развития строительства:

2. В новых микрорайонах города Капшагай («Самал», «Ардагер»)   отсутствует инженерно-коммуникационная инфраструктура. Для устранения неорганизованного использования территорий и обеспечения  начало устойчивого развития региона необходимо обеспечение инфраструктурой.

      2.Сохраняется проблема доступности жилья, в том числе:  молодым семьям, работникам бюджетной сферы и другим социальным группам.

           Дороги и транспорт

Протяженность автомобильных дорог всего региона по состоянию на 01.11.2019 года составляет 306,81 км, из них в хорошем и удовлетворительном состоянии – 248,35 км (80,94%).

         В 2016 году на проведение  текущего ямочного ремонт уличных дорог с.Шенгельды, г.Капшагай Алматинской области выделено всего 7560,0 тыс.тенге, из них:

         по программе 119 «Проведение мероприятий за счет специального резерва Правительства Республики Казахстан» на проведение текущего ямочного ремонт уличных дорог с.Шенгельды, г.Капшагай Алматинской области проведен  текущий ямочный ремонт уличных дорог с.Шенгельды общей площадью 3810 кв.метров.

         В 2017 году по программе 023 «Обеспечение функционирования автомобильных дорог» было выделено 477,5 млн.тенге и проведен текущий ремонт по Шенгельдинскому сельскому округу на 3 улицах протяженностью 2,7 км.

         Заречном с/о 4 улиц протяженностью-4,5км

         Текущий ремонт тротуара-0,5км

         Текущий ремонт  21 улиц г.Капшагай протяженностью 11,405 км 

         В 2018 году по программе 022 «Развитие транспортной инфраструктуры» выделено 249,2 млн.тенге, завершено  строительство дороги улицы Набережная (набережная пляжа) протяженностью 0,8км.

         По программе 045 – «Капитальный и средний ремонт автомобильных дорог районного значения и улиц населенных пунктов»  выделено в общей сумме 836,3млн.тенге.  Завершены работы по капитальному ремонту по 6 улицам протяженностью 7,9 км, и начаты работы по ул.Центральная и Айтеке би (объекты являются переходящими на 2019 год).  

Проведен средний ремонт 5-х улиц с общей протяженностью 6,55 км.

         По программе 023 «Обеспечение функционирования автомобильных дорог» было выделено 112,9 млн.тенге. проведен текущий ремонт 2-х улиц в с.Коскудык Шенгельдинском с/о протяженностью 3,6км, с.Заречный ул.Абая протяженностью 0,79км.

         В 2019 году проведен средний ремонт улиц с.Шенгельды, протяженностью 4,1км. Так же проведен текущий ремонт ул.Рыскулова в с.Сарыбулак, протяженностью 1,1км.

Проблемы автомобильных дорог и транспорта:                                                                                       

    -  дороги протяженностью 58,52 км нуждаются в охвате капитального, среднего и текущего ремонта.

    -     строительство мостов через лога Шошкалы Сай.

Жилищно-коммунальное хозяйство

     Жилой фонд города Капшагай составляет 5482 домов. Из них 239 многоэтажных домов общей площадью 650530,0 кв.м и 5243 домов частной постройки. Количество квартир составляет 12068118. В аварийном и ветхом состоянии находяться 27 двухэтажных домов с общей площадью 11,3 тыс.кв.м.(264 квартир), которые несут опасность для проживающих в них людей. Также имеется 6 домов из государственного жилищного фонда, то есть 231 квартир из государственного жилищного фонда, общей площадью 13087 кв.м,  по нижеследующим адресам:

    - в 2011г. 2 микрорайон  дом № 6б  - 6 квартир;

    - в 2011 г. микрорайон «Спутник» дом  № 4-  13 квартир;                             

    - в 2013г. микрорайон   «Спутник» дом 4/1 - 19 квартир;

    - в 2013г. микрорайон «Спутник» коммунальный дом №3/1 - 45 квартир;

    - в 2014г. микрорайон «Спутник» дом  № 2 -135 квартир;

    - в 2015г. построен кредитный  жилой дом по адресу: 3 микрорайон, дом 28 Д - 13 квартир. Из них: 150  коммунального   жилья, 74 служебных  квартир  и 13 квартир  по кредитной линии  (жилстройсбербанк).

         По состоянию на 30 ноября 2019 года в очереди состоят 2774 граждан города на получение жилья из государственного коммунального жилищного фонда.

Таблица 1

Основные показатели состояния жилого фонда города Капшагай

Модернизация жилищно-коммунального хозяйства

За период с 2011 года по 2015 год произведены отдельные виды капитального ремонта в 36 - многоэтажных жилых домах (далее –МЖД) с элементами термомодернизации в том числе за счет выделенных средств 26 МЖД на общую сумму 379 904,0 тыс. тенге, а также  за счет возвратных средств в 10 - МЖД произведен капитальный и текущий ремонт на общую сумму 72 746,0 тыс. тенге, всего 55 видов строительных работ акты приемки работ на все виды работ подписаны, в частности это следующие виды работ:

- реконструкция кровли в 22-х домах;

- капитальный ремонт мягкой кровли в 3-х домах;

- капитальный ремонт фасада в 2-х домах;

- в 18 -ти домах ремонт инженерных сетей с установкой автоматизированного теплового пункта (далее по тексту - АТП);

- в 5 –ти домах п. Заречный текущий ремонт инженерных сетей с установкой элеваторного узла.

-в 5-ти жилых домах капитальный ремонт 12 лифтов и лифтовых оборудований.

Всего в наличии имеются 15 разработанных проектно-сметные документации, в том числе: на  8 – МЖД на общую сумму 254,09 млн. тенге с положительной государственной экспертизой для дальнейшего проведение отдельных видов капитального ремонт объектов кондоминиума, а также 9 ПСД не прошедших государственную экспертизу.  Финансирование в рамках реализации программы с 2016 года было приостановлено.

SWOT-анализ состояния отрасли:

Основные проблемные вопросы:

Нехватка доступного жилья, по причине роста населения и ее миграции из сельских районов в город.

Неудовлетворительное состояние жилого фонда и вытекающая из этого потребность во вложении средств в его реставрацию и модернизацию.

Износ системы водоснабжения и водоотведения.

        Водоснабжение и водоотведение

        Водоснабжением и водоотведением города Капшагай занимается государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Капшагай Су Арнасы». Предприятие было организовано в 1968 году с производственной деятельностью – водоснабжение города Капшагай, прием и очистка сточных вод. По состоянию на 30 ноября 2018 года на балансе предприятия состоит 288,618 км сетей водопровода и 171,605 км сетей канализации. Износ водоснабжения и водоотведения составляет 80 %.

       В перспективе планируется проведение работ по реконструкции системы водоснабжения города.

        Водоснабжение города осуществляется из двух источников:

1. Поверхностный водозабор из Капшагайского водохранилища,
2. Подземный водозабор – Николаевское месторождение подземных вод, состоящий из 5 скважин.

        Поверхностный водозабор расположен в 4 км на северо-восток от города Капшагай. Год ввод в эксплуатацию – 1968г. Насосная станция I-го подъема оснащена насосами марки ЭЦВ 12-160/100 в количестве 6 штук. Вода по двум водоводам, диаметром 400 мм, подается на станцию очистки воды (фильтровальная станция) производительностью 20,8 тыс.м³/сутки, где в процессе технологической очистки достигает качества согласно требованиям СаНПиН №3.01.067-97 «Вода питьевая». После очистки, насосами Д200/90-2шт. и 3 В200/2-2шт. по двум водоводам диаметром 400мм вода подается в разводящую сеть города. Забор воды из Капшагайского водохранилища ведется по Разрешению на специальное водопользование в Республике Казахстан №24-02-02-82/116 серии 002220 от 27 декабря 2007 г. в объеме на 6150,0 тыс. м3/год.

        Водозабор из подземного источника (скважины) ведется из Николаевского месторождения подземных вод в 14 км от города Капшагай. Год ввода в эксплуатацию – 1978. Забор воды ведется пятью скважинами насосами ЭЦВ-12-160/100. Производственная мощность скважин – 16,2 тыс. м3/сутки.  Вода по двум водоводам, диаметром 600мм, поется на площадку контрольных резервуаров чистой воды, откуда, пройдя хлорирование, по двум самотечным водоводам диаметром 350мм подается в разводящую сеть города. На балансе предприятия состоит шесть резервуаров чистой воды (РЧВ) объемом: 2000м³ – 2шт., 3000м³ – 2шт., 6000м³ – 2шт.

         Объекты водоснабжения города имеют организованный пояс зоны санитарной охраны (ограждение, круглосуточное дежурство) – соответствующий СаНПиН №3.01.068-97 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения хозяйственно-бытового назначения».

        В настоящее время количество абонентов составляет 16581, охват приборами учета составляет 98,7%. К 2020 году будет обеспечен 98,9 % охват приборами учета.

        Основная проблема г. Капшагай в данный момент является вопрос о канализационно-очистных сооружениях города с механической очисткой, которые были построены в 1968 г., износ составляет более 90 %.

       В связи с критическим состоянием канализационно-очистных сооружений и пришедшим в негодность на строительство новых канализационных очистных сооружений требуется 5,7 млрд. тенге.

        Водоотведение города ведется по самотечной системе канализации, через промежуточные канализационные насосные станции (КНС) №№1,2,3,4,5,7,8,9,10,11 и головные перекачивающие канализационные насосные станции №4 «А» и №6 с напорными коллекторами диаметром 500-600мм.

        Год ввода в эксплуатацию канализационных насосных станций:

КНС №1и №2 – 1960 год,

КНС №3 – 1970 год,

КНС №4 – 1972 год,

КНС№ 5 – 2010 год

КНС №7 и №8 – 1975 год,

КНС№9- 2007 год

КНС№10 – 2010 год

КНС№11-2014 год

КНС №4«А» - 1972 год, производительностью до 40,0 тыс.м³/сутки, является перекачивающей насосной станцией, которая принимает сточные воды промышленной зоны и поселка «Гидростроитель». Принятые сточные воды по двум напорным канализационным коллекторам, диаметром 500мм каждый, поступают на канализационные очистные сооружения для очистки.

КНС №6 – 1994 год, производственной мощностью до 46,0 тыс.м³/сутки является перекачивающей насосной станцией, которая принимает сточные воды от населения, бюджетной сферы, объектов малого и среднего бизнеса. Принятые сточные воды по напорному канализационному коллектору, диаметром 600мм, поступают на канализационные очистные сооружения.

           В 2017 году на строительно-монтажные работы из бюджетных средств выделено на реконструкцию скважинного водозабора в п. Арна, производятся следующие работы: устройство ограждений из ж/б плит, освещения по периметру, установка столбов освещения, устройство дороги на территории скважинного водозабора, ремонтные работы зданий насосных станций, замена магистрального трубопровода протяженностью – 0,96 км. В случае замены 0,96 км сетей водопровода износ водопровода в 2017 году составит – 84,6 %, снижение на 0,4 %.

          На текущий год из бюджета выделены средства на разработку проектно-сметных документаций по следующим работам: реконструкция межквартальной сетей водопровода от ВК №132 до ВК №252 по улице Койчуманова г. Капшагай, реконструкция самотечной канализации по ул. Инюшина до КНС№4, реконструкция 2-х ниток водопровода от контрольных резервуаров до ул.Алматинская и трубопровода Д-200 мм (до КССК), дополнительной нитки до кольца ул. Кунаева-Алматинская и трубопровода Ду 200мм (до КССК), реконструкция и строительство ограждений зон строгого режима на объектах водоснабжения города. После разработки проектов, при производстве строительно-монтажных работ по вышеназванным работам планируется замена – 8,14 км сетей водопровода и 0,95 км сетей канализации. В случае замены 8,14 км сетей водопровода износ составит 82 %, снижение на 3%. При замене 0,95 км сетей канализации износ составит 84,4 %, снижение на 0,6 %. 

         Программа строительства инженерно-коммуникационных сетей под индивидуальное жилищное строительство имеет социальную направленность, в первую очередь, на повышение комфортности жилья граждан, имеющих различные уровни доходов.

         На 2018-2020 годы на разработку проектно-сметных документаций для реконструкции инженерно-коммуникационной инфраструктуры (водопровод и канализация) запланированы нижеследующие работы:

 - Реконструкция 2-х ниток кабельной линии 10 кВ от ПС№143 до ТП №2326 КНС№6 г. Капшагай Алматинской области;

- Реконструкция 1-ой нитки водопровода от элеватора до ул. Койшыманова (ул. Сефуллина) г. Капшагай Алматинской области;

- Реконструкция 2-ой нитки водопровода от элеватора до ул. Койшыманова по ул. Железнодорожная и перемычек в районе «Северной Котельной»  г. Капшагай Алматинской области;

- Реконструкция 2-х ниток напорной канализации от КНС№3 по ул. Сейфуллина г. Капшагай Алматинской области;

- Реконструкция самотечной канализации от камеры-гасителя до КНС№3 по ул. Сйефуллина г. Капшагай Алматинской области;

- Реконструкция межквартальной сети водоснабжения по ул. Абая г. Капшагай Алматинской области;

- Реконструкция межквартальных сетей водоснабжения по ул. Кунаева г. Капшагай Алматинской области;

- Реконструкция 2-х ниток водопровода от фильтровальной станции до элеватора г. Капшагай Алматинской области;

- Реконструкция внутриквартальной сети водопровода и вводов в жилые дома №№ 1-14 18-го м-на   г. Капшагай Алматинской области;

- Реконструкция внутриквартальных сетей водопровода 1 м-на г. Капшагай Алматинской области;

-Реконструкция кольцевого трубопровода 18 м-на по ул. Фрунзе и Курылысшы г. Капшагай Алматинской области;

- Реконструкция сетей канализации от КНС№6 до КОС г. Капшагай Алматинской области;

- Рекоснтрукция напорного водовода от скважин п. Арна до контрольных резервуаров г. Капшагай Алматинской области.

    SWOT- анализ состояния развития отрасли:

Основные проблемные вопросы:

• высокий уровень износа водопроводных сетей (80%);
• недостаточное материально-техническое оснащение предприятий по обслуживанию систем водоснабжения и водоотведения в сельских населенных пунктах.
• высокий уровень износа имеющихся канализационных сетей (80%) и низкое обеспечение населенных пунктов системами централизованного водоотведения (7,7%);
• недостаточное финансирование строительства и реконструкции новых современных, высокотехнологичных систем водоотведения, как за счет государственных, так и за счет частных инвестиций.

Экология и земельные ресурсы

      В городе отмечается низкий уровень экологического загрязнения. Капшагай не обременен серьезными экологическими проблемами, связанными с промышленными отходами, и состояние экологии в целом хорошее.

            Проблемой, является захламление и загрязнение земель свалками бытовых, строительных и другими отходами. Рост количества свалок, в том числе несанкционированных, приобретает неуправляемый характер.

     Кроме того, загрязнителями воздуха являются котельное печное отопление в частном секторе, использование горючего низкого качество в автомобилях, тем самым ухудшая экологическую обстановку в регионе.

По данным Департамента статистики Алматинской области общий объем выбросов в атмосферу загрязняющих веществ по городу Капшагай за 2018 год составил 1643,9 тонн, что по сравнению с 2016 годом (1272,9 тонн) увеличился на 371,0 тонн или 129,2%.

Разрешенный объем выбросов на 2018 год составил 4863,6 тонн, фактический объем выбросов составил 1643,9 тонн или 33,8% от разрешенного объема выбросов в атмосферу.

        Газификация города Капшагай.

Централизованным теплоснабжением город Капшагай обеспечивает ГКП на ПВХ «Капшагайжылу». В настоящее время получены технические условия на подключение к газовым сетям. Перевод котельных ГКП «Капшагайжылу» в г.Капшагай и с.Заречное на газ запланирован на 2020 год.

Расчетная годовая потребность в газе для котельных ГКП «Капшагайжылу» (г.Капшагай – 41,9 млн.м³ и в с.Заречное – 10,5 млн. м³)составит 52 495 328,64 м³.

Всем крупным организациям и предприятиям выдаются технические условия на подключение к газу.

В сфере водообеспечения сельского хозяйства износ основных фондов превысил 50%. В том числе вопрос о канализационно–очистных сооружениях города с механической очисткой которые были построены в 1968 году.  На сегодняшний день в связи с долгосрочной эксплуатацией очистных сооружений, мы вынуждены констатировать, что лабораторные исследования показывают превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ. Дальнейшая эксплуатация сооружений становится все более затруднительной и порой просто невозможным. В связи с этим необходима капитальный ремонт или строительство нового очистительного соружения сточных вод в городе Капшагай с учетом дальнейшей перспективы развития города.

Ежегодно более 2,1 тыс. тонн отходов складируются по полигонам. Вывозы ТБО увеличиваются, занимая значительные площади земель сельскохозяйственного назначения.

         Земельные ресурсы

Согласно земельного баланса по состоянию на 01 ноября 2018 года общая площадь города Капшагай составляет 365403 га, земли сельскохозяйственного назначения- 107072 га, земли населенных пунктов -12412 га, земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения- 16611га, земли  лесного фонда-787 га, земли водного фонда-174254 га, земли запаса –50305 га.

          Общая площадь сельскохозяйственных угодий составляет- 105459  га из них:

         Пашня- 12780  га, в том числе орошаемая -8448 га

         Многолетние насаждения-173 га

         Залежь- 18598 га, в том числе орошаемая залежь -4525 га

         Пастбища- 73908  га

Основной задачей рационального и эффективного использования сельскохозяйственных земель является регулярная работа по выявлению неиспользуемых  земель сельскохозяйственного назначения.

Инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения, проведенная в 2015 году показала, что основными причинами неиспользования  земель указывают на потерю водоисточника, потерю скота. Так, в 2015 году было выявлено 14 земельных участков площадью 6725,87 гектар, что на 42,7 % меньше, чем в 2014 году (выявленная площадь неиспользуемых земель составляла 15724,8 гектар).

В соответствии с установленной законодательством  компетенцией Отделом земельных отношений г. Капшагай  были проведены определенные мероприятия  в работе с субъектами аграрного сектора, путем направления уведомлений землепользователям, а также проведения разъяснительной работы по вопросам ответственности землепользователей за использованию  предоставленных земельных участков в соответствии с целевым использованием. В результате проведенных мероприятий 2016-2017  гг. было возвращено в государственную собственность 3,1 тыс. гектар. Возврат земель сельскохозяйственного назначения был произведен за счет соглашений о добровольном отказе от права землепользования. 

В результате проведенных мероприятий в 2017 году было выявлено 4357,0  гектар неиспользуемых земель, что в 1,5  раза меньше чем в 2015 году. 

Для вовлечения в сельскохозяйственных оборот земель,  в 2017 году в конкурсном порядке  гражданам и юридическим лицам были предоставлены  23 земельных участка для ведения крестьянского хозяйства (товарного сельскохозяйственного производства) на общей площади 2770,0  гектар.

Основной причиной неиспользования земель сельскохозяйственного назначения для Шенгельдинского массива полеводства является потеря связи с водоисточником. Так, в целях вовлечения сельскохозяйственный оборот  орошаемых земель, проводятся определенные мероприятия по восстановлению оросительных систем. Оросительные сети, находящиеся в бесхозяйном состоянии, переданы на баланс ГУ «Отдел сельского хозяйства города Капшагай». В настоящее время, создана рабочая группа по инвентаризации оросительной сети. Подготовлен дефектный акт. В связи с тем, что восстановление ирригационной системы требует значительных денежных вложений, решается вопрос о передаче их на баланс РГП «Казводхоз». Финансирование восстановительных работ будет производится при участии Комитета Водных ресурсов министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.

SWOT- анализ состояния развития отрасли:

Основные экологические проблемы города:

• недостаточный уровень очистки загрязняющих воздух веществ и сточных вод;
• проблема утилизации твердо-бытовых отходов в связи с отсутствием мусороперерабатывающего завода;
• неудовлетворительное состояние ирригационных оросительных систем приводит к нерациональному использованию водных ресурсов.

4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТОВ

НАПРАВЛЕНИЕ 1. Экономика

Цель 1. Обеспечение качественного и стабильного роста экономики.

Приоритетами развития отрасли до 2020 года будут:

• повышение производительности труда и снижение себестоимости;

Пути достижения:

Рост валового регионального продукта обеспечен за счет сохранения положительных темпов экономики:

• увеличение объемов производства в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и связи, торговле и в других отраслях;
• улучшение налогового администрирования с целью увеличения поступлений в доходную часть бюджета.

Цель 2. Обеспечение устойчивого развития промышленности и привлечение инвестиций

          Приоритетами развития отрасли до 2020 года будут:

- повышение конкурентоспособности обрабатывающей промышленности;

- реализация индустральных инвестиционных проектов;

- создание промышленной зоны «Коскудук»;

- развитие государственно-частного партнерства.

*ГУ «Отдел предпринимательства города Капшагай»

Пути достижения:

• Открытие новых и расширение действующих промышленных производств;
• Совместно с Управлением предпринимательства и индустриально-инновационного развития продолжить работу по корректировке ТЭО создания индустриальной зоны «АРНА»; начать работу по созданию промышленной зоны «Коскудук»;
• Увеличение инвестиционной активности бизнеса за счет активного участия в реализации государственных программ ГПИИР, «Агробизнес 2020», «ДКБ 2020», «Нурлы жол»;
• Реализация проектов Региональной карты поддержки предпринимательства Алматинской области.
• Развитие обрабатывающей промышленности в строительной индустрии;
• Развитие переработки сельскохозяйственных товаров и выращивание овощей.

Цель 3. Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов АПК

Приоритетами развития отрасли до 2020 года будут:

• повышение производительности труда и снижение себестоимости;
• развитие экспортного потенциала;

Цель 3. Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов АПК

Пути достижения:

• привлечение инвестиций на создание новых либо расширение действующих мощностей;
• применение современных агротехнологий, позволяющих повышение урожайности сельхозкультур и продуктивности животных;
• проведение дальнейшей диверсификации посевных площадей;
• сбор урожая из ранее заложенных садов;
• строительство/реконструкция водохранилищ;
• восстановление орошаемых земель за счет средств банков Развития;
• реализация в программах ПУИД-2, ПУИД - 3;
• обновление парка сельскохозяйственной техники;
• расширение сети тепличных хозяйств;
• развитие семеноводства путем сортообновления;
• строительство/реконструкция водопойных сооружений для обводнения пастбищ, кормопроизводства и отгонного животноводства;
• строительство/расширение семейных МТФ, в том числе путем совместного финансирования областного бюджета и АО «КазАгро»;
• реализация долгосрочной концепции по мясному животноводству;
• развитие системы заготовки, хранения и сбыт сельхозпродукции;
• увеличение доли переработки сельскохозяйственной продукции, переход на международные стандарты качества, увеличения внутреннего и расширения внешнего рынка отечественной продукции;
• применение широкого спектра инструментов господдержки;
• дальнейшее реализация проекта по продовольственному поясу вокруг города Алматы.

НАПРАВЛЕНИЕ 2. Социальная сфера

    Цель 1. Обеспечение качества и доступности образования, повышение эффективности системы охраны и защиты законных интересов детей.

Приоритетами развития отрасли до 2020 года будут:

• доведение уровня охвата дошкольным образованием детей от 3 до 6 лет до 100%; дальнейшее сокращение дефицита ученических мест, количества приспобленных школ и количества объектов образования, требующих капитального ремонта;
• укрепление материально-технической базы;
• развитие дуального обучения в сфере технического и профессионального образования.

Пути достижения: С участием отделов образования, здравоохранения, координации занятости и социальных программ и молодежной политики, акимов сельских округов  намечены мероприятия:       

• Развитие сети дошкольных организаций за счет нового строительства;
• Развитие сети дошкольных организаций путем возврата зданий бывших детских садов, передачи иных зданий и помещений, пригодных для открытия детских садов;
• Развитие сети дошкольных организаций за счет государственно-частного партнерства;
• Открытие частных детских садов и размещение госзаказа;
• Капитальный ремонт всех объектов образования и укрепление МТБ;
• Повышение квалификации педагогических кадров через систему курсовой подготовки и переподготовки;
• Увеличение количества школ с естественно-математическим направлением за счет укрепления мат.тех.базы и изменения (перепрофилирования) содержания образования;
• Подключение школ к широкополосному интернету и компьютеризация школ;
• Оснащение школ предметными кабинетами новой модификации;
• Открытие в школах классов инклюзивного образования;
• Обеспечение кадрами, индивидуально работающих с детьми с ограниченными возможностями;
• Обеспечение качественным и сбалансированным горячим питанием;
• Приобретение кабинетов новой модификаций;
• Приобретение интерактивного оборудования;
• Развитие системы ШПД к интернету;
• Закуп компьютерной техники;
• Оказание качественных медицинских услуг на базе медицинских кабинетов школ;
• Оснащение спортивных секций в образовательных школах;
• Организация семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Цель 2. Улучшение здоровья населения.

Приоритетными направлениями до 2020 года будут:

          - совершенствование системы ПМСП;

- внедрение передовых стандартов медицинского обслуживания;

- обеспечение доступности лекарственного обеспечения;

- закрепление врачебных кадров;

- усиление профилактической работы;

- дальнейшее развитие пропаганды ведения здорового образа жизни.

Пути достижения:

• Строительство детской поликлиники в городе, отделение скорой неотложной помощи;
• Проведение капитального ремонта здания ГКП на ПХВ «Капшагайская городская больница»;
• Строительство многоквартирного дома для медицинских работников в г.Капшагай.
• усиление профилактических мероприятий, скрининговых исследований, совершенствование диагностики, лечения и реабилитации, основных социально-значимых заболеваний;
• активизация работы по программе интегрированного ведения болезней детского возраста (ИВБДВ);
• повышение профессионального уровня медицинских работников ПМСП и родовспомогательных организаций по раннему выявлению врожденных пороков развития плода (УЗИ - диагностика);
• проведение профилактических осмотров и скрининговых исследований женщин и детей;
• укомплектовать организаций здравоохранения медицинскими кадрами, в том числе по специальности «Общая врачебная практика», и обеспечить повышение уровня квалификации путем обучения на курсах переподготовки и повышения квалификации, участия в мастер – классах;
• привлечение молодых специалистов с обеспечением социальных льгот (жилье, коммунальные услуги и т.д.).

Цель 3. Повышение эффективности мер содействия занятости населения и защита трудовых прав граждан

Приоритетами развития до 2020 года будут:

- повышение занятости населения путем создания новых рабочих мест в отраслях экономики;

- вовлечение в активные меры содействия занятости самостоятельно занятых, безработных и лиц, входящих в целевые группы населения;

- развитие кадрового потенциала;

- реализация Карты занятости города.

Пути достижения:

• увеличение создания рабочих мест в сельской местности за счет развития производства и переработки сельскохозяйственной продукции в рамках программы «Нұрлы Жер», «Агробизнес 2020», Продуктивной занятости и массового предпринимательства и «Дорожная карта бизнеса 2020»;

Реализация мер, способствующих обеспечению занятости граждан в рамках программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства:

• обеспечение участников программы техническим и профессиональным образованием и краткосрочным профессиональным обучением и содействие в трудоустройстве;
• содействие развитию массового предпринимательства;
• развитие рынка труда через содействие занятости населения и мобильность трудовых ресурсов.

Развитие форм и методов содействия занятости, в том числе для отдельных категорий граждан, требующих специальных мер адаптации на рынке труда (молодежь, инвалиды, женщины, лица предпенсионного возраста и другие):

• организация и расширение программ молодежной практики на предприятиях и организациях города;
• обеспечение качественного исполнения Комплексного плана по содействию занятости населения;
• мониторинг создания рабочих мест в рамках государственных и отраслевых программ и трудоустройство незанятого населения;
• формализация непродуктивно самозанятого населения на продуктивно самозанятое;
• продолжение практики проведения ярмарок вакансий;
• информирование населения о состоянии рынка труда;
• взаимодействие с отдельными государственными органами, региональной Палатой предпринимателей в вопросах развития кадрового потенциала города;
• создание безбарьерной среды для трудовой деятельности лиц с ограниченными возможностями, в том числе путем создания специальных рабочих мест;
• привлечение трудоспособной части получателей АСП к активным мерам занятости;
• внедрение обусловленной денежной помощи для трудоспособных членов малообеспеченных семей, усиление адресности предоставления мер социальной поддержки.

Цель 4. Повышение конкурентостоспособности сферы культуры и развитие массового спорта и устойчивое развитие индустрии туризма

Приоритетами развития до 2020 года будут:

• Развитие сети культурно-досуговых учреждений;
• укрепление материально-технической базы объектов культуры и архивов;
• расширение сети спортивных сооружений;
• укрепление материально-технической базы объектов спорта;
• увеличение охвата населения физкультурно-массовыми и спортивно-оздоровительными мероприятиями;
• реализация мер по развитию физкультурно-массовыми и спортивными мероприятими города Капшагай;
• Развитие сектора туризма и игорного бизнеса;
• развитие сферы услуг.

          Пути достижения:

• капитальный ремонт клуба с.Арна, укрепление материально-технической базы, укомплектования штатов;
• исследование, реставрация, проведение паспортизации археологических памятников, памятников истории и культуры;
• организация мероприятий по распространению знаний об истории и культуре казахстанского народа, сохранению исторического наследия и дальнейшего развития национальной самобытности и традиций взаимодействия этносов.
• строительство и реконструкция объектов спорта;
• строительство физкультурно-оздоровительного комплекса по механизму государственно-частного партнерства в г.Капшагай.

         Обеспечение общественной безопасности и правопорядка.

Цель 5. Обеспечение общественной безопасности и правопорядка.

Приоритетами развития до 2020 года будут:

• принятие мер по охране общественного порядка на улицах и других общественных местах, обеспечению общественной безопасности граждан;
• усиление работы по снижению, пресечению и раскрытию разбойных нападений и грабежей;
• усиление работы по раскрытию краж чужого имущества;

- усиление работы по профилактике правонарушений и снижению количества преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах

- эффективное решение задач по предупреждению природных и техногенных ЧС, снижение масштабов их негативных последствий путем построения инфраструктуры противодействия стихийным бедствиям, авариям и катастрофам, в том числе сил спасения, систем оповещения, информационного обеспечения и связи;

- оперативное реагирование на ликвидацию последствий ЧС для оказания своевременной помощи пострадавшим в целях снижения людских и материальных потерь.

Пути достижения:

• широкое внедрение в городах систем видеонаблюдения;
• расширение сети внешнего видеонаблюдения;
• создание новых маршрутов для использования комплексных сил полиции, согласно анализа состояния преступности;
• проведение оперативно-профилактических мероприятий, направленных на снижение уровня преступлений, совершаемых на улицах и количества дорожно-транспортных происшествий («Правопорядок», «Безопасный город», «Безопасная дорога», «Пешеход» и т.д.);
• создание условий для работы сотрудников органов внутренних дел;
• обследование гидротехнических сооружений и наиболее паводкоопасных участков, расположенных на территории региона;
• принятие комплекса мер по увеличению обеспеченности инфраструктуры противодействия стихийным бедствиям, паводкам и наводнениям;
• принятие комплекса мер по увеличению материально-технического оснащения сил подразделений ОЧС города.

  НАПРАВЛЕНИЕ 3. Инфрастуктура

  Цель 1. Развитие жилищного строительства, модернизация инженерной инфраструктуры коммунального сектора и улучшение транспортной инфраструктуры.

Приоритетам развития до 2020 года будет:

- реализация основных направлений жилищного строительства в рамках программы «Нұрлы жер», в целях обеспечения потребности населения в жилье;

- развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры жилых массивов;

- реализация программ развития регионов до 2020 года и инфраструктурного развития «Нұрлы Жер» по ремонту многоквартирных жилых домов, строительству и реконструкции сетей -водо, -тепло, электроснабжения;

- увеличение уровня обеспеченности населения питьевой водой и услугами водоотведения;

- реализация проектов в рамках государственной программы инфраструктурного развития «Нұрлы Жол»;

-   развитие инфраструктуры автомобильного транспорта, улучшение состояния технического обслуживания.

Пути достижения:

• строительство жилья в рамках программы «Нұрлы жер»;
• строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры жилых массивов;
• реконструкция и строительство систем водоснабжения населенных пунктов;
• строительство групповых водоводов, подключение сельских населенных пунктов к групповому водоводу;
• строительство сетей водоотведения населенных пунктов;
• проведение капитального ремонта общего имущества объектов кондоминиума в городе и сельских округах в рамках выделенных средств из республиканского бюджета и за счет возвратных средств;
• повышение отвественности органов управления объектами кондоминиума и собственников квартир.
• строительство и реконструкция канализационно-очистных сооружений г.Капшагай по механизму ГЧП.
• реализация проектов в рамках государственной программы инфраструктурного развития «Нұрлы Жол»;
• улучшение качества дорожно-ремонтных работ.

Экология и земельные ресурсы

Цель 2. Улучшение экологического состояния области и эффективное использование земельных ресурсов.

Пути достижения:

• проведение разъяснительной работы среди населения по составлению договоров на вывоз твердо-бытовых отходов;
• разработать ПСД объектов региональной системы управления отходами Алматинской области;
• строительство временных площадок с первичной сортировкой в районных центрах области;
• приобретение специализированной техники и оборудования;
• строительство заводов по переработке отходов.

4. _{НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ}

_{млн.тенге}

23909,9

37063,9

44792,3

134421,3

На реализацию Программы будут направлены средства республиканского и местного бюджетов, а также собственные средства инвесторов

млн. тенге

Объем финансирования Программы будет уточняться при утверждении республиканского и местного бюджетов на соответствующие финансовые годы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.